開欄的話：

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是扶貧領域“作風建設年”，是我市打贏精準脫貧攻堅戰的關鍵之年。為深入貫徹中央、省、市堅決打贏精準脫貧攻堅戰精神，高質量推進全市精準扶貧、精準脫貧工作，駐馬店銀監分局緊密結合我市金融扶貧工作實際，加強組織、制定措施、強化督導，全力推進我市扶貧小額信貸工作。即日起，本報開設專欄，介紹我市各金融機構助推脫貧攻堅工作情況，推動金融機構下真功、求實效、扶真貧，為我市打贏精準脫貧攻堅戰再立新功，再創佳績。

2017年以來，駐馬店銀監分局全面貫徹銀監會、河南銀監局和駐馬店市委、市政府關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，將扶貧小額信貸作為政治任務，強化監管引領，狠抓措施落實，扶貧信貸工作取得了明顯成效。截至2018年5月底，全市銀行業金融機構發放扶貧貸款余額120.28億元，比2016年底增加77.15億元，增長178.88%。其中，扶貧小額貸款余額2.94億元，比2016年底增加1.08億元，增長57.84%。

駐馬店銀監分局推進扶貧小額信貸工作的主要做法：一是成立了一把手負總責、分管局長專抓的扶貧小額信貸工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責全市扶貧小額信貸工作的督導和管理。二是依據不同類型市場定位，引領銀行業機構精準扶貧放貸。要求農發行發揮政策性金融在扶貧工作中的主導作用，加大貧困地區基礎設施、公共服務設施等領域的信貸投放；鼓勵商業性銀行著重加大貧困地區的扶貧項目、扶貧產業等方面的信貸投放；督導有扶貧任務的主要責任銀行將扶貧小額信貸作為履行社會責任的重要內容，全力解決有貸款意向的貧困戶資金需要。三是鼓勵銀行業機構下沉網點，通過增設自助銀行、開通網上銀行等多種方式，為貧困地區居民提供消費、轉賬、查詢和小額取款等基礎性金融服務，實現貧困地區金融服務“村村通”，打通金融服務“最后一公里”。四是配合政府大力推進金融扶貧“四大體系”建設。至2017年底，全市累計建設9個縣級金融服務中心、154個鄉鎮金融扶貧服務站、2108個村金融扶貧服務部；完成21.9萬戶貧困群眾的信用信息采集和信用評價工作；累計投入風險補償金4.04億元，發放小額扶貧貸款19.52億元，貸款貧困戶3.9萬戶；已有1837個產業基地、230個種植養殖企業、7439個農民專業合作社實施帶貧。五是督導各銀行業機構認真貫徹落實銀監會“四單”原則，加大對信用良好、有貸款意愿、有就業創業潛質、有技能素質和一定還款能力的建檔立卡貧困戶支持力度，確保扶貧小額信貸穩步增長。

今年4月和5月，銀監分局分別召開了“全市銀行業扶貧小額信貸工作會議”和“全市銀行業扶貧小額信貸工作推進會”，部署了下一步全市銀行業扶貧小額信貸工作。一是強化政策引領，壓實扶貧責任。督促全市銀行業機構都要將扶貧小額信貸作為支持脫貧攻堅重中之重工作來抓，建立一把手負總責、親自抓的工作機制，明確專業部門具體負責扶貧小額信貸工作，單獨制定扶貧小額信貸目標任務，單列信貸計劃，切實拿出具體措施，層層分解細化，下達到網點、到崗、到人。二是精準發放扶貧小額貸款。監督銀行業機構嚴格按照銀監會、國家扶貧辦等多部委聯合印發的《關于促進扶貧小額信貸健康發展的通知》要求，規范扶貧小額信貸發放，堅持戶貸戶用，防止非建檔立卡貧困戶“搭便車”；堅持扶貧小額信貸精準用于貧困戶發展生產或有效帶動貧困戶致富脫貧的特色優勢產業，不能用于非生產性支出，切實防范冒名貸款、違規用款問題；認真落實《河南省人民政府辦公廳關于進一步規范扶貧小額信貸工作的通知》要求，禁止新發放“戶貸企用”扶貧小額信貸。三是聚焦深度貧困地區，實施重點幫扶。根據市委、市政府扶貧工作安排，督促銀行業機構著力加強對汝南縣、確山縣、泌陽縣、西平縣、驛城區5個縣區的25個深度貧困村的金融幫扶，加大金融資源傾斜力度，切實提高貧困戶小額信貸覆蓋面，確保對有合理信貸需求的貧困戶做到應貸盡貸。四是進一步加強扶貧小額信貸風險防范。積極協調推動市、縣政府建立完善扶貧小額信貸的風險補償和分擔機制，科學合理確定風險補償金，放大貸款倍數，積極探索多種貸款風險分散機制。督促銀行業機構加強扶貧小額信貸風險防控，強化貸款管理和資金監測，做好損失貸款的風險補償工作。五是強化金融扶貧領域作風建設。按照《河南銀行業扶貧領域作風問題專項治理實施方案》的統一安排，督促銀行業機構堅持問題導向，全面摸清扶貧小額信貸工作作風建設薄弱環節，落實專項整改措施，切實轉變工作作風，著力提高貧困群眾的獲得感、滿意度。六是持續統計監測，強化督導問責。繼續督促銀行業機構規范扶貧小額信貸統計口徑，嚴格報送程序，實行動態監測，對工作不力的銀行業機構，銀監分局將通過下發通報、發送監管提示函、約談高管、現場檢查等形式實施監管問責。