以“深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2019金融街論壇年會(huì)于5月29日至30日在京舉辦。與會(huì)的“一行兩會(huì)”負(fù)責(zé)人對(duì)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行探討。

　　央行：深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　中國人民銀行行長(zhǎng)易綱在發(fā)言中表示，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)信貸支持和直接融資問題，是現(xiàn)在最重要的任務(wù)。

　　易綱指出，民營(yíng)和小微企業(yè)的融資難融資貴問題，從根本上說是金融的供給不適合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的需要，是金融供給和需求矛盾的具體體現(xiàn)。他表示，近年來，央行通過設(shè)計(jì)信貸、債券和股票融資“三支箭”的政策，千方百計(jì)地加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的金融支持，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)解決融資難、融資貴的問題，降低融資成本。

　　央行主要運(yùn)用普惠金融定向降準(zhǔn)和通過定向中期借貸便利等一系列支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的政策取得了積極成效，截至今年4月，普惠小微企業(yè)貸款的余額大數(shù)是10萬億元，同比增長(zhǎng)20%，支持小微企業(yè)2300多萬戶，支持力度較大。

　　在貨幣層面上，“一是從供給側(cè)入手，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)人民生活為本，大力改善金融供給能力，提升金融供給效率；二是從結(jié)構(gòu)性入手，要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，從制度上激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度；三是從改革入手，運(yùn)用改革的辦法推動(dòng)金融體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。”中國人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國峰闡述道。

　　證監(jiān)會(huì)：堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推進(jìn)改革

　　對(duì)于資本市場(chǎng)而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同樣備受關(guān)注。中國證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民認(rèn)為，資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展要增強(qiáng)工具的有效性，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提供高質(zhì)量、易獲得的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。

　　對(duì)于完善多層次資本市場(chǎng)體系，閻慶民提出三點(diǎn)建議，一是充分發(fā)揮好科技創(chuàng)新，科創(chuàng)板對(duì)科技型創(chuàng)新企業(yè)的支撐功能；二是統(tǒng)籌推進(jìn)新三板市場(chǎng)改革；三是協(xié)調(diào)規(guī)范區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展。

　　在優(yōu)化證券金融服務(wù)結(jié)構(gòu)體系方面，閻慶民強(qiáng)調(diào)道：“我們將進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)完善公司治理，強(qiáng)化內(nèi)部控制，專注主業(yè)經(jīng)營(yíng)，提升運(yùn)營(yíng)效率，擴(kuò)大金融的有效供給，助力首都經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　銀保監(jiān)會(huì)：通過開放促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心

　　中國銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星介紹，我國銀行保險(xiǎn)業(yè)這一輪新的開放措施覆蓋范圍之廣，力度之大，將進(jìn)一步顯著提升中國銀行保險(xiǎn)業(yè)的開放度和國際化程度，彰顯中國通過對(duì)外開放來促進(jìn)金融業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，也彰顯中國愿與世界各國加強(qiáng)合作，共同維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的信心和決心。

　　王兆星表示，金融業(yè)對(duì)外開放的過程也是金融監(jiān)管從數(shù)量非審慎限制向質(zhì)量和審慎制度的轉(zhuǎn)變；從注重事前審批向注重事中、事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

　　“在金融業(yè)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管的制度建設(shè)、能力建設(shè)，不僅要確保把門開得開，開得大，而且要確保金融的安全穩(wěn)定。”王兆星稱。

　　具體而言，一是進(jìn)一步優(yōu)化外資金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，按照國民待遇加負(fù)面清單的原則，有效防范。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下持續(xù)優(yōu)化外資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件，不斷地?cái)U(kuò)大外資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍和空間。吸引更多具有專業(yè)特色和專業(yè)優(yōu)質(zhì)、專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的外資銀行進(jìn)入，進(jìn)一步豐富我國金融市場(chǎng)主體，不斷改善金融供給。

　　二是不斷完善與開放水平相適應(yīng)的監(jiān)管方式和方法，確保開放穩(wěn)妥有序。在對(duì)外開放過程中，必須加強(qiáng)監(jiān)管的制度建設(shè)。在減少機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入數(shù)量限制的同時(shí)，進(jìn)一步完善相關(guān)的審慎性監(jiān)管，確保引入機(jī)構(gòu)具有優(yōu)秀的專業(yè)能力，良好的風(fēng)控能力和充足的資本實(shí)力。（楊曉波）