記者 王 偉 王曉晶

新使命呼喚新作為，新征程期待新氣象。3月12日，2019年全市文化廣電和旅游工作會議召開。會議總結回顧了2018年取得的成績，重點部署了2019年全市文化廣電和旅游的主要工作。與以往不同的是，此次會議是市文化廣電和旅游局成立以來召開的第一次年度工作會議，標志著我市文化廣電和旅游融合發展開啟了新的時代征程。

“今年全市文化廣電和旅游工作的目標是接待海內外游客4500萬人次，同比增長20%；實現旅游綜合收入突破300億元，同比增長30%。完成650個基層綜合性文化服務中心建設、30個城市書屋建設任務，實現行政村、社區綜合性文化服務中心全覆蓋。努力推動嵖岈山溫泉小鎮國家級旅游度假區創建工作，全年新增2~3家國家A級旅游景區，力爭全市A級旅游景區總量突破30家、三星級以上鄉村旅游經營戶100家以上。”會上，市文化廣電和旅游局局長何新閣信心滿懷地說。

如何大力推進全市文化和旅游高質量融合發展，實現全年預期目標，何新閣表示，今年全市文化廣電和旅游工作將重點抓十個方面。

實施全域旅游發展計劃。高標準編制完成《駐馬店市全域旅游發展規劃》，制訂駐馬店市全域旅游發展三年行動計劃，創新制訂駐馬店市全域旅游發展實施意見，以“六山四湖”“兩城一寺”“兩館一站”“七個小鎮”等高品級旅游資源和旅游產品為依托，積極推進我市全域旅游發展規劃實施和全域旅游示范區創建工作，指導遂平、確山等有條件的縣區在編制完成全域旅游規劃的基礎上，先行先試全面啟動“國家全域旅游示范區”創建工作。

實施文旅公共服務體系升級計劃。高標準完成650個基層綜合性文化服務中心建設、30個城市書屋建設任務，實現行政村、社區綜合性文化服務中心全覆蓋。扎實推進旅游廁所建設，全年完成24座新建、改建、擴建旅游廁所任務。指導市博物館辦好新中國成立70周年特展、“玉禮中原”——河南博物院玉器特展等展覽活動，展現展覽展示的創新性和藝術性。組織開展國家、省級公共文化服務體系示范區、示范項目的創建工作；組織開展“春滿中原”“百城萬場”“出彩河南人”“全民閱讀”等系列文化活動及春節、元旦等重大節日期間的群眾文化活動，豐富群眾文化生活。開展駐馬店市“十大景點”“十大美食”“十大故事”“十好楹聯”征集評選活動，組織舉辦駐馬店市第二屆旅游商品大賽暨名優特產評選活動，組織舉辦講好天中故事慶祝新中國成立70周年演講比賽活動。啟動駐馬店旅游集散中心項目建設，爭取年度內有實質性進展。加快文化旅游信息化建設。協調推動交通部門修編《駐馬店市旅游景區互聯互通專項規劃》，加快通景公路和景區間交通路網建設。

實施文藝作品創新創作計劃。圍繞新中國成立70周年、全面建成小康社會等重要時間節點和打贏“三大攻堅戰”等重點工作，策劃推出一系列主題文藝創作和展演活動。圍繞嫘祖文化創作推出《絲綢三部曲》（絲綢之源、絲綢之戀、絲綢之路），彰顯駐馬店在“一帶一路”歷史發展過程中的地位。深入挖掘打磨“皇家驛站”文化，擴大豫劇《皇家驛站》的知名度和影響力，積極推進“皇家驛站”影視劇節目和系列文創產品的創作、研發、推廣。

實施文化旅游產業加速提升計劃。積極指導推進嵖岈山溫泉小鎮國家級旅游度假區創建工作，爭取年度內有實質性突破，盡早實現創建目標。實施文化旅游產業驅動戰略和重點項目培育工程，大力培育創新確山小提琴、恒美工藝等重點文化企業的出口產品，拓寬銷售渠道，積極打造1~2個重點文化產業項目，積極指導推進皇家驛站、確山小提琴產業園等省級文化產業示范園區創建工作，提升我市文化旅游產業整體實力。指導推進確山老樂山文化旅游產業園、常莊美麗鄉村，汝南天中山文化園，平輿上河城文旅綜合體、藍天芝麻小鎮，上蔡狀元紅文化園文旅商綜合體等國家4A級、3A級旅游景區創建，打造一批高A級（4A級以上）旅游景區集群，不斷提升我市旅游景區的整體質量和品級。指導推動驛城區皇家驛站、遂平花莊房車露營地、泌陽象河谷鄉村旅游綜合體和楊靖宇將軍紀念館等在建文化旅游項目建設，盡快實現從文化旅游資源向文化旅游產品轉變。加快推進旅游民宿發展，以民宿產業發展推動全域旅游發展。以市文旅公司為依托，以《駐馬店市全域旅游發展規劃》為指導，推動駐馬店市文旅產業發展基金設立，撬動更多的社會資本參與我市旅游開發；持續加大文化旅游開放招商力度，以規劃建設“天中文化旅游創意產業園”為契機，篩選建立駐馬店優選文化旅游項目庫，編印《駐馬店文化旅游重點招商項目冊》，舉辦駐馬店文化旅游專項招商宣傳推介活動，力爭引進方特游樂園、建業田園綜合體、康利達智慧文旅等旅游項目，持續擴大駐馬店文化旅游領域投資，提升我市文化旅游整體發展水平。

實施文化遺產保護傳承計劃。加強文物安防體系建設，加大文物安全監督檢查工作力度，推進縣、鄉、村三級文物安全管理網絡建設。嚴格落實文物安全管理目標責任制，重點推進市文物科技保護中心、文物安全監管平臺、重要田野文物巡護、文物安全“三防”體系建設等文物平安工程，確保全年無文物安全、消防安全和公共突發事件發生。完成全市革命抗戰遺址和紀念設施的全面排查、梳理，推進竹溝革命紀念館、確山臨時治安委員會舊址博物館、孤山沖革命舊址群等紅色文化教育基地的建設提升。繼續推進擱鐘寺窯址展示館、農耕文化博物館等傳統文化展示場所建設，扶持提升平輿摯都民俗文化博物館建設展示水平，支持行業、企業、個體建設專題博物館和非國有博物館發展。加強歷史文化名城、名鎮、名村和歷史文化街區及傳統古村落的保護開發建設。實施傳統工藝振興工程，對確山打鐵花、汝南麥草畫制作、上蔡毛筆制作等國家、省、市非遺項目進行多渠道重點扶持，積極探索文旅融合新形勢下傳統工藝類非遺項目的保護、傳承和發展的新途徑。做好非遺項目、代表性傳承人群研修培訓以及國家級、省級非遺保護專項資金的申報工作。積極推進我市非遺項目展示館、傳習所建設，開展市級示范展示館、傳習所和優秀傳承人評選工作。加強非遺宣傳展示，做好“我們的節日”——非物質文化遺產展演展示活動，推動中國傳統節日振興。

實施文化旅游推廣交流計劃。持續在中央電視臺、新鄭機場T2航站樓等全國乃至國際性媒體平臺，開展駐馬店文化旅游形象宣傳。細化渠道旅游宣傳。在《河南日報》《中國文化報》《中國旅游報》《駐馬店日報》等媒體開展常態化文化旅游宣傳的同時，嘗試在北京西客站候車廳、鄭州地鐵站和高鐵站等進行駐馬店文化旅游形象宣傳，提高駐馬店旅游形象宣傳的密度和廣度。強化客源地和主題旅游宣傳。深耕旅游客源地市場宣傳，在上海、武漢、長沙、西安等客源市場舉辦專場旅游宣傳推廣活動，提高市場占有率；深化旅游專列營銷，爭取更多的新興旅游市場專列開行駐馬店；拍攝制作新版駐馬店旅游宣傳片，借助現代技術，融入更多的文化遺產、美食、民俗、鄉村等旅游產品，展示駐馬店美景、講好天中故事。指導辦好“回老家過大年暨2019年駐馬店市民俗文化旅游節、老樂山新春燈會”“嵖岈山山地運動暨西游文化旅游節”“郁金香文化旅游節”“海棠文化旅游節”等系列文化旅游節會活動，塑造文化旅游品牌。

實施文化旅游市場優化提升計劃。積極探索文化旅游市場監管新方法、新模式，建立完善舉報投訴處理、“雙隨機一公開”抽查、縣區間交叉檢查、案件督辦、日常檢查等工作機制。組織開展文化旅游市場掃黑除惡、農村演出市場、網絡游戲和網絡表演市場、校園周邊文化市場、旅游市場等專項整治活動。配合國家重大政治活動和元旦、春節、國慶等節假日以及寒暑假期間文化旅游市場專項檢查行動，持續開展打擊“不合理低價游”等專項行動，嚴厲打擊違法違規擾亂文化旅游市場秩序的行為，定期發布行業誠信經營紅黑榜，保持全行業遵紀守法、規范經營的態勢，凈化市場環境。

實施文化旅游體制機制改革創新計劃。整合文化旅游、文物、出版、廣播、電視、電影市場等執法力量，完善執法機制，建立上下貫通、運行順暢的文化市場綜合行政執法運行體系。市、縣兩級要整合組建文化市場綜合執法隊伍，統一行使行政執法職責，提升市場管理和綜合執法水平。做好“互聯網＋政務服務”“證照分離”等工作，實現“一網通辦”目標。全面啟用全國文化旅游公共服務監管平臺，實現旅行社與導游員網上審批注冊管理、游客網上監督維權、監管部門網上服務執法等“一網通辦”，方便企業和群眾辦事。

實施廣播、電視規范管理計劃。嚴格落實意識形態工作責任制，加強廣播、電視陣地建設和管理，切實完善各項措施，做好全國兩會、新中國成立70周年等重要保障期的安全播出工作和重要事件的轉播工作。發揮聯防聯動機制作用，認真開展衛星地面接收設施、非法接收境外節目專項整治，加大打擊非法電臺、非法電視臺和“黑廣播”工作力度。依法規范各級廣電播出機構廣告播出行為，加強互聯網視聽節目日常監管，依法查處擅自從事網絡視聽節目服務行為。加快推進市、縣兩級融媒體建設，加大對廣播、電視節目的改版力度，辦出具有駐馬店地域文化特色、觀眾喜聞樂見的廣播和電視節目。借助文化旅游融合發展新機遇，依托文化旅游資源或景區，引進、建設一批獨具特色的影視基地或拍攝基地，組織開展系列文化旅游電影和電視劇及微視頻創作制作，推出一批高質量的影視力作，借助廣播、電視彰顯我市文化旅游魅力。

實施文化旅游脫貧攻堅計劃。積極扛起脫貧攻堅大旗，主動融入脫貧攻堅主戰場，充分發揮文化旅游職能作用，繼續開展文化扶貧“三千”行動，即千戲送千村、千人進千村、千企幫千村；旅游扶貧“十百千萬”，即推出十個旅游扶貧示范縣、百個特色村、千家示范戶、帶動萬人脫貧工作。促進扶貧與扶志相結合，加大扶貧題材文藝作品創作演出力度，持續激發貧困群眾脫貧內生動力。充分發揮鄉村旅游促進農民就業增收、農村經濟發展、貧困人口脫貧的功能和作用，提升鄉村旅游基礎設施建設，打造鄉村旅游精品村落，不斷強化旅游業對脫貧攻堅的助推作用，推進旅游扶貧就業創業。重點抓好鄉村旅游公益規劃編制、旅游扶貧示范戶培育和鄉村旅游業態創新等工作。依托確山常莊美麗鄉村、留莊稻田藝術公園，泌陽翠和園，平輿藍天芝麻小鎮、老河灣，遂平古泉山生態園，驛城區橡林院子等鄉村旅游資源和產品，大力發展我市鄉村民宿、鄉村客棧。加強對鄉村旅游產品和線路的宣傳營銷，利用廣播、電視、報刊、雜志、網絡等平臺推介鄉村旅游特色產品，提升鄉村旅游產品的影響力和附加值。

站在文旅融合發展新時代，肩負文旅融合發展新使命，用文化凝魂聚力之長和旅游近悅遠來之效，奮力譜寫駐馬店文化廣電和旅游工作更加出彩新篇章，努力為決勝全面建成小康社會，推動駐馬店高質量跨越發展作出新貢獻，以實際行動和突出成績迎接新中國成立70周年。