引 子

廣袤土地，涌動改革活力；牧歌飛揚，述說發(fā)展故事。“養(yǎng)牛為種田，養(yǎng)豬為過年”，這是改革開放之前我市畜牧業(yè)的真實寫照。從昔日過年殺豬宰羊到今朝日常餐桌雞鴨魚肉樣樣俱全，從最初的“農業(yè)附帶”到今日的“主導產業(yè)”，改革開放40年來，我市畜牧系統(tǒng)緊緊圍繞建設現(xiàn)代畜牧業(yè)要求和市委、市政府總體工作部署，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主題，強力推動畜牧業(yè)集群發(fā)展、品牌發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、安全發(fā)展，依靠政策護航，調整優(yōu)化產業(yè)結構，推動產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)了由畜牧大市向畜牧強市的精彩跨越！

畜牧行業(yè)“新三板”上市企業(yè)龍鳳山農牧有限股份公司。

 省長陳潤兒在市委書記陳星陪同下在正陽君樂寶乳業(yè)有限公司調研。

大事記

2007年1月，夏南牛在泌陽縣通過國家畜禽遺傳資源委員會牛專業(yè)委員會審定。6月，國家畜禽遺傳資源委員會頒發(fā)夏南牛新品種證書。

2010年7月，國家質檢總局發(fā)布公告（2010年第70號），正陽三黃雞獲得中國地理標志保護農產品。

2012年3月，確山黑豬被國家工商行政管理總局注冊為地理標志證明商標。

2010年、2015年，市畜牧局被命名為省級文明單位。

2015年，新增2家畜牧產業(yè)化集群龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌，畜牧上市企業(yè)達3家，分別是榮盛農牧科技集團、龍鳳山農牧股份有限公司、金鳳牧業(yè)設備股份有限公司。

2015年12月，市動物疫病預防控制中心被河南省人力資源和社會保障廳授權為“河南省博士后研發(fā)基地”。

2016年，省畜牧局表彰的2015年度4項畜牧工作綜合考核中，我市是唯一全部為優(yōu)秀的省轄市。4項表彰分別為全省重大動物疫病防控工作先進單位、全省畜牧業(yè)發(fā)展先進單位、全省畜產品質量安全監(jiān)管工作優(yōu)秀單位、全省畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法優(yōu)秀單位。

2016年6月，市動物疫病預防控制中心黨支部被中共河南省委命名為省先進基層黨組織。

2016年9月，舉辦市第六屆動物疫病防控技能競賽，選拔3名選手參加第四屆河南省畜牧獸醫(yī)技能競賽。在省競賽中，包攬了省防治員工種的前三名，代表河南省參加第二屆全國動物防疫職業(yè)技能競賽。10月份，3名選手在第二屆全國動物防疫職業(yè)技能競賽中，取得了團體總分第一名，一人獲得個人一等獎，兩人獲得個人二等獎。省畜牧局向駐馬店市人民政府發(fā)來賀信，祝賀我市選手取得優(yōu)異成績。

2016年，市獸藥飼料（動物產品）質量檢驗監(jiān)測中心在全省畜牧質檢系統(tǒng)工作評比中榮獲4項先進。

2014年至2017年，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所（駐馬店市畜牧獸醫(yī)執(zhí)法支隊）連續(xù)四年被評為全省畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作先進單位。

2017年2月，在全省畜牧工作會上，省局表彰的2016年度重大動物疫病防控、畜牧業(yè)發(fā)展、畜產品質量安全監(jiān)管三個綜合獎項，我市均獲得優(yōu)秀。

2017年8月，全省奶業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新現(xiàn)場會在我市召開。

2017年9月，正陽縣畜禽改良站通過全國畜牧總站的驗收，成功創(chuàng)建基層畜牧技術推廣示范站。

2017年11月，中國農業(yè)科學院生豬綠色養(yǎng)殖提質增效協(xié)同創(chuàng)新項目推進會在我市召開。

2017年12月，省畜牧局向駐馬店市人民政府發(fā)來賀信，祝賀我市在涉牧民生實事工作中取得優(yōu)異成績。

2017年，確山縣成功申報國家糞污資源化利用試點縣，正陽成功申報國家種養(yǎng)一體化整縣推進試點縣，泌陽、確山、平輿、正陽4縣列入2017年度全省43個“糧改飼”試點縣。

2018年2月，榮獲省人社廳和省畜牧局三年一度聯(lián)合表彰的全省畜牧工作先進集體。

2018年2月，在全省畜牧工作會議上，2017年度綜合五項獎項均獲得表彰，是全省唯一全部獲得綜合獎項的地市，分別為畜牧業(yè)發(fā)展工作優(yōu)秀單位、畜產品質量安全監(jiān)管工作優(yōu)秀單位、畜牧業(yè)依法行政工作優(yōu)秀單位、涉牧民生實事工作優(yōu)秀單位、全省重大動物疫病預防工作先進單位。

2018年3月，河南省畜牧局發(fā)布第143號公告，將確山黑豬列入河南省畜禽遺傳資源保護名錄。

2018年5月，農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合發(fā)文，我市列為國家畜禽糞污資源化利用整市推進市。

2018年7月，聯(lián)合市人社局、市總工會舉辦了第七屆動物疫病防控技能競賽，選拔的選手參加第五屆河南省畜牧獸醫(yī)技能競賽，獲得動物疫病防治員工種團體第一名，兩名選手分別取得了全省防治員工種第一名、第三名的優(yōu)異成績。

2018年9月，中國農業(yè)科學院在我市召開2018年全國生豬綠色發(fā)展技術集成模式研究與示范項目現(xiàn)場會。

2018年10月，省畜牧局向駐馬店市人民政府發(fā)來賀信，祝賀我市在2018年國家農產品質量安全例行監(jiān)測中，代表我省接受農業(yè)農村部畜產品質量安全例行監(jiān)測抽檢，各項指標合格率達100%。

從畜牧大市到畜牧強市： 

 奏響發(fā)展最強音

記者 溫培雅 通訊員 李紅斌

繪藍圖 大提升 

畜牧發(fā)展添活力

四十年來，歷屆市委、市政府高度重視畜牧產業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)經濟總量跨上了新臺階，畜牧業(yè)發(fā)展進入了新階段。

數字見證歷史，數字昭示巨變。黨的十一屆三中全會以來，我市畜牧業(yè)的發(fā)展進入一個黃金時期。1979年，畜牧業(yè)產值1.16億元，占農業(yè)總產值的14.6%。生豬存欄140.6萬頭，牛存欄38.93萬頭，羊存欄123.10萬只，禽存欄1086.10萬只。歷史車輪，滾滾向前，畜牧業(yè)已發(fā)展成為我市農村經濟的支柱產業(yè)、承農啟工的中軸產業(yè)。如今，作為全省的畜牧大市，我市畜禽飼養(yǎng)量多年位居全省第一。2017年，全市肉類總產量74.57萬噸，禽蛋總產量32.93萬噸，奶類總產量3.89萬噸，分別增長2.86%、2.94%、5.71%；生豬出欄746萬頭，存欄531.76萬頭；牛出欄52.79萬頭，存欄70.39萬頭；羊出欄161.32萬只，存欄147萬只；家禽出欄4707.56萬只，存欄4309.15萬只；畜牧業(yè)產值250億元，占農業(yè)總產值的37.1%。生豬飼養(yǎng)量一直位居全省第一，全市8個縣均為全國生豬調出大縣，泌陽、確山為全國肉牛大縣，確山縣、泌陽縣、平輿縣、正陽縣、西平縣、上蔡縣為國家糧改飼試點項目。2018年5月，駐馬店市列為國家畜禽糞污資源化利用整市推進市。

強優(yōu)勢 補短板 

 產業(yè)集群創(chuàng)活力

泌陽縣的夏南牛養(yǎng)殖產業(yè)幫扶基地。

根據現(xiàn)代畜牧產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和我市實際，按照主導產業(yè)優(yōu)勢明顯、龍頭企業(yè)支撐帶動能力較強、產業(yè)化程度較高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊螅茖W指導泌陽恒都肉牛等四大畜牧產業(yè)化集群及確山縣生態(tài)羊等11個高成長型的畜牧產業(yè)化集群制定和完善集群建設規(guī)劃。目前，全市已培育市級以上畜牧龍頭企業(yè)112家，其中國家級1家、省級13家。

在生豬產業(yè)發(fā)展上，進一步優(yōu)化生豬產業(yè)布局，使生豬生產由養(yǎng)殖型、數量型向質量型、效益型、全產業(yè)鏈型轉變，增強生豬產業(yè)對我市畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用，以眾品食業(yè)、牧原集團、正大集團、龍鳳山集團、楓華生豬、榮盛農牧等龍頭企業(yè)為依托，加快規(guī)模擴張。通過政府支持、龍頭企業(yè)參與，加快龍頭企業(yè)無規(guī)定疫病區(qū)建設，積極應對國際技術壁壘，擴大生豬企業(yè)對外貿易，將我市建成全國最大的優(yōu)質豬肉制品核心產區(qū)。

在肉牛（夏南牛）產業(yè)發(fā)展上，落實好《夏南牛產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快夏南牛產業(yè)園、夏南牛原種場、夏南牛工程技術研發(fā)中心建設。按照“一群、一帶、一區(qū)”進行布局，壯大以泌陽縣為主的西部“夏南牛”產業(yè)集群，加快發(fā)展以確山、驛城區(qū)、遂平、西平為主的中部高檔肉牛產業(yè)帶，積極培育以汝南、平輿、上蔡、正陽為主的東部肉牛產業(yè)發(fā)展區(qū)。進一步擴大核心種群和基礎母牛群數量，為全市提供充足的夏南牛優(yōu)質種源。加大對夏南牛推廣的扶持力度，通過資金扶持和項目支撐等形式加大夏南牛的推廣力度。夏南牛產業(yè)集群以河南恒都食品公司為依托，集肉牛育種、繁育、屠宰加工、市場營銷、技術研發(fā)、秸稈飼料收貯加工、有機肥生產等于一體，建成投產年屠宰加工15萬頭肉牛生產線一條，分別存欄2萬頭和2.5萬頭的夏南牛標準化育肥場2個，有機肥加工廠2座，設計年產有機肥15萬噸；新建存欄2000頭夏南牛純種繁育場、15萬頭澳牛屠宰加工生產線、夏南牛工程技術研發(fā)中心、夏南牛產業(yè)園牛血生物制劑等項目正在建設中。

優(yōu)布局 促轉型 

規(guī)模養(yǎng)殖增活力

按照“以地定養(yǎng)”的原則，根據當地經濟社會發(fā)展水平、畜牧產業(yè)發(fā)展狀況、資源環(huán)境承載能力，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖、糧食生產、林果蔬菜種植、畜產品加工等產業(yè)布局，引導養(yǎng)殖企業(yè)向耕地較多、環(huán)境容量較大的區(qū)域轉移。

按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，狠抓畜禽養(yǎng)殖場糞污收集、儲存、處理、利用設施建設，推動我市畜禽養(yǎng)殖集約化、規(guī)模化、標準化、無害化、現(xiàn)代化發(fā)展，加快畜牧業(yè)轉型升級，形成農牧結合、循環(huán)發(fā)展、生態(tài)高效的發(fā)展格局。

按照“種養(yǎng)結合、糧飼兼顧”要求，積極調整農業(yè)種植結構，完善政策措施，大力推廣青貯等實用技術，發(fā)展青貯玉米等飼料作物生產。利用國家振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動等扶持政策，支持規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展飼草種植，重點支持年出欄200頭以上肉牛（夏南牛）、年出欄300只以上肉羊、存欄200頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場建設，以“糧改飼”結構調整促進草食畜牧業(yè)發(fā)展。河南恒都聯(lián)結從事肉牛養(yǎng)殖、飼草飼料種植加工、儲存等新型農業(yè)經營體，簽訂產、供、加、銷協(xié)議21家，訂單生產農戶近20000戶，輻射帶動肉牛養(yǎng)殖場戶160個，注冊商標的“恒都”牌牛肉獲得國家綠色食品證書。上蔡縣河南牛碩牧業(yè)公司創(chuàng)新奶業(yè)發(fā)展模式，目前奶牛存欄1800頭，流轉土地5000余畝，種植苜蓿2300畝、青貯專用玉米2700畝，在21個居民小區(qū)、104家學校及幼兒園建立巴氏奶直供店，每天生產加工銷售生鮮乳12噸左右。

保民生 再循環(huán) 

資源利用助活力

畜牧糞污綜合利用走上綠色循環(huán)發(fā)展之路。

水清草綠牛羊肥，鄉(xiāng)間圈舍雞鴨多……如果大量畜禽糞便未經合理處置直接排出，看似田園牧歌般的生活也可能面臨嚴重污染。據統(tǒng)計，我市每年產生的畜禽糞污近3370萬噸，如何實現(xiàn)畜禽糞便的環(huán)保化處理，把放錯地方的資源變廢為寶？我市弘揚“敢于爭先、團結拼搏、克難攻堅、善作善成”的創(chuàng)文精神，踐行“行動迅速、善抓落實、勇爭一流、廉政為民”工作準則，奔跑在綜合利用的大道上，探索生態(tài)發(fā)展的“金鑰匙”。

加快資源化利用整市推進項目建設。2017年，確山縣、正陽縣成功申報國家糞污資源化利用整縣推進試點縣。2018年5月，農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合發(fā)文，我市被確定為今年全省唯一的畜禽糞污資源化利用整市推進項目市。2018年8月9日，市政府召開全市畜禽糞污資源化利用整市推進工作動員會，把畜禽糞污資源化利用整市推進工作列入政府督查事項，對資源化利用項目建設情況進行嚴格的督查督辦。8月31日，在確山縣召開了全市畜禽污染資源化利用工作現(xiàn)場會。今年7月，農業(yè)農村部資源化利用華北平原調研組到確山縣調研，總結出中小型養(yǎng)殖場“全收暗貯、資源利用”的確山模式。

高質量完成涉牧民生實事目標任務。2018年，市政府要求全市規(guī)模養(yǎng)殖場設施配套率達100%，畜禽糞污資源化利用率要在80%以上。今年全市列入清單的1862家規(guī)模養(yǎng)殖場全部完成建設任務，完成率達100%，超過省政府年初下達的82%的目標任務；資源化利用率目前達96.2%，超額完成省定68%的任務和市定80%的任務。

提高畜禽糞污資源化利用率。建立和完善了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，對規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)糞污資源化利用機構基礎信息實行聯(lián)網管理，統(tǒng)一身份編碼，實現(xiàn)信息直聯(lián)直報；拓寬資源化利用渠道，結合本地實際，因場制宜，廣開糞污資源化利用渠道，引導養(yǎng)殖場流轉土地或協(xié)議消納土地，就地就近消納糞肥；鼓勵支持規(guī)模養(yǎng)殖場、集中處理中心與種糧大戶、林果蔬菜大戶等的有效對接，通過沼氣工程建設、鋪設沼液（肥水）田間輸送管網、購置糞肥專用輸送車輛、有機肥加工、流轉土地消納、協(xié)議消納等形式，解決糞肥還田“最后一公里”問題。

控疫病保質量

食品安全筑活力

做好重大動物疫病防控和畜產品質量監(jiān)管工作，是保障舌尖上的安全和人民群眾身體健康的重要舉措。近年來，我市始終把重大動物疫病防控和畜產品質量監(jiān)管工作擺在突出位置，強化基礎能力建設，不斷創(chuàng)新防控工作新機制，持續(xù)開展執(zhí)法機構標準化建設，取得了顯著成效。

重大動物疫病防控成效顯著。我市多年來未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，連續(xù)多次獲省重大動物疫病防控工作先進單位。建立動物強制免疫工作目標管理責任制和獎懲機制，指導規(guī)模養(yǎng)殖場按照免疫程序進行免疫，對散養(yǎng)戶實施春秋兩季集中免疫和定期補免，免疫檔案建檔率、耳標加施率達100%。加強獸醫(yī)實驗室建設，全市已形成以市級疫控機構為骨干、縣級疫控機構為基礎、重點龍頭企業(yè)及社會第三方檢測機構為補充的動物疫情監(jiān)測預警體系。實行監(jiān)測網點申報、審核、備案、明示制度，科學設置一級監(jiān)測網點19個、二級監(jiān)測網點43個、三級監(jiān)測網點178個。2016年9月份，我市3名選手參加第四屆河南省畜牧獸醫(yī)技能競賽，包攬了省防治員工種的前三名，代表河南省參加第二屆全國動物防疫職業(yè)技能競賽。10月份，3名選手在第二屆全國動物防疫職業(yè)技能競賽中，取得了團體總分第一名，一人獲得個人一等獎，兩人獲得個人二等獎。省畜牧局向市政府發(fā)來賀電表示祝賀，3名選手被授予市五一勞動獎章稱號。近幾年，我市僅疫控系統(tǒng)就有5人獲得省五一勞動獎章、11人獲得市五一勞動獎章。

畜產品質量安全監(jiān)管更加有力。加強飼料獸藥等投入品源頭監(jiān)管。加強獸藥飼料行業(yè)管理，強化證后監(jiān)管。加強日常巡查和執(zhí)法監(jiān)督。實施獸藥生產質量管理規(guī)范和獸藥經營質量管理規(guī)范，打擊制假售假、非法添加等行為，推動促生長獸用抗菌藥逐步退出。

推進畜牧業(yè)標準化生產。鼓勵畜牧龍頭企業(yè)、新型農業(yè)經營主體開展規(guī)模化、標準化示范創(chuàng)建，加大“三品一標”產品認證支持力度。在畜產品質量安全縣、規(guī)模養(yǎng)殖基地、新型生產經營主體和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)推行全程標準化生產，打造原料標準化生產基地。

完善收購運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。建立收購、運輸經紀人管理制度，實行活畜禽運輸車輛備案制度，加強移動監(jiān)管。全面落實檢疫申報制度，充分發(fā)揮產地檢疫報檢點和省境公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站作用，對運輸動物及動物產品的過境車輛實施監(jiān)督檢查，嚴格查證驗物、檢疫、消毒。

嚴格屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。建立健全畜禽屠宰管理制度，加快推進牛羊禽集中（定點）屠宰。依法開展生豬屠宰資格審核清理，逐步淘汰不合格的屠宰企業(yè)。推行“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”的模式，提升屠宰行業(yè)規(guī)模化、機械化、標準化生產水平，依靠技術手段，提升快速監(jiān)測能力，加快建設屠宰企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

不斷加大畜牧綜合執(zhí)法力度。堅持日常監(jiān)督、巡查監(jiān)督和專項整治相結合的原則，實施“雙隨機一公開”監(jiān)管機制。突出重點領域、重點對象和重點品種，適時開展畜產品質量安全專項整治。

新時代呼喚新作為，新征程需要新?lián)敗Ｈ缃瘢沂行竽料到y(tǒng)正以披荊斬棘、勇往直前、逢山開路、遇水架橋的韌勁，以一流的工作狀態(tài)、一流的工作干勁，有紅旗必扛、有先進必當，擼起袖子加油干、重整行裝再出發(fā)！

生態(tài)養(yǎng)殖生機勃勃。

畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展豐富了群眾的餐桌。

 職業(yè)技能大賽賽出了水平，鍛煉了隊伍。

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