新華網(wǎng)長春8月15日電（王蓓蓓）吉林省公主嶺市的鐘澤龍同學，一大早與母親來到當?shù)亟逃值闹鷮W貸款中心，在提供了幾份材料并簽字之后很快就拿到了8000元的貸款受理證明。“幸好有助學貸款，我就能安安心心上大學了，明年我還將繼續(xù)申請助學貸款來完成學業(yè)。”鐘澤龍同學今年以優(yōu)異的成績考取了武漢大學，但接到通知書的剎那卻是喜憂參半，由于父親體弱多病，家中的經(jīng)濟拮據(jù)曾讓他一度備感壓力。

助學貸款為信用貸款，無擔保、無抵押，包括學費和住宿費，由國家開發(fā)銀行（以下簡稱國開行）等金融機構向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的高校學生發(fā)放，學生在校期間貸款利息由財政全額補貼，畢業(yè)后由學生及家長共同承擔還款責任。多年來助學貸款已經(jīng)幫助無數(shù)家庭經(jīng)濟困難的學生圓了大學夢。

據(jù)悉，今年7月1日起，國開行助學貸款受理工作已全面啟動，較以往年度提前半個月左右時間，預計全年發(fā)放助學貸款將突破250億元，支持家庭經(jīng)濟困難學生逾350萬人。屆時，國開行助學貸款累計發(fā)放將突破1600億元，累計支持家庭經(jīng)濟困難學生將突破2600萬人次。

在吉林省，國開行的助學貸款已成為涉及群眾最多、力度最大的惠民政策之一。截至目前，國開行吉林分行已累計發(fā)放高校助學貸款9億元，發(fā)放生源地助學貸款12.2億元，貸款投放范圍覆蓋全省全部10個市（州）、60個縣（區(qū)），解決了18.5萬名學生因家庭困難而上學難的燃眉之急，被群眾形象地稱為“民心工程、德政工程和圓夢工程”。

圖為吉林省公主嶺市的學生和家長在當?shù)刭Y助中心申請助學貸款。

電子化受理讓助學貸款更便捷

為更好服務家庭經(jīng)濟困難學生，提高貸款辦理效率，國開行今年繼續(xù)擴大助學貸款覆蓋的廣度和深度，堅持不設貸款規(guī)模和人數(shù)限制，提前做好助學貸款受理各項準備工作，其中包括全面提升IT系統(tǒng)支持性能、簡化貸款合同文本、優(yōu)化辦理流程等，并在全國范圍內全面推行助學貸款文件電子化，在2017年1017個縣（區(qū)）試點基礎上，今年已經(jīng)實現(xiàn)2089個縣（區(qū)）全覆蓋。

如今國開行將助學貸款辦到了學生家門口，并著力彌補未覆蓋地區(qū)空白。針對山區(qū)、牧區(qū)等深度貧困及交通不便地區(qū)，國開行還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高中設立貸款辦理點，共將在270個縣（區(qū)）設置1329個貸款辦理點，同比增加123個縣（區(qū)）、602個辦理點，為學生提供“一站式”服務。

在吉林省公主嶺市和安圖縣，每年高考前當?shù)亟逃块T都會向畢業(yè)班學生發(fā)放“全國學生資助管理中心致高中畢業(yè)生的一封信”，播放助學貸款宣傳片，集中宣傳生源地助學貸款政策和大學資助政策，尤其對建檔立卡貧困學生采取了“點對點、面對面”的宣傳方式，確保貧困家庭的學生都能圓大學夢想。近年來當?shù)剡€不斷優(yōu)化助學貸款的電子辦理流程，為學生提供便利。

今年公主嶺市助學貸款受理大廳里設置了貸款受理窗口和貸款復核窗口，并設置了電子簽名提示牌，提示電子簽名方法，還有專門的指導老師和志愿者來幫助貸款大學生及家長完成貸款注冊、申請等操作，保證高效、快捷地辦理貸款。

公主嶺市學生資助中心主任單連杰稱，該市生源地助學貸款工作于7月23日開始辦理，現(xiàn)已受理合同288筆，受理申貸資金236萬元，預計今年受理高峰在8月13日之后，日均受理量在80筆合同，總受理人數(shù)可達1500人以上，發(fā)放貸款可達1200萬元。

圖為國開行吉林分行及當?shù)亟逃块T走訪申請助學貸款學生家庭。

安圖縣位于吉林省東部延邊朝鮮族自治州境內，是國家級生態(tài)示范區(qū)，也是國家級扶貧開發(fā)重點縣。從2010年開始，安圖縣就開展了生源地助學貸款工作，到目前為止，已經(jīng)累計發(fā)放助學貸款1778筆，累計資金超過1207萬元。

王大力是安圖縣的一名大學生，母親在外打工，父親在家務農，但因旱情減產(chǎn)使得家庭經(jīng)濟收入微薄。今年王大力考入東北電力大學，可如何完成學業(yè)是擺在面前的最大難題。通過生源地助學貸款政策，他申請了8000元的助學貸款，能解決大學一年級的學費和住宿等費用。為了不給家庭增加經(jīng)濟負擔，今年暑假期間王大力還在當?shù)乜h城的一家飯店打工，以實際行動實現(xiàn)自強自立，通過兩個月的打工收入和政府獎補共8000元，就能解決自己一年的生活費用，不花家里的一分錢。

據(jù)了解，近年來吉林省生源地助學貸款工作的開展，達到了“應貸盡貸”的目的，實實在在地為經(jīng)濟困難學生帶來了繼續(xù)求學的希望，送來保障，實現(xiàn)了“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”的目標。

推進誠信教育改善社會信用環(huán)境

要想助學貸款工作持續(xù)健康發(fā)展，需要有一個良好的還款率，以保證貸款資金良性循環(huán)。據(jù)了解，在貸款人數(shù)、金額連年增長的情況下，吉林省的助學貸款累計還款率一直較高。國開行吉林分行與當?shù)亟逃块T、高校三方聯(lián)合，以信用平臺為基礎，構造信用結構并建立誠信網(wǎng)絡，對借款學生進行誠信教育，接受社會監(jiān)督，推動個人誠信體系建設，改善社會信用環(huán)境。

據(jù)了解，針對學生在入學前、入學后和就業(yè)后三個階段的信用和信息變化特征，國開行吉林分行建立了三段信用聯(lián)結的運作模式，如學生和家長的共同借款人機制，資助中心、高校、就業(yè)單位的信息共享機制，與資助中心的約束激勵機制，將學生家長、高校和就業(yè)單位等信用相關者聯(lián)結成一道風險防范鏈，努力創(chuàng)造風險和收益相匹配、可持續(xù)發(fā)展的助學貸款模式。同時，國開行吉林分行、吉林省教育廳和高校共同推動助學貸款業(yè)務的信用建設工作，進行誠信宣傳，突出強調對學生的金融常識和道德誠信教育，防范信用風險。

例如在吉林省安圖縣，當?shù)亟逃块T會及時關注助學貸款學生的還貸情況，解答學生和家長的還貸咨詢，對還貸逾期的學生及時提醒并進行誠信教育，同時還會走訪逾期還貸學生家庭，了解情況，做好還貸宣傳工作。

此外，國開行的助學貸款系統(tǒng)還與中國人民銀行的個人征信系統(tǒng)對接，形成個人信用檔案，增強學生自律意識。以大學生的信用建設促進全社會信用意識的提高和改善，最終形成良好的社會信用環(huán)境。

國開行不僅持續(xù)做好助學貸款的審核、發(fā)放及學生誠信教育工作，還要“扶上馬再送一程”，幫助家庭經(jīng)濟困難大學生解決就業(yè)難的問題。自2012年起，國開行吉林分行聯(lián)合省教育廳連續(xù)6年舉辦助學貸款高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)專場招聘會，共有超過3萬名學生參加招聘會，一半以上達成簽約意向，最終近萬名學生簽訂勞動合同。

據(jù)了解，國開行吉林分行是系統(tǒng)內首家開展面向助學貸款學生專場招聘會的金融機構，通過招聘會可以將助學貸款金融服務延伸到學生的就業(yè)環(huán)節(jié)，為學生提供就業(yè)平臺的同時進行誠信宣傳教育，增強了貸款學生的還款能力，取得了良好的社會效益。