近兩年來，監(jiān)管部門不斷發(fā)聲，外資銀行準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)限制得到放寬，銀行業(yè)對外開放的大門越開越大。

《證券日報》記者梳理銀保監(jiān)會相關(guān)行政許可批復(fù)發(fā)現(xiàn)，2018年多家外資銀行在業(yè)務(wù)布局以及網(wǎng)點建設(shè)方面有較大變化。例如，部分外資行在境內(nèi)關(guān)閉網(wǎng)點近10家，同時約旦阿拉伯銀行上海分行、國泰世華商業(yè)銀行等多家外資機(jī)構(gòu)的籌建以及開業(yè)申請得到了監(jiān)管核準(zhǔn)，“迎來送往”成為常態(tài)。

開業(yè)、關(guān)店與轉(zhuǎn)型

總體而言，2018年對于外資行而言是調(diào)結(jié)構(gòu)的一年，從改革開放的前沿陣地上海的外資行情況來看，各家都是動作頻頻。有多家外資行關(guān)閉上海代表處，如意大利博浦盟銀行股份公司、德國地金銀行股份有限公司、西班牙人民銀行有限公司、印度旁遮普國家銀行。

此外，也有部分外資行進(jìn)行新核準(zhǔn)開業(yè)及轉(zhuǎn)型，如國泰世華銀行轉(zhuǎn)型為法人銀行，約旦阿拉伯銀行上海分行獲批籌建。同時，多家外資行的高管在2018年進(jìn)行了調(diào)整，相關(guān)批復(fù)信息較往年增加許多。澳大利亞和新西蘭銀行（中國）有限公司、三井住友銀行（中國）有限公司、三菱東京日聯(lián)銀行（中國）有限公司、日本鹿兒島銀行股份有限公司、日本大垣共立銀行股份有限公司等銀行都有高管人事變動獲得銀保監(jiān)會核準(zhǔn)。

而從在華業(yè)務(wù)體量較大的銀行來看，網(wǎng)點轉(zhuǎn)型是統(tǒng)一趨勢。近日，花旗銀行官網(wǎng)上顯示，上海虹橋路支行停止?fàn)I業(yè)，而在11月初，花旗銀行重慶分行和南京分行也發(fā)布了業(yè)務(wù)調(diào)整通知。

其中重慶分行通知顯示，11月1日起，該分行停止辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)及自動柜員機(jī)服務(wù)，但客戶仍可至境內(nèi)任何帶有銀聯(lián)標(biāo)識的自動柜員機(jī)進(jìn)行免費取款（僅限借記卡免費），或通過網(wǎng)點、電話銀行、網(wǎng)上銀行和掌上銀行辦理相關(guān)的非現(xiàn)金業(yè)務(wù)。

南京分行通知中除了停止上述業(yè)務(wù)外，還將停止提供理財業(yè)務(wù)，已經(jīng)持有的理財產(chǎn)品及（或）存款的相關(guān)權(quán)益不會受到影響。此外，南京分行表示，花旗銀行（中國）有限公司南京分行將于2018年11月1日正式轉(zhuǎn)型為數(shù)字化非現(xiàn)金業(yè)務(wù)網(wǎng)點。將持續(xù)投入數(shù)字化發(fā)展轉(zhuǎn)型，聚焦財富管理業(yè)務(wù)，以回應(yīng)客戶對銀行需求的轉(zhuǎn)變以及更好地服務(wù)客戶。

《證券日報》記者查看花旗銀行2018年的行政許可發(fā)現(xiàn)，該行關(guān)閉網(wǎng)點較多，開業(yè)的網(wǎng)點較少。今年關(guān)閉的網(wǎng)點包括北京亞運村支行、北京中關(guān)村支行、廣州環(huán)市東支行、北京長安支行、大連西崗支行、廈門代表處，在2017年底還關(guān)閉了天津友誼路支行。此外，在今年5月份，監(jiān)管部門批復(fù)了花旗銀行北京華貿(mào)支行開業(yè)的申請。

花旗中國副行長裴奕根在上海外資銀行改革開放成果座談會上表示，在花旗全球的移動優(yōu)先戰(zhàn)略下，花旗中國持續(xù)投資于提升數(shù)字化能力，大力發(fā)展數(shù)字化業(yè)務(wù)，主動融入中國的關(guān)鍵數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，配合中國客戶不斷變化的多元需求。

該行通過數(shù)字化渠道獲取的信用卡新客戶占96%，99%的新客戶通過數(shù)字化平臺開卡。今年5月份，花旗在國內(nèi)首推對話聲紋驗證服務(wù)，在客戶撥打服務(wù)熱線時，為客戶提供方便、安全、快速的身份驗證體驗。

進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)對外開放

近一年來，監(jiān)管部門不斷簡化行政審批流程，銀行業(yè)對外開放的大門越開越大。例如廢止《境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》，遵循國民待遇原則，不對外資入股中資金融機(jī)構(gòu)作單獨規(guī)定，中外資適用統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和行政許可辦法。

《中國銀監(jiān)會關(guān)于修改〈中國銀監(jiān)會外資銀行行政許可事項實施辦法〉的決定》取消了外資銀行開辦代客境外理財業(yè)務(wù)、代客境外理財托管業(yè)務(wù)、證券投資基金托管業(yè)務(wù)、被清算的外資金融機(jī)構(gòu)提取生息資產(chǎn)四項業(yè)務(wù)的審批，實行報告制。

11月28日，銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于修改《外資銀行管理條例實施細(xì)則》的決定(征求意見稿)。銀保監(jiān)會指出，此舉意在為進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)對外開放，促進(jìn)銀行業(yè)競爭力提升，增強(qiáng)外資銀行風(fēng)險抵御能力，加大金融消費者權(quán)益保護(hù)。銀保監(jiān)會決定對《外資銀行管理條例實施細(xì)則》作出18條修改。

從細(xì)則修改內(nèi)容看，均是對外資銀行業(yè)務(wù)的進(jìn)一步規(guī)范。例如，在原第七條后增加一條，作為第九條，內(nèi)容為：“外國銀行向中國境內(nèi)分行撥付的營運資金合并計算。外國銀行在中國境內(nèi)增設(shè)分行，如合并計算的營運資金滿足最低限額及監(jiān)管指標(biāo)要求，該外國銀行可以授權(quán)中國境內(nèi)分行按法規(guī)規(guī)定向增設(shè)分行撥付營運資金”。

受到政策鼓舞，許多外資行紛紛加大在華投入。10月份，永隆銀行有限公司上海分行增加營運資金獲批。批復(fù)函顯示，批準(zhǔn)向上海分行增撥人民幣營運資金2億元人民幣。增資后，該分行營運資金為9.1億元人民幣，其中外匯營運資金2億元人民幣等值的自由兌換貨幣，人民幣營運資金7.1億元人民幣。

11月8日，華僑永亨銀行（中國）有限公司增加注冊資本獲得監(jiān)管批準(zhǔn)。增資后，華僑永亨銀行注冊資本由50億元人民幣增加到54.67億元人民幣。

東亞中國執(zhí)行董事兼行長林志民近日表示，隨著內(nèi)地金融開放步伐的加快，尤其是與香港市場越來越緊密的互聯(lián)互通，港資銀行在內(nèi)地市場的發(fā)展將迎來更多黃金市場機(jī)遇。未來，兩地金融市場的進(jìn)一步發(fā)展融合，必將會有更多協(xié)作、更多創(chuàng)新。

上海銀保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年上半年，上海外資銀行保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。截至6月末，上海外資銀行資產(chǎn)總額1.53萬億元，同比增長12.6%，占上海銀行業(yè)總資產(chǎn)的比重為10.2%，自2017年10月份以來持續(xù)保持占比10%以上；各項貸款余額4473億元，同比增長5.0%；各項存款余額6310億元，同比增長4.4%；不良貸款率0.39%，同比下降0.12個百分點。（記者 毛宇舟）