17種抗癌藥納入醫保報銷目錄

與平均零售價相比平均降幅達56.7% 

均低于周邊國家或地區市場價格

10日，國家醫療保障局印發了《關于將17種抗癌藥納入國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄乙類范圍的通知》。經過3個多月的談判，17種抗癌藥納入醫保報銷目錄。大部分進口藥品談判后的支付標準低于周邊國家或地區市場價格，將極大地減輕我國腫瘤患者的用藥負擔。

談判結果：

價格低于周邊國家或地區

本次納入藥品目錄的17種藥品中，包括12種實體腫瘤藥和5種血液腫瘤藥，均為臨床必需、療效確切和參保人員需求迫切的腫瘤治療藥品。涉及非小細胞肺癌、腎癌、結直腸癌、黑色素瘤、淋巴瘤等多個病種。

17種談判藥品與平均零售價相比，平均降幅達56.7%。大部分進口藥品談判后的支付標準低于周邊國家或地區市場價格，平均低36%。

國家醫療保障局局長胡靜林表示，這次機構改革為談判工作創造了很好的條件。醫保制度的整合使得我們的醫保有了更大的戰略購買力，讓我們在談判中有更強的話語權。

胡靜林表示，這次納入醫保以后，會使大量原本負擔不起醫療費的患者用得上新藥，改善他們的治療效果。

抗癌藥醫保準入專項談判充分體現了對醫藥創新的重視和支持。17種談判抗癌藥品中，有10種藥品為2017年上市的品種。

胡靜林表示，這次納入目錄的抗癌藥都是近幾年新上市的藥品，專利的存續期比較長。通過醫保對這些優質新藥的戰略性購買，可以起到促進和推動醫藥企業加大研發投入，以研制更多、更好的新藥，惠及廣大患者。

國家醫療保障局要求各統籌地區采取有效措施保障談判藥品的供應和使用，因談判藥品納入目錄等政策原因導致醫療機構2018年實際發生費用超出總額控制指標的，年底清算時給予合理補償。在制訂2019年總額控制指標時，綜合考慮談判藥品合理使用的因素，同時嚴格執行談判藥品限定支付范圍，加強使用管理。

談判難度：

大多數藥處于獨家專利保護期

今年6月，國家醫療保障局新一輪抗癌藥醫保準入專項談判工作啟動，44種目錄外獨家抗癌藥經過專家評審和投票遴選，并征得企業意愿，最終17種藥品談判成功。

藥品支付標準是國家醫保藥品準入談判的核心，也是國家醫保經辦機構與藥品生產企業間博弈的核心。如何通過談判在醫療保險基金可承受的基礎上，實現醫療保險資源的合理配置，同時保留企業合理利潤空間，激勵其進一步創新投入，合理的藥品支付標準成為談判的關鍵所在。

此次談判抗癌藥，均為治療血液腫瘤和實體腫瘤所必需的臨床價值高、創新性高、病人獲益高的藥品。這些藥大部分處于獨家專利保護期限內，談判難度非常大。

制藥企業看中中國市場，采用“以價換量”的策略，以降價換取銷量。而國家醫保談判專家采用“以量換價”的策略，最大限度將價格降下來。此次談判成功的17種藥品，最終的價格全部比周邊國家或地區要低，這樣的結果，談判雙方都付出了巨大的努力。

評估過程：

準備階段分工明確

兩組平行開展評估

國家醫療保障局成立不到4個月，完成了抗癌藥醫保準入的國家談判。這場談判備受矚目。談判經歷了哪些程序？醫保底價又從何而來？

談判準備階段，企業報送材料、專家評估、價格談判三個環節分工明確。企業按照要求報送藥品基本信息、療效價格等方面資料。專家團隊從藥物經濟性和基金支撐能力兩方面進行評估，提出評估意見。醫保經辦機構另行組織談判專家與企業代表進行價格談判。

國家醫保局通過兩組平行評估的方式對談判藥品開展評估：一組是基金測算組，在充分利用2017年上一輪藥品談判中調取和收集的醫保數據基礎上，在很短的時間內又補充了21個統籌地區的最新數據，前后涉及26個省份68個統籌地區共1.7億條基礎數據。此次談判還引入了國際通行的評估方法，采用成本效用等藥物經濟學方法測算藥品進入國家目錄后的預期支付標準，并就銷量增加情況作出定量預測。

 （據《法制晚報》）