記者 黃育南 通訊員 楊明

近年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，充分運(yùn)用財(cái)政政策工具，創(chuàng)新工作思路，積極擔(dān)當(dāng)作為，全力支持企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，較好地發(fā)揮了財(cái)政職能作用。

建立完善服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。市財(cái)政局認(rèn)真貫徹市委、市政府“企業(yè)至上、企業(yè)家至上”的工作要求，牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展的大局意識(shí)，成立了市財(cái)政局服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹市委、市政府服務(wù)企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，建立完善服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，組織協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)相關(guān)工作開展實(shí)施。該領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)財(cái)政部門服務(wù)企業(yè)工作，宣傳落實(shí)服務(wù)企業(yè)政策，辦理市服務(wù)企業(yè)辦轉(zhuǎn)交的事情，每月15日開展服務(wù)企業(yè)日活動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。督促縣區(qū)財(cái)政部門根據(jù)職能分工，主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)，形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展的合力，推動(dòng)財(cái)政系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)工作制度化、常態(tài)化。市財(cái)政局堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)作為培育財(cái)源、增加財(cái)政收入的基礎(chǔ)性工作來抓，先后制定了《服務(wù)企業(yè)工作實(shí)施意見》《關(guān)于公布企業(yè)服務(wù)聯(lián)系監(jiān)督電話的通知》等系列文件，按照上下呼應(yīng)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)實(shí)施的原則，著力構(gòu)建市和縣區(qū)二級(jí)工作體系，為做好服務(wù)企業(yè)工作提供制度保障。立足財(cái)政職能，通過納稅排名、企業(yè)分析、編印政策等，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作宣傳，積極宣傳企業(yè)在踐行社會(huì)責(zé)任、轉(zhuǎn)型解困、管理創(chuàng)新等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。按照“放管服”改革要求，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注企業(yè)成長(zhǎng)、支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。編印了《財(cái)政政策資金申報(bào)指南》，免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)，獲得各界好評(píng)。聯(lián)合市稅務(wù)局印發(fā)了《支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展財(cái)稅政策》，涉及鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新等9個(gè)方面50條具體措施，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

及時(shí)受理企業(yè)訴求，辦結(jié)完成市服務(wù)企業(yè)辦交辦的涉企事務(wù)，做到件件有落實(shí)、事事有回音，全力推動(dòng)政企溝通“零障礙”。

資金保障促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。市財(cái)政局牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)理念，更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政精準(zhǔn)調(diào)控職能，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

為全面貫徹我市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市7個(gè)方面30條獎(jiǎng)勵(lì)政策，市級(jí)2018年實(shí)際兌現(xiàn)1.7億元，其中增加企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金1億元，安排市農(nóng)投公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基金出資5000萬元、撬動(dòng)資本杠桿2.9倍，安排科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金770萬元，落實(shí)年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)縣區(qū)和企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)380萬元。安排企業(yè)家培訓(xùn)資金300萬元，邀請(qǐng)知名專家來駐舉辦企業(yè)家大講堂8期，支持在知名高校舉辦企業(yè)家培訓(xùn)班，全面提升企業(yè)家綜合素質(zhì)。落實(shí)企業(yè)家體檢經(jīng)費(fèi)50萬元，體現(xiàn)政府和社會(huì)對(duì)企業(yè)家的關(guān)愛。兌現(xiàn)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)100萬元，兌現(xiàn)中多鋁鎂國(guó)家級(jí)綠色工廠獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，兌現(xiàn)昊華駿華、順達(dá)化工、華中正大三家企業(yè)智能化改造獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。按照政府相關(guān)文件及投資合同，撥付5061萬元支持工業(yè)企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

為支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2018年，市財(cái)政局設(shè)立規(guī)模為800萬元的市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展資金，2019年資金規(guī)模將擴(kuò)大到1800萬元，用于企業(yè)家培訓(xùn)、創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)和智能化改造等方面。同時(shí)，積極組織我市企業(yè)申報(bào)省先進(jìn)制造業(yè)資金項(xiàng)目，做好政策宣講、輔導(dǎo)培育和第三方審核工作，我市共推薦11家企業(yè)、申報(bào)金額2474萬元，全部通過省工信委、省財(cái)政廳組織的專家評(píng)審。2018年9月，市農(nóng)投公司出資5000萬元與省農(nóng)開基金公司合作設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基金,總規(guī)模3.33億元，我市金鳳牧業(yè)、后羿制藥、龜鹿藥業(yè)、豐源禾普4家企業(yè)已爭(zhēng)取到股權(quán)投資1.45億元。2018年1月，市政府研究設(shè)立了駐馬店市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，總規(guī)模20億元、首期2.01億元，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，拉動(dòng)社會(huì)資本，助力企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。2018年，市財(cái)政局爭(zhēng)取省小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金7655萬元，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款積極性，改善小微企業(yè)融資環(huán)境。2018年，市級(jí)企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金共為45家企業(yè)辦理“過橋”8.09億元，市擔(dān)保公司為23家企業(yè)提供擔(dān)保融資0.81億元，為符合條件的順達(dá)新能源等6個(gè)工業(yè)項(xiàng)目減免收費(fèi)基金1660萬元。積極推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資工作，市級(jí)政府采購(gòu)合同授予中小企業(yè)10.18億元，占采購(gòu)額的98%。

落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。市財(cái)政局全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。2018年，全市減稅降費(fèi)8.06億元。2019年，將繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策。財(cái)政部門把大規(guī)模減稅降費(fèi)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，從講政治的高度，積極會(huì)同稅務(wù)、人社等部門，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真開展政策研究、制訂具體實(shí)施方案，建立督促、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力落實(shí)責(zé)任，多管齊下、多措并舉、做深做實(shí)，不出現(xiàn)“中梗阻”和“最后一公里”走不通等問題，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇玻嬲褱p稅降費(fèi)政策落實(shí)到位，切實(shí)實(shí)現(xiàn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)企業(yè)活力的目的，讓企業(yè)真切享受到政策紅利。