讓目標(biāo)落地 讓政策落實(shí) 讓工作落細(xì)

本報(bào)訊 （記者 黃育南 通訊員 楊 明）2018年，市四屆人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》將每月的15日定為企業(yè)服務(wù)日，并相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的政策意見(jiàn)》《關(guān)于建立企業(yè)服務(wù)日加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作的意見(jiàn)》等提升我市服務(wù)企業(yè)能力、推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，要求各級(jí)各部門(mén)圍繞企業(yè)需求開(kāi)展綜合服務(wù)，進(jìn)一步全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)一年來(lái)企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)的開(kāi)展，全市服務(wù)企業(yè)工作能力和服務(wù)水平得到大幅提升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能得到充分釋放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果喜人。

2018年1至10月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%，高于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第一位，自2018年5月份以來(lái)，累計(jì)增速連續(xù)6個(gè)月居全省第一位。

服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)企業(yè)工作現(xiàn)狀，市政府陸續(xù)推出“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市1＋5”和“一次辦妥1＋9”系列文件，為政府服務(wù)企業(yè)劃定重點(diǎn)、指明路子、提供方法，最大限度為審批手續(xù)和審批流程進(jìn)行“瘦身”，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減一半，項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通，企業(yè)辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一次，凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消，有力帶動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

我市扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，積極探索服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。全市各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以現(xiàn)場(chǎng)辦公、實(shí)地調(diào)研、政策宣傳等形式開(kāi)展企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，建立起政府與企業(yè)有效溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)機(jī)制。為確保企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)成效，市委、市政府為每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)企業(yè)“牽線搭橋”，實(shí)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，至少分包1家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，在每個(gè)企業(yè)服務(wù)日帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)及各縣區(qū)負(fù)責(zé)人深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)分析市場(chǎng)前景，指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，破除企業(yè)發(fā)展瓶頸，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。各縣區(qū)黨委、政府參照市委、市政府做法，建立常態(tài)服務(wù)機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)為主線，以推進(jìn)綠色化、智能化和技術(shù)改造為重點(diǎn)，重點(diǎn)幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，一企一策，暢通問(wèn)題受理渠道，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決問(wèn)題，為企業(yè)提供常態(tài)化高效服務(wù)。

讓目標(biāo)落地，讓政策落實(shí)，讓工作落細(xì)。我市加強(qiáng)企業(yè)與政府部門(mén)的溝通和聯(lián)系，市領(lǐng)導(dǎo)分包的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，安排一個(gè)市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為首席服務(wù)員；各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，安排各縣區(qū)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為首席服務(wù)員；各縣區(qū)其他規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由各縣區(qū)選派首席服務(wù)員。首席服務(wù)員直接為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，成為政府聯(lián)系企業(yè)的主關(guān)口、惠企政策的宣傳員、破解難題的協(xié)調(diào)員、企業(yè)情況的調(diào)研員、發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督員。

“融資難、融資貴”問(wèn)題，一直以來(lái)都是困難企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的一大難題。在企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)期間，我市舉辦政金企對(duì)接活動(dòng)，把信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，為發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒂匈Y金需求的企業(yè)介紹金融信貸產(chǎn)品，撮合金企達(dá)成合作意向，進(jìn)一步深化金企合作。截至目前，共開(kāi)展各類政金企對(duì)接活動(dòng)23場(chǎng)，有效推動(dòng)了我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在駐馬店市2018年首屆政金企對(duì)接洽談會(huì)上，域內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)和項(xiàng)目融資主體進(jìn)行了全面對(duì)接和深入溝通，共對(duì)接項(xiàng)目40個(gè)、金額452.62億元，其中現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目20個(gè)、簽約金額4.43億元；在駐馬店市企業(yè)投融資對(duì)接洽談會(huì)上，中國(guó)光大銀行、國(guó)泰君安證券等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志和駐馬店30家有融資需求的企業(yè)參加洽談，為下一步加強(qiáng)合作、共同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

為加快推動(dòng)銀行服務(wù)小微企業(yè)工作轉(zhuǎn)變，加大銀行支持小微企業(yè)力度，2018年11月和12月的企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)以河南省金融工作會(huì)議精神為依據(jù)，在確山縣召開(kāi)了政金企對(duì)接服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)暨普惠金融推進(jìn)會(huì)，公布《銀行對(duì)接企業(yè)名單》《普惠金融信貸名錄》，指導(dǎo)推動(dòng)全市金融機(jī)構(gòu)落實(shí)信貸政策，加大信貸支持力度。市稅務(wù)局與建設(shè)銀行駐馬店分行簽訂合作協(xié)議，建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)聯(lián)動(dòng)、授信額度相關(guān)聯(lián)。通過(guò)稅務(wù)部門(mén)和銀行部門(mén)加強(qiáng)合作，為我市廣大小微企業(yè)提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)，有效破解了小微企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“百企結(jié)親”活動(dòng)，全面搭建銀企對(duì)接平臺(tái)。

我市進(jìn)一步落實(shí)惠企政策，降低企業(yè)成本，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2018年6月份，開(kāi)展了以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為主題的企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，制定了《駐馬店市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)十條措施》，要求全市上下就清理規(guī)范涉企事項(xiàng)、加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系創(chuàng)新、加強(qiáng)行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督指導(dǎo)、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)用地成本、降低企業(yè)用能成本、降低企業(yè)用工成本、建立查處問(wèn)責(zé)機(jī)制、加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等方面進(jìn)行梳理，有效降低了企業(yè)制度性交易成本，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)政策紅利，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)獲得感。

清理規(guī)范涉企保證金，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要措施。2018年4月份和9月份，先后兩次開(kāi)展了以進(jìn)一步清理涉企保證金為主題的企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，要求各縣區(qū)、各部門(mén)對(duì)職能范圍內(nèi)的涉企保證金進(jìn)行排查，清理、取消未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院、省政府批準(zhǔn)而擅自設(shè)立的涉企保證金項(xiàng)目。通過(guò)全面排查梳理，一些違規(guī)收繳的涉企保證金得到了及時(shí)清退，有效維護(hù)了企業(yè)利益。

通過(guò)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，我市對(duì)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)了解，摸清了企業(yè)需求，解決了一批問(wèn)題，提振了企業(yè)信心，宣傳了服務(wù)品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府和職能部門(mén)共收集涉企問(wèn)題1211個(gè)，已解決993個(gè)，解決率82%。目前，企業(yè)服務(wù)日已成為企業(yè)家們津津樂(lè)道的“金字招牌”、對(duì)外宣傳的靚麗名片、招商引資的軟實(shí)力、新常態(tài)下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。