3月6日，深圳經濟特區金融學會發布《粵港澳大灣區金融融合發展研究》課題報告（下稱“研究報告”），提出包括設立粵港澳大灣區發展基金、研究推動金融產品聯通“單一許可證”模式、以科技創新拓寬大灣區金融融合發展的可能性邊界等政策建議。

研究報告課題組認為，粵港澳大灣區金融融合發展是一個復雜的系統工程，不僅要從服務實體經濟導向的大局出發，還要能夠讓灣區民眾充分享受金融融合發展帶來的便利。在具體實施策略上，要充分調動各方積極性，把握好時間窗口和節奏，控制好風險。

灣區貿易金融區塊鏈平臺二期正在建設

在金融行業發展中，金融科技的重要性正日益凸顯。研究報告提到，深圳具有創新驅動的先發優勢，香港具有金融服務的國際化和制度優勢，這在粵港澳大灣區內形成了“科技+金融”的雙輪驅動。

“粵港澳大灣區的金融融合要把金融科技作為一個非常重要的支撐點。”螞蟻金融服務集團副總裁俞勝法在研究報告發布會上表示，深圳和香港聚集了非常多的金融科技企業，滲透率很高，完全有能力在金融科技方面走在全球前列。

從金融科技出發，研究報告提出，應充分運用金融科技手段拓寬大灣區金融融合發展的可能性邊界。具體建議包括：用好區塊鏈的金融科技，助力大灣區民生金融和普惠金融發展；探索開展金融科技創新試驗，實現在風險可控下更高效率、更快速度的金融創新和擴大開放；運用RegTech（監管科技），提升跨境金融服務監管效率；運用智能邊界科技手段，大幅提升跨境人流物流通關的便利性。

事實上，2018年以來，粵港澳大灣區內已有多項金融科技應用陸續落地。2018年10月，香港微信錢包正式為香港用戶提供內地移動支付服務；2019年3月起，港版支付寶用戶在大灣區消費時可以通過線下掃碼的方式進行跨境支付；同樣是3月，深圳市公共交通領域實現金融IC卡·云閃付（NFC）應用全覆蓋。

此外，2018年9月4日，中國人民銀行深圳市中心支行與數字貨幣研究所聯合金融機構搭建了“灣區貿易金融區塊鏈平臺”，企業可在平臺上進行包括應收賬款、貿易融資等多種場景的貿易和融資活動。

據中國人民銀行深圳市中心支行行長、深圳經濟特區金融學會會長邢毓靜介紹，目前灣區貿易金融區塊鏈平臺二期建設工作正在推動，上鏈包括跨境貿易、對外支付稅務備案表、應收賬款跨境融資、微票通等業務場景，未來還將與海關信息聯通。

建議設立粵港澳大灣區發展基金

在金融科技之外，研究報告還從頂層設計、全局視角、激勵機制、服務實體經濟導向、金融市場、風險防范等維度，提出了未來粵港澳大灣區金融融合發展方向和多條政策建議。

其中，在以服務灣區實體經濟發展為出發點和落腳點方面，研究報告建議，引入灣區三地保險資金、財政資金，設立粵港澳大灣區發展基金，支持灣區中長期項目建設，鼓勵設立更多人民幣投貸基金，拓寬大灣區區內跨境投融資資金來源和渠道。

據研究報告課題組介紹，此次研究報告就灣區金融融合關心的問題，對粵港澳大灣區內居民進行問卷調查和實地調研，最終得到的啟示是：民生金融是粵港澳大灣區金融融合發展的重要領域。

研究報告結合粵港澳大灣區居民的需求，提出了在自貿區南沙、前海蛇口、橫琴片區內試點允許港澳居民使用閉環賬戶購買人民幣理財產品；建立大灣區內部保險跨境服務機制；設計政策充分考慮港澳同胞福祉，更加便利港澳金融機構在大灣區開展業務，更加便利港澳居民在大灣區生活、工作和投資等建議。

另外，在建設粵港澳大灣區統一金融市場方面，研究報告提出，應研究推動建立灣區內金融機構的“通行證”機制和“異地分支”機制，并且通過設立金融監管聯合協調機構、聯合開展跨境沙盒監管試點等舉措，推動建設單一金融市場。為提升灣區資金流動的便利性，可借鑒綜合自由貿易賬戶（FT）、非居民境內賬戶（NRA）和離岸賬戶（OSA）功能，實現本外幣賬戶一體化，提高跨境結算便利化水平。

據了解，該研究報告由邢毓靜、招商銀行首席經濟學家丁安華聯合主持，中國人民銀行深圳市中心支行、深圳證券交易所、招商銀行、前海金融控股有限公司、騰訊等多家機構參與完成。⊙黎靈希 ○編輯 邱江