新個稅法通過  納稅人申報就可享專項扣除

個稅起征點10月起提至5000元/月

    8月31日下午，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過關于修改個人所得稅法的決定。和一審稿相同，個稅起征點仍維持在每月5000元，但在專項附加扣除中又增加了贍養老人一項。新個稅法將于2019年1月1日起施行，不過自今年10月起就提前適用新起征點和稅率。

個稅起征點仍定在每月5000元

在個人所得稅法一審稿面向社會征求意見時，關于提高個稅起征點的聲音就不絕于耳。在最終版中，基本減除費用標準最終仍定在每月5000元、每年6萬元。

“5000元的起征點是統籌考慮了城鎮居民人均基本消費支出、每個就業者平均負擔的人數、居民消費價格指數等因素后綜合確定的。”財政部副部長程麗華介紹，按照近三年城鎮居民消費支出年均增長率推算，2018年人均負擔的消費支出約為每月4200元，因此，起征點定為每月5000元，不僅覆蓋了人均消費支出，而且體現了一定的前瞻性。

 “僅以這一項因素來測算，修法后個人所得稅的納稅人占城鎮就業人員的比例將由現在的44%降至15%，個稅一年大致要減負3200億元。”程麗華表示，5000元的標準不是固定不變的，今后還將結合深化個人所得稅改革，以及城鎮居民基本消費支出水平的變化情況進行動態調整。

專項扣除考慮申報就可享受

根據新個稅法，除養老、醫療、失業保險和住房公積金（即“三險一金”）等已實施的專項扣除外，此次還新增6個專項附加扣除項目，包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金、贍養老人，以及允許勞務報酬、稿酬、特許權使用費等收入在扣除20%的費用后計算納稅。

以勞務報酬、稿酬、特許權使用費來說，允許這三類收入在扣除20%的費用后計算納稅，也就是說按照原收入額打八折以后計算納稅。同時為鼓勵創作，稿酬所得在允許扣除20%費用的基礎上，進一步給予再減按70%計算的優惠，兩項因素疊加，稿酬收入實際上相當于按5.6折計算納稅。

這些專項附加扣除項目究竟怎么扣？程麗華表示，根據稅法授權，國務院下一步將對扣除的范圍、標準和實施步驟作出具體規定。初步考慮是對專項附加扣除設置一定限額或定額標準，既要保障納稅人方便納稅，相關支出得到合理扣除，又要體現政策公平。

國家稅務總局總審計師劉麗堅介紹，稅務總局將抓緊研究制訂配套操作辦法，初步考慮是納稅人只要結合自己的實際情況申報就能享受扣除，申報時還將盡量減少資料報送、簡化辦稅流程，相關資料和憑證盡量不用報送到稅務機關。“個人可將專項附加扣除信息提供給單位，每個月發放工資、代扣個稅時，單位就可以根據個人實際情況進行扣除。”劉麗堅特別提到，若預扣預繳環節沒有享受到或者沒有享受到位的，納稅人也可以在第二年辦理匯算清繳時申請退稅。

“6項專項附加扣除，并不是所有人都能把這6項享受到。”財政部稅政司司長王建凡說，比如房租或房貸利息，二者只能選其一，要么是扣房租，要么是扣房貸利息。再比如，一個人如果沒有孩子，就不能扣除子女教育項目。

10月起工資薪金用新起征點

本次個稅法修改，是自1980年個稅立法以來的第七次修改，開啟了從分類稅制向綜合與分類相結合的個人所得稅制改革。根據安排，新個稅法將從2019年1月1日起施行，但“工資、薪金所得”先行一步，今年10月1日起執行新起征點和稅率。

對個人來說，新個稅法情況下究竟能減負多少？程麗華舉了一個例子，假如某人月工資收入15000元，僅考慮起征點這一項，按現行算法每月需要交個稅1870元，按修改后的稅法計算，則只需要交稅790元，每月少交1080元。據《北京晚報》