脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)全社會(huì)參與的、必須打贏的硬仗。作為走在精準(zhǔn)扶貧第一線的金融機(jī)構(gòu)，正陽(yáng)玉川村鎮(zhèn)銀行在不斷思考、探索，并以自己的方式走出了一條具有農(nóng)村地區(qū)特色的小微銀行特色扶貧之路。

摸索

正陽(yáng)玉川村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)于2015年12月18日，由于成立時(shí)間短，群眾認(rèn)知度不夠，貸款申貸率整體不高，影響了精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放速度和覆蓋面，同時(shí)由于資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模的限制，作為新成立機(jī)構(gòu)，撥備計(jì)提遠(yuǎn)高于其他金融機(jī)構(gòu)，發(fā)放此類貸款成本價(jià)高于收息效益，屬貼本發(fā)放，加之前期扶貧項(xiàng)目單一，工作做起來(lái)掣肘之感甚重。然而，在這樣的困難中，我們沒(méi)有選擇退縮，而是在探索中求發(fā)展。

根據(jù)正陽(yáng)縣域?qū)嶋H，我們廣泛征求了幫扶村廣大干部群眾意見(jiàn)，因村制宜，認(rèn)真分析該村的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)在哪，如何幫助幫扶點(diǎn)理清今后發(fā)展的思路，使幫扶點(diǎn)干部群眾明白向哪發(fā)展、如何發(fā)展。我行領(lǐng)導(dǎo)班子積極主動(dòng)地深入群眾中去，傾聽(tīng)群眾的意愿，主動(dòng)幫助群眾解決涉及切身利益的問(wèn)題，尋找扶貧工作的“快車道”，及時(shí)化解各種不安定因素，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，力爭(zhēng)為構(gòu)建和諧安定新農(nóng)村出一份力。

行動(dòng)

本著不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)三農(nóng)能力的想法，正陽(yáng)玉川村鎮(zhèn)銀行出臺(tái)了對(duì)建檔立卡貧困戶信貸投放低利率、放寬擔(dān)保條件等優(yōu)惠政策。同時(shí)，為及時(shí)發(fā)放扶貧貸款，還開(kāi)辟了審批綠色通道，對(duì)扶貧貸款實(shí)行優(yōu)先審批，針對(duì)貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實(shí)行優(yōu)先發(fā)放。結(jié)合實(shí)際情況，我們通過(guò)綜合考量，建立了差異化的業(yè)務(wù)考核機(jī)制，對(duì)扶貧貸款發(fā)放進(jìn)行差異化考核。同時(shí)，適當(dāng)提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度，通過(guò)適度寬松的考核政策，提高我行信貸客戶經(jīng)理發(fā)放扶貧貸款、全面做好扶貧惠農(nóng)工作的積極性。

創(chuàng)新

創(chuàng)新是發(fā)展的唯一出路。在傳統(tǒng)的幫扶措施上，我們逐漸摸索出了一些有自己特色的、能夠提高幫扶效率的道路。

一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實(shí)現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)模化、扶貧對(duì)象最大化，我行大力拓展合作空間，積極主動(dòng)尋找各種類型的合作伙伴，與正陽(yáng)縣扶貧辦、財(cái)政局及保險(xiǎn)公司簽訂了四方合作協(xié)議，全力推動(dòng)該項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

二是創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。我行結(jié)合國(guó)家及省、市政策，積極開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，將林權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍。同時(shí)，探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑袑?shí)解決貧困居民融資難問(wèn)題。

三是著力信貸模式創(chuàng)新，全力扶貧促雙贏。為進(jìn)一步整合資源，我行加強(qiáng)與本地能帶動(dòng)貧困戶的小微企業(yè)的深入合作，推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū)：仙纾r(nóng)戶”的信貸模式，以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ)，通過(guò)批量開(kāi)發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程，為貧困戶各類經(jīng)營(yíng)主體提供良好的信貸資金支持。

新的模式使我們更加得心應(yīng)手地解決了貧困群眾的實(shí)際需求，完成了從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，至6月底，我行幫扶資金惠及300多名貧困人口。雖然這些扶貧助困的力量是微小的，但對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，這只是開(kāi)始……