加快推進新一輪資本市場改革開放，不斷提高資本市場服務科技創新的能力

■記者 朱寶琛 左永剛

證監會副主席方星海6月14日出席第十屆陸家嘴論壇（2018）時表示，在新時代新階段，資本市場承載著促進我國經濟高質量發展的一份重任。推出存托憑證這一新的證券品種是我國資本市場一項具有重要意義的創新。他同時表示，要按照合格投資者和成熟市場的高標準需求改革資本市場的制度安排，這樣才能體現以開放促改革、促發展的道理，才能提高我國資本市場的質量和國際競爭力。

當日，方星海以《努力建設更好服務高質量發展的資本市場》為題發表了演講。方星海介紹，證監會加快推進新一輪資本市場改革開放，不斷提高資本市場服務科技創新的能力。“我們深刻感受到，必須堅持問題導向，加緊改革那些與促進實體經濟增長不相適應的體制機制，努力增強發行上市制度的包容性和適應性，加大對新技術新產業的支持力度。”

擴大開放是推動資本市場長期穩定健康發展的必由之路。方星海介紹，證監會加大了資本市場開放的力度，以開放促改革、促發展，努力形成資本市場全面開放新格局。不斷完善滬深港通規則制度，擴大標的股票范圍和每日額度，滬深港通業務規模持續穩定增長，目前累計成交金額已達10萬億元；認真聽取國際機構投資者對QFII和RQFII政策規定的改進意見，與有關部門協同工作，進一步便利國際投資者利用QFII和RQFII開展跨境投資；滬倫通大的制度安排已經就緒，操作層面的準備工作正在緊鑼密鼓地推進，有望于年內正式推出。

他同時介紹，自A股納入MSCI指數，到6月11日止，滬港通和深港股的日均凈流入達到36.1億元，比今年前五個月的日均凈流入提高了167%。證監會會同有關部門及滬深交易所已經著手研究相關新的制度與工具安排，其中包括：改革股票收盤價格產生機制、規范停復牌制度以及股指期貨等工具，以便盡快將目前的A股納入因子從5%提高到15%左右。

方星海介紹，推動證券行業放開股比限制相關政策已經落地，目前已有3家外資機構向證監會提交了申請材料，還有不少外資機構正在積極接洽。今年還將推動更多商品期貨和金融期貨引入境外交易者，更好服務國際大宗商品貿易、產業升級調整和實體及金融企業的風險管理。

此外，方星海表示，證監會將順應經濟全球化深入發展的時代潮流，積極推動交易所和證券期貨經營機構“走出去”，為相關企業提供更加便利的投融資和風險管理服務。

他介紹，由上海證券交易所、中國金融期貨交易所、德意志交易所聯合成立、總部在法蘭克福的中歐國際交易所目前正在積極籌備D股發行；中金所、上交所、深交所聯合入股、中方成為第一大股東的巴基斯坦證券交易所已成功上市，目前運行良好；上交所已完成對哈薩克斯坦阿斯塔納國際金融中心的戰略入股，深交所和上交所已經與孟加拉國達卡證券交易所簽署了股權收購協議。

同時，證監會積極支持交易所和行業機構加強與“一帶一路”沿線相關交易所開展包括股權、產品、技術等多種形式的合作，分步推動“一帶一路”交易所聯合會在上海成立，不斷深化沿線國家交易所之間的戰略互信。