——訪市應急管理局黨組書記 局長牛清泉

記者 黃育南

“2018年，全市應急管理系統牢固樹立安全隱患就是安全事故、麻痹思想就是安全事故引線、安全工作縫隙就是安全事故萬丈深淵的安全理念，健全體制機制，壓實責任體系，強化執法監管，深化治理整頓，狠抓隊伍建設，深入開展安全生產大檢查‘回頭看’和重點行業（領域）專項治理活動，持續推進安全生產進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所‘七進’活動，全面構建風險隱患雙重預防體系，切實加強重點時段安全管控，全市安全生產形勢總體平穩，事故起數和死亡人數實現了‘雙下降’。”日前，市應急管理局黨組書記、局長牛清泉接受記者采訪時表示。

牛清泉說，市委、市政府始終把安全生產作為重要的民生工作來抓，從嚴落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》要求。市委常委會、市政府常務會多次召開會議，研究部署安全生產工作，切實做到常抓、常議、常管。深入貫徹安全發展理念，制定印發了我市《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》和《關于全面加強公共安全工作的實施意見》，以大安全觀、大安全格局助推安全生產改革發展。集中開展了以“明責、盡責、知厲害”為主題的對話談心活動，全市累計開展對話談心活動373場次，參與人員9794人次，以對話談心活動的開展促進各級知責、認責、履責、盡責。把雙重預防體系建設作為防范遏制事故發生和提升本質安全的重要舉措來抓，采取試點帶動、示范引領、觀摩學習等方式，強力推進雙重預防體系建設。至2018年底，全市612家危險化學品企業、7家生產中的非煤礦山企業和29家試點工貿企業全部完成建設任務。

牛清泉說，在國家、省里部署開展的道路交通安全百日攻堅、建筑施工安全專項治理、電氣火災綜合治理、電動自行車消防安全綜合治理、危險化學品安全綜合治理等專項整治活動的基礎上，結合我市實際，重點在非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、養老機構、教育及托幼機構、地質災害、旅游、食品安全和沼氣設施等11個領域開展了專項治理行動。全市各級各部門共組織執法檢查組638個，檢查各類企業24118家，排查治理各類隱患54030項，停產停業整頓366項，關閉取締36家，行政處罰804.9萬元。強化安全生產督導檢查，結合不同季節和重點時段安全生產特點，明確政府級、部門級和企業級督導詳細清單，全年共組織開展了6次綜合督導，促進了一大批問題的解決。

牛清泉表示，本著便民、服務企業的原則，市應急管理局將社會加油站行政許可現場核查委托縣區；加大安全生產信息化建設投入力度，高標準建設視頻會商系統，實現了市、縣兩級視頻會商系統雙向自主聯通、會商功能；強化安全生產考試中心建設，投入300萬元，高質量、優性能建設了市級安全生產考試中心；加大監管執法計劃執行力度，對執法情況采取周調度、旬排名、月通報的方式，推動執法計劃全面落實。全市高危行業和一般行業監督檢查計劃執行率均位居全省前列。

牛清泉說：“在看到成績的同時，我們要清醒認識，我市的安全生產基礎仍然相對薄弱，各類安全隱患多，企業主體責任落實不到位問題還比較突出，產業工人及全民安全素質有待提高。2019年，全市安全生產工作將大力推動《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》落實，推動有關部門按照‘三個必須’落實監管責任，創新常抓嚴抓安全監管機制，倒逼企業落實主體責任和部門落實監管責任。強力推進雙重預防體系建設。6月底前，煤礦、道路運輸、建設、文化、旅游、民爆、衛生、教育、商貿等9個重點行業領域在試點的基礎上全面推進雙重預防體系建設，年底前實現重點行業領域全覆蓋。”

牛清泉堅定地說：“我們還將扎實開展安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執法攻堅行動。通過攻堅行動的開展，解決制約安全發展的問題，整治安全生產隱患，查處違法違規行為，提升安全生產基礎水平。大力提升監管執法能力。強化基層網格化建設，全面提升監管執法能力和信息化水平，發揮市場機制推動作用，建立完善保險機構參與事故預防的社會化服務體系。以安全生產進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所‘七進’活動為抓手，開展多層級的安全宣傳教育，全面提高全民安全素質和從業人員安全技能。結合機構改革的要求和我市實際，堅定推進安全生產領域改革發展，加強統籌協調，凝心聚力投身改革，不折不扣把關于應急管理機構改革的決策部署落實到位。做好安全生產事故預防工作責任重大、任務艱巨，全市應急管理系統要時刻將其擺在首位，通過上上下下的共同努力，推動全市安全生產形勢持續穩定好轉。”