高位推動 科學謀劃 強化指導 打造亮點

我市大力推進林業生態建設

本報訊 （記者 陳 誠 通訊員 黑競穎）去年年底，全省冬季植樹造林動員大會召開后，我市高度重視，多措并舉，積極推進冬季植樹造林工作，取得了階段性成效。根據各縣區上報數據統計，截至目前，全市已全部完成土地流轉任務，完成造林12.33萬畝，占省下達任務15.26萬畝的80%。

迅速動員，高位推動。全省動員會后，市委、市政府召開了高規格的實施國土綠化提速行動、建設森林駐馬店動員大會，市四大班子領導、市直各單位主要負責人、各縣區委書記、縣區長參加會議。會議要求，以“雙組長制”推進國土綠化提速行動，黨委、政府一把手要親自抓；對國土綠化實行“兩觀摩、一檢查”的綜合考評辦法，冬春兩季分別組織兩次全市造林綠化觀摩活動，造林結束后組織一次造林綜合檢查活動，并將觀摩、檢查結果計入年度綜合考評。市領導深入一線調查指導推動植樹造林工作，并親自組織參與全市冬季植樹造林觀摩活動。

規劃引領，科學謀劃。我市印發了《森林駐馬店生態建設五年行動方案（2019～2023年）》，規劃了生態廊道、城郊綠化、鄉村綠化、農田林網、山區生態林五大建設工程，力爭用5年時間（2019年～2023年）完成造林162.6571萬畝，使我市的森林覆蓋率實現在創森31.91%的基礎上再提高8.1個百分點。市財政每年投資不低于5000萬元，對省級以上通道綠化按照每畝1000元、其他造林每畝100元的標準進行補貼。根據五年行動方案印發了《駐馬店市2019年國土綠化實施方案》，全市計劃完成造林34.3255萬畝（含封山育林4.08萬畝），進一步細化年度工作任務，確定了建設重點。今年，我市將以京港澳高速、大廣高速、京廣高鐵、淮河沿線為重點打造高標準生態廊道。

加強管理，強化指導。我市始終把造林質量放在首位，高標準、嚴要求。市林業局成立了評審專家組，對各縣區森林生態建設五年行動方案進行了評審。市綠化委員會辦公室印發了《森林駐馬店生態建設造林技術指導意見》，對“六化標準”、樹種選擇和配置、苗木標準、栽植技術及新植幼樹管護等進行了規范指導和細化明確，要求各縣區選好樹種、合理配置，營造的混交林比例不低于70%、鄉土樹種比例不低于60%。同時，對在督導調研、進度核查和觀摩評比中發現的問題進行專題研究，制訂有針對性的整改措施，及時整改，搶抓有利時機，迅速掀起科春兩季植樹造林高潮。

督導獎懲，觀摩推進。在推進植樹造林工作中，我市印發了《森林駐馬店生態建設管理辦法》。每10天進行一次核查考評，對階段考評單次排名前兩名的縣區獎勵30萬元，市政府督查室給予加10分；對排名后兩名的縣區扣減造林補助資金30萬元，市政府督查室給予扣10分；對年度綜合考評排名前三名的縣區，市政府通報表彰，分別獎勵100萬元、50萬元、30萬元，并對相關人員進行表彰；對沒有完成任務且排名最后的縣區政府予以通報批評，并視情況進行問責。市綠化委員會成立兩個督導調研組對各縣區國土綠化工作進行不間斷督導調研和檢查，對各縣區植樹造林工作進行現場技術指導，每10天上報一次造林進度，組織一次造林檢查活動，并將檢查結果形成情況通報。今年1月16日至18日，市政府組織召開了冬季植樹造林觀摩評比推進會，學習先進、交流經驗、鞭策落后、推動工作。目前，春季植樹造林觀摩活動正在緊張籌備中。

典型引領，打造亮點。各縣區圍繞森林、濕地、流域、農田、城市五大生態系統建設，突出打造綠色發展示范亮點。

突出廊道林蔭化。在我市創森的基礎上，各縣區按照省定標準，進一步完善提高高速鐵路、鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉道路、河流水系等廊道綠化水平，增加綠化寬度，優化樹種配置，提升建設質量。驛城區和汝南縣高標準打造G328生態廊道，每側寬度達100米，采取塊狀或帶狀混交做法，全干線栽植。

突出城市園林化。各縣區依托森林駐馬店城郊綠化建設工程，因地制宜打造森林公園、郊野公園、濕地公園等，著力提高建成區綠化覆蓋率。上蔡縣建設32.4公里環城景觀防護林帶，投資10.9億元建設1200畝的杜詩濕地公園和2500畝的森林公園。確山縣委托專業機構對東南繞城公路南段進行規劃設計，高標準綠化，選擇欒樹和烏桕等進行塊狀混交栽植，全線貫通后將與北環線對接，形成繞城景觀大道。遂平縣依托省級森林縣城創建工作，申報1處省級濕地公園，開工建設月兒灣植物園和奎旺河濕地公園。

突出鄉村林果化。以行政村或自然村為單位，發展特色優質林果業，因地制宜擴大優質林果種植面積，強化優質林果生產基地建設，推進產業化經營。汝南縣在宿鴨湖沿岸打造10萬畝優質林果基地。泌陽縣圍繞林果基地建設，形成了以馬谷田瓢梨、賈樓白云仙桃為代表的“南梨、北核、中部桃、遍布板栗和雜果”林果發展格局。

突出平原林網化。立足于保障糧食安全，結合高標準農田推進林網建設，完善和提升農田防護林體系，不栽單行樹，切實增加林網建設厚度和密度，為確保糧食安全筑牢“綠色屏障”。平輿縣堅持“先修路后栽樹”的發展模式，對農田林網建設按折合片林面積每畝補助500元，去冬今春整修擴寬鄉村生產道路2300條1380千米，完善林網折合造林面積6000畝。上蔡縣已整修路肩800千米、挖穴86萬個、植樹 23.4萬株,折合造林面積2000畝。

突出山區森林化。結合長江防護林、財政造林補貼項目，堅持“尊重自然、順應自然、保護自然”的綠色發展理念，按照森林河南桐柏——大別山生態屏障區規劃要求，在西部山區逐步加大宜林地造林力度。泌陽縣采取抽槽帶狀整地方式，盡量避免破壞地表原生植被，在賈樓鄉張溝、菜園及楊家集鎮王穩3個行政村，栽植各類優質桃150余萬株；大力營造常綠與落葉混交生態林，目前已完成桐柏——大別山生態屏障區造林2.75萬畝。

突出庭院花園化。結合農村人居環境綜合整治工作，推進“四美鄉村”建設，鼓勵和倡導群眾植樹、栽花、種草，擴大房前屋后綠化面積。西平縣在全體脫貧幫扶責任人中開展綠色扶貧工作，每個幫扶責任人義務幫助貧困戶在房前屋后、庭院栽植優質雜果3株～5株。目前，全縣貧困戶新栽植各類優質雜果4萬余株。

今年是實施國土綠化提速行動、建設森林駐馬店的開局之年，我市下一步將采取超強舉措，加快推進生態廊道、城郊綠化、鄉村綠化、農田林網、山區生態林建設等重點工程，迅速掀起高潮，堅決按時間節點完成各項目標任務。嚴把質量，切實保障國土綠化成效。強化監督，運用督導、核查、觀摩、評比等方式不斷推動。加強宣傳，引導社會各界投身國土綠化工作。通過廣泛動員，形成全市動員、全民動手、全社會綠化造林的濃厚氛圍。