轉型“畜”勢發 生態牧歌飛

——我市探尋畜禽糞污綜合利用發展“金鑰匙”

記者 溫培雅 通訊員 李紅斌

水清草綠牛羊肥，鄉間圈舍雞鴨多……但如果大量畜禽糞便未經合理處置直接排入環境，看似田園牧歌般的生活也可能面臨嚴重污染。據統計，我市每年產生的畜禽糞污近3370萬噸，抓好畜禽糞污資源化利用工作，不僅事關畜產品有效供給，事關農村人居環境改善，更是打贏污染防治攻堅戰、實施鄉村振興戰略、全面建成小康社會的大事、要事。如何實現畜禽糞便的環保化處理？我市奔跑在畜禽糞污綜合利用的大道上，探尋生態發展的“金鑰匙”。

調優結構

畜牧業轉型發展“加速度”

作為農業大市、畜禽大市，近年來，我市畜禽業保持快速發展的良好勢頭，畜牧業產值和肉類總產量連續多年居全省首位，但隨著畜禽養殖總量、養殖規模的不斷擴大，與之相適應的糞污資源化利用工作成為一大難題。

今年5月，我市被確定為今年全省唯一畜禽糞污資源化利用整市推進項目市。大好機遇如春風，讓我市順勢而上、乘勢而為，全力將畜牧業生產中大量“放錯地方的資源”變廢為寶，建設一個青山綠水的新農村。

優化產業布局。各縣區政府（管委會）按照“以地定養”的原則，根據當地經濟社會發展水平、畜牧產業發展狀況、資源環境承載能力，科學劃定禁養區、限養區、適養區，優化畜禽養殖、糧食生產、林果蔬菜種植等產業布局，引導養殖企業向耕地較多、環境容量較大的區域轉移，尤其是引導生豬產業從禁養區、限養區向適養區轉移，從養殖密集區向資源豐富、環境容量大的區域轉移。

推進“糧改飼”。各縣區按照“種養結合、糧飼兼顧”的要求，積極調整農業種植結構，引導群眾進一步調減籽粒玉米種植面積，大力推廣青貯等實用技術，發展青貯玉米等飼料作物生產，為草畜發展奠定基礎。利用國家振興奶業苜蓿發展行動等扶持政策，支持規模化養殖企業發展飼草種植，重點支持年出欄200頭以上肉牛（夏南牛）、年出欄300只以上肉羊、存欄200頭以上奶牛規模養殖場建設，以“糧改飼”結構調整促進草食畜牧業發展。

加快轉型升級。按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，以創建生態畜牧業示范市、綠色畜牧業發展示范縣、生態畜牧業示范場為契機，狠抓畜禽養殖場糞污收集、儲存、處理、利用設施建設，推動我市畜禽養殖集約化、規模化、標準化、無害化、現代化發展，加快畜牧業轉型升級，形成農牧結合、循環發展、生態高效的發展格局。

綜合治理

打好畜禽糞污治理“組合拳”

畜禽糞污綜合利用是實現高產、優質、高效、生態、安全現代畜牧業的根本途徑，是轉變畜牧業發展方式的“切入點”，是促進畜牧業現代化發展的“制高點”。我市細化實施方案，摸清底子，明確任務，強化措施，切實抓好畜禽糞污治理工作。

摸清底子上戶口。給養殖場戶上“戶口”，既利于跟蹤監測和考核糞污資源化利用情況，還可為產地檢疫、生產統計、質量安全追溯提供支撐。市畜牧局牽頭，各縣區政府（管委會）負責，在原有工作基礎上抓緊對全市范圍內養殖場戶數量、布局、糞污產生量、現有處理方式等情況進行全面排查、登記造冊、建立臺賬，為做好下一步工作提供依據。同時，根據農業農村部推薦的技術模式，按照“以地定養、以地定肥、種養結合”的原則，分類提出不同畜種、不同主體的處理方式、技術路線、項目組織形式等，加快破解糞污治理和資源化利用問題。

加強治理保生態。市畜牧局牽頭，各縣區政府（管委會）負責，抓緊制訂工作方案，持續抓好禁養區內規模養殖場戶關閉、搬遷工作，該拆除的要堅決拆除到位，加強監管，防止反彈。抓好病死畜禽收集、運輸、無害化處理工作，通過集中處理中心進行無害化處理。同時，積極推廣應用新型環保型飼料、節水、環境控制、“三改兩分再利用”等先進技術，鼓勵支持養殖場戶采用機械干清糞、干濕分離工藝，建設糞污無害化處理、沼氣工程、有機肥生產等設施，提高糞污處理治理水平。

抓好建設夯責任。按照我市整市推進工作方案，加快規模養殖場、區域性糞污集中處理中心、大型沼氣工程等重點項目建設，實現糞污資源化利用全覆蓋。特別是區域性糞污集中處理中心建設項目，各縣區一事一議、特事特辦，抓緊確定第三方治理企業，推動項目盡快開工建設。對于獨立升級改造的規模養殖場，逐場明確責任人和時間節點，加緊推進，確保項目按時完成。

強化監管助發展。市畜牧局進一步完善規模養殖場直聯直報信息系統，構建統一管理、分級使用、共享直聯的管理平臺。加強養殖場戶的執法監管，對設有固定排污口的大中型規模養殖場，核發排污許可證，從嚴管理；對造成污染的村內散養戶，堅決予以關閉；對村莊外圍的養殖場戶，要達標建設糞污處理設施；對直排溝壑的堅決關停，封堵排污口，清除糞污，消除影響，引導小散養殖戶“三退三進”，即退出散養、退出庭院、退出村莊，進入規模、進入合作社、進入循環。

整市推進

資源化利用和可持續發展一個不能少

我市被農業農村部確定為全省唯一整市推進項目市，項目涉及遂平、西平、上蔡、汝南、平輿、泌陽、驛城區等7個縣區，總投資12.2億元，其中中央財政補貼資金3億元。

完善配套政策。各縣區按照要求，制定糞污收集、貯存、運輸等相關扶持政策，健全有機肥、沼肥、沼氣等終端產品補貼政策，加大對畜禽養殖廢棄物資源化利用、耕地土壤有機質提升、清潔能源高效利用等支持力度，保障好畜禽規模養殖、糞污處理中心、大型沼氣工程、配套消納設施建設的用地需求，齊心協力抓好資源化利用工作。

推進綜合利用。把農牧結合、循環發展作為破解畜禽養殖污染難題的重要手段，多形式推進養殖廢棄物資源化利用。市畜牧局抓緊編制全市種養循環發展規劃，大力推行種養結合模式，在養殖密集區建立糞污處理中心、在田間地頭建設儲糞池，促進種養對接，打通還田通道，使糞污有地可還、就地利用、變廢為寶。發揮好沼氣工程在清潔能源、生活用能、生態環保、循環農業等方面的作用，引導養殖場戶和企業通過建設沼氣工程、有機肥加工廠等，提高沼氣處理利用比例，打通糞肥還田“最后一公里”，實現種養結合、農牧一體、生態循環、綠色發展。

強化科技支撐。各縣區各有關部門加大扶持力度，根據不同資源條件、不同畜種、不同規模的養殖場戶推廣節水、節能、節糧、糞污處理等新技術、新工藝，推廣應用有機肥、水肥一體化等關鍵技術，推廣糞污收集還田、專業化能源利用、污水達標排放等實用模式，不斷提高資源化利用技術水平。

用好獎補資金。今年，中央財政將通過“以獎代補”方式，對畜禽糞污資源化利用項目整市推進予以支持，市財政也安排了配套資金，各縣區各自安排不低于1000萬元的財政資金用于項目建設補助。

疏堵結合

促進畜牧業持續健康發展

一邊是畜禽養殖的糞水大量排放污染環境，一邊是耕地有機質不斷流失、農村缺乏清潔能源，這一“多”一“少”恰恰顯示出畜禽養殖廢棄物利用的巨大空間。解決問題的關鍵，就是找到一把開啟資源化循環利用的“鑰匙”。我市以堅持做好糞污資源化利用工作、保護畜牧業綜合生產能力為主調，開展了一系列的綜合利用：

——能源化利用。對糞污進行厭氧發酵處理，生產沼氣、生物天然氣或發電上網，并產生沼肥，為農村提供清潔可再生能源，生產有機肥。

——肥料化利用。主要包括堆漚熟化制作的農家肥、液態發酵的糞肥、工廠化生產的商品有機肥和沼氣工程產生的沼肥（沼渣、沼液）。

——工業化處理。通過生物或工程措施對畜禽養殖污水進行深度處理，實現達標排放或清潔循環利用。

種養結合，循環發展，綜合利用。我市的畜禽污染已經從“污染治理”升級到“綜合利用”的新階段。“項目建成后，全市范圍內畜禽糞污綜合利用率90%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%。全市建設完成區域性糞污處理中心10個以上，形成整市推進畜禽糞污資源化利用的良好格局。”市畜牧局局長蔡新國信心十足地說。

一幅生態長卷剛剛打開，我市正在濃墨勾勒更新更美的綠色畜牧發展圖畫。