朝氣蓬勃、勇創一流的鎮、村干部

黨在心中

加強黨建

鄉村振興聯誼

美麗鄉村（規劃圖）

現代農業

科技農業

瓦崗“三寶”——夏枯草、西瓜、紅薯

建設美麗鄉村、實施鄉村振興，是新時代對做好“三農”工作的新要求，也是更好地滿足農民群眾對美好生活新期待的有效途徑。

在我市的確山縣，有這么一個山區鎮，曾經因為地處淺山丘陵、交通閉塞等原因，在一段時期內陷入“山區就是窮區”的困惑局面，讓當地群眾的生活狀態、精神狀態處于相對落后的狀況。這就是昔日名不見經傳的瓦崗鎮。

近年來，鎮黨委、鎮政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會如何科學有效地實施鄉村振興、建設美麗鄉村，立足鎮域實際，發揮比較優勢，銳意創新進取，破解發展難題，取得了讓人刮目相看的好成績，交出了令人津津樂道的好答卷，描繪了美麗鄉村的新圖景，勾畫了鄉村振興的好前景。

如今的瓦崗，秉持黨建引領而經濟社會事業偕同發展，大力做強做活農業而農民群眾生活日新月異，堅持產業帶動而脫貧攻堅工作成效顯著，轄有國家4A級景區老樂山風景區而厚重大氣，憑著“夢里水鄉·美麗常莊”而聲譽鵲起。

堅持黨建引領 加強隊伍建設

近年來，確山縣瓦崗鎮突出全面從嚴治黨主體責任，不斷加強黨的思想政治建設、組織建設、作風建設和制度建設，始終堅持高標準、嚴要求。鎮黨委常態化組織全體黨員干部認真學習黨章黨規、《中國共產黨紀律處分條例》等內容，為黨員干部訂閱《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高黨員干部政治理論素養。經常性地組織各村黨支部書記集中學習，通過專題學習、集中討論等方式，做到將理論學習抓在經常、融入日常。組織專題研討會集中學習，鎮主要領導帶頭發言，村黨支部書記交流學習體會，重點結合本村實際，提高學習研討的質量和標準。

由鎮紀委定期對各村黨支部書記履職情況進行督導考評。根據考評結果，對于排名靠后的村黨支部書記進行談心談話；對于連續兩次排名靠后的村黨支部書記進行約談。

為加強農村“帶頭人”隊伍建設，全面提升村黨支部書記政治引領和服務群眾能力。全鎮進一步規范“村黨組織運行規則”“一定兩議三監督”“一事一議”“村財民理鄉監管”議事決策程序，加強黨員監督和群眾監督;定期交心談心，動態掌握村黨支部書記思想，及時了解黨建工作中存在的問題;嚴格述職評議，通過“黨委審、黨員評、群眾議”的方式，確保村黨支部書記材料把關“嚴”，述職內容“真”，測評結果“實”。

對照目標任務，嚴格專項考核。對各村基層黨建、安全生產、社會穩定、脫貧攻堅等重點工作，定目標、定標準、嚴督查，為各村黨支部書記抓基層黨建形成制度保障。

鎮黨委采取“選、育、管、用”的方式充實村級后備干部庫。將退伍軍人、返鄉農民工、大中專畢業生、致富能手作為后備干部培養發展對象，通過上崗鍛煉、跟蹤考察和動態管理，及時調整并不斷選拔優秀人選。

強產業建機制 奮戰脫貧攻堅

為打贏打好脫貧攻堅戰，瓦崗鎮在確山縣委、縣政府的正確領導下，立足“一山（老樂山）一水（常莊夢里水鄉）一世界（豫南農產品交易大世界）”資源優勢，著力打造“三（三大帶貧產業）三（三大帶貧主體）四（四項利益聯結機制）”帶貧模式，全面提升產業扶貧工作質量，實現了扶貧產業全覆蓋，為如期完成脫貧任務奠定了堅實基礎。

打造“三大帶貧產業”。一是依托老樂山景區，實施旅游產業帶動。依托景區產業輻射帶動優勢開發鄉村旅游產品，開辦農家樂、鄉村民宿、自駕游宿營地、旅游商品店等，吸納1000余名貧困群眾就業。二是打造常莊“夢里水鄉”，實施田園綜合體產業帶動。依托境內的山、水、林等生態資源和村落、農耕、民俗等山鄉風情，對常莊村獨特的旅游資源進行包裝，對常莊村沿河的5個村民組進行集中打造，建設美麗鄉村，發展鄉村旅游，有效推動了脫貧攻堅實施。三是建設“豫南農產品交易大世界”，實施“瓦崗三寶”（西瓜、紅薯、夏枯草）產業帶動。立足農產品資源優勢，積極推進建設“豫南農產品交易大世界”市場建設，扎根豫南地區，輻射豫、鄂、皖、蘇的特色農產品交易中心，進一步帶動農業產業做精做強。“瓦崗西瓜”成為全國第一個以政府名義注冊的商標，瓦崗鎮被命名為國家級標準化紅薯種植綜合示范基地，瓦崗夏枯草銷量已占全國總量的80%，已獲得國家地理保護標志認定。

做強“三大帶貧主體”。一是培強帶貧企業。立足產業優勢，培強壯大了一批以順春、天源、香來美、中基農業等為代表的優勢明顯、特色鮮明的帶貧企業。二是做活帶貧組織。幫助全鎮15個村立足產業優勢，建立村級專業合作社，引導貧困戶入社經營，共享發展紅利，形成了“公司+專業合作社+貧困戶”為主的產業帶貧模式，實現了產業發展與脫貧增收的無縫鏈接，把產業發展的“源頭活水”引向貧困戶穩定脫貧、有效脫貧。三是強化黨建帶貧。引導村級“雙強”型黨員干部入股專業合作社，成為專業合作社帶頭人，進一步提高合作社的凝聚力、戰斗力和向心力，促進村級專業合作社行穩致遠。

建立“四項利益聯結機制”。一是入社經營利益聯結機制。一戶一策，打造“脫貧致富卡+扶貧”的利益聯結模式，建立企業（合作社）與貧困群眾利益聯結機制，簽訂帶貧協議，達到“你脫貧、我發展”的雙贏效果。二是入股分紅利益聯結機制。將貧困村、貧困戶的林地、荒地等資源進行量化，通過適度流轉，實現資源變資產、資金變股金、農民變股民，入股發展，共享產業紅利，實現穩定脫貧。三是入企務工利益聯結機制。通過發展扶貧企業，吸納貧困戶進入企業務工，實現就業脫貧。四是入檔共享利益聯結機制。建立村級集體經濟利益聯結機制，實現建檔立卡貧困戶普惠式幫扶。村級扶貧車間、光伏發電等集體經濟收益和社會扶貧資金，主要用于公益崗位扶貧，對群眾臨時救助，實施村基礎設施建設、人居環境改善等，千方百計提高建檔立卡貧困戶的生產生活水平。

2018年，瓦崗鎮成功脫貧273戶893人，貧困村常莊村、林莊村順利脫貧出列；在確山縣組織開展的脫貧攻堅“夏季總攻”行動中，瓦崗鎮取得全縣第一名的好成績；該鎮邢店村、瓦崗村、黑風寺村代表全市迎接脫貧攻堅工作國家級第三方評估取得突出成績，分別榮獲全市、全縣脫貧攻堅先進單位稱號。

強農惠農富農 奏響大地飛歌

近年來，瓦崗鎮始終堅持農業農村優先發展總方針，圍繞如何實現農民富、農村美、農業興，讓走進瓦崗的人們看得見山，望得見水，記得住鄉愁，讓農民群眾有著舒適美好的生產生活環境，作出不懈的努力。

鎮黨委、鎮政府自覺把瓦崗鎮的規劃擺在全縣“十三五”發展規劃、全域旅游發展規劃、產業發展規劃等大布局中，讓瓦崗的鄉村振興同全縣發展同頻共振、同步合拍，努力為全縣鄉村振興貢獻瓦崗力量。結合瓦崗實際，對生態環境、自然資源、歷史文化、鄉村風情、產業基礎、投資能力、市場依托等發展條件進行科學研究和綜合分析，堅持城鄉融合、整體設計、多規合一的理念，高水平謀劃鄉村振興發展規劃，為實施鄉村振興戰略提供了發展遵循。

在具體實施中，他們以美麗鄉村建設為抓手，以常莊、蘆莊等村為重點，試點先行、尋求突破。目前，常莊村已初步形成了以“一路”，即沿臻頭河7.3公里濱河景觀大道；“兩園”，即以多種日光溫室和果蔬采摘為主的現代農業科技體驗園和山區濕地公園；“三區”，即觀光度假區、餐飲休閑區和特色商業區發展格局，促進農業資源景區化，推動田園變公園，著力打造鄉業興、鄉景美、鄉愁濃、鄉風淳的現代田園綜合體，走出了一條高質量的鄉村振興發展之路。在常莊村的示范引領下，蘆莊、鄧莊、林莊等一批生態宜居特色鄉村也初現風采，全鎮逐步形成聚“盆景”成“風景”的人居環境整治新面貌。

瓦崗鎮生態資源豐富，生物種類多樣，特有的地形地貌和地理特征，為瓦崗特色產業提供了得天獨厚的條件。近年來，鎮黨委、鎮政府積極探索農業產業化發展路徑，把農業資源優勢轉化為農業產業優勢，在精細化、規模化、品牌化上下功夫，培育和壯大特色優勢產業。

該鎮緊緊依托“瓦崗三寶”（夏枯草、西瓜、紅薯），大力實施招商引資項目帶動，強化資金、土地、環境等要素保障，著力樹品牌、增效益，培育壯大了一批優勢明顯、特色鮮明的產業龍頭，打牢了鄉村振興基礎。鎮農業品牌企業順春農業公司以紅薯種植、加工為主要抓手，因地制宜發展紅薯種植產業，輻射帶動15個村，種植面積達一萬余畝。天源中藥材發展有限公司以中藥材種植、購銷和加工為重點，年訂購量2000余噸，訂單額近4000萬元，并成功拓展艾絨提取、艾柱加工、熏香制作等產業領域，已成為豫南最大的中藥材龍頭企業和加多寶集團主要原材料生產基地。香來美食品公司集研發、加工、銷售為一體，主要有愛上美仁系列、香來美系列、瓦崗紅薯系列等系列加工產品。中基農業公司建設智能溫控玻璃大棚和雙膜拱棚，發展生態果蔬種植，已建成特色觀光園6.55萬平方米。這些產業化龍頭企業，不僅帶動了全鎮農業產業化發展，也大力促進了農民就業務工，增加了農民群眾收入，為農民群眾脫貧致富奔小康，插上了騰飛的翅膀。

如今，瓦崗鎮干部群眾在縣委、縣政府的正確領導下，以克難攻堅、銳意進取的使命感，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，以情系“三農”、強農惠農的責任感，在瓦崗這片充滿希望的土地上，在瓦崗這方活力四射的山水間，描繪更加美好的發展畫卷。

　 (張新義 段陽東)