駐馬店福源生態農業發展有限公司董事長漢夢來

一、區域性畜禽糞污集中處理中心建設進程緩慢

（一）處理中心選址難。養殖密集區可用建設用地稀缺、畜禽糞污集中處理中心環評標準高、選址周邊群眾的不理解，這三個因素是導致畜禽糞污集中處理中心選址進程緩慢的主要因素。

（二）各級政府支持力度有限。經調研，畜禽糞污集中處理中心的建設單位在與縣政府簽訂合同的條款中，考慮到項目工期緊、任務重，約定項目可以邊建設邊辦理手續，但項目建設過程中，各級職能部門以項目建設手續不完備為由，要求項目停工，項目施工進展不順。

（三）財政配套資金撥付不及時。經調研，有的縣區畜禽糞污集中處理中心已建成，但由于財政資金未在建成后及時撥付，導致項目未投入運營。

針對區域性畜禽糞污集中處理中心建設中存在的問題，特提出如下建議：

1.各級政府職能部門在畜禽糞污集中處理中心項目手續辦理的過程中，給予更多的政策支持，減輕企業辦理項目有關手續的難度，加快項目手續辦理的進度。

2.處理中心的建設是實現鄉村振興、綠色發展戰略，群眾受益的項目，項目建設所在地政府部門，能夠給予項目建設更多的支持，做好當地群眾的思想工作，解決群眾的思想偏差。

3.項目建成之后，相關部門及時對項目進行竣工驗收，對于驗收合格的項目，及時給予財政配套資金的撥付，加快項目的運營進度。

二、畜禽養殖小散戶存在的問題及對策建議

通過對規模以下小散戶的調研，發現養殖小散戶主要存在以下兩方面的問題：1.抗風險能力低。2.環保設施規劃不合理，有的雖然有環保設施，但是形同虛設，根本達不到環保要求。

針對畜禽養殖企業排污處理提出以下建議：

1.引導養殖小散戶“三退三進”，即退出散養、退出庭院、退出村莊，進入規模、進入合作社、進入循環。對于養殖小散戶而言，市場的風險總是不期而遇的，而大多數的養殖小散戶抗風險能力極差。加入養殖合作社，步入生態養殖、規模養殖隊伍，會大大降低小散戶的風險，同時散戶的收入也會相應穩定。

2.強化技術支持。重源頭減量控制，做好豬干糞、尿分離，雨污分流等。畜禽養殖廢棄物中量最大的是水，水的主要來源是圈舍的沖洗水和尿液。而沖洗水屬于人為造成的，且占比較大，增加了后續利用和處理的難度。應積極推廣免沖養殖模式，既從源頭減少液態廢棄物的產生量，又為后續資源化利用打好基礎。

3.加大排查力度，對不符合環保要求的養殖小散戶集中登記造冊，根據各地招投標政策，將環保設施不達標的養殖小散戶打包交由第三方環保企業統一完成建設。對不配合政府工作、環保施工的養殖小散戶集中清理，堅決予以關閉。

做好畜禽糞污無害化處理，加強資源化利用工作，國家有要求，群眾有期待，市場有需要，意義重大，任務艱巨。我作為企業家代表，一定全力支持政府的工作，為加快推進我市畜禽糞污資源化利用工作，作出應有的貢獻。③3