十三屆全國人大一次會議5日上午9時在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理李克強關(guān)于政府工作的報告。報告中稱，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力激發(fā)社會創(chuàng)造力，整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進的創(chuàng)新局面。擴大科研機構(gòu)和高校科研自主權(quán)，改進科研項目和經(jīng)費管理，深化科技成果權(quán)益管理改革。支持北京、上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心，新設(shè)14個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，帶動形成一批區(qū)域創(chuàng)新高地。以企業(yè)為主體加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類市場主體達到9800多萬戶，五年增加70%以上。國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量增加兩倍，技術(shù)交易額翻了一番。我國科技創(chuàng)新由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。

2017年，我國科技創(chuàng)新能力顯著提升，主要創(chuàng)新指標(biāo)進入世界前列，科技創(chuàng)新水平加速邁向國際第一方陣，我國科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化。

科技部統(tǒng)計表明，2017年全國研究與試驗發(fā)展（R&D）支出預(yù)計將達到1.76萬億元，這一支出占GDP比重為2.15%，超過歐盟15國的平均水平；科技進步貢獻率從2012年的52.2%升至57.5%，國家創(chuàng)新能力排名從2012年第20位升至第17位。

戰(zhàn)略高技術(shù)彰顯國家實力

科技部部長萬鋼此前表示，“目前我國科技創(chuàng)新水平正加速邁向國際第一方陣，進入三跑并存、領(lǐng)跑并跑日益增多的歷史性新階段，在若干重要領(lǐng)域開始成為全球創(chuàng)新引領(lǐng)者。”

通過戰(zhàn)略高技術(shù)彰顯國家實力，中國的基礎(chǔ)研究國際影響力大幅提升，世界級創(chuàng)新平臺加速布局。蛟龍、天眼、悟空、慧眼、大飛機……一大批代表性重大科技創(chuàng)新成果相繼涌現(xiàn)；神舟、天舟、嫦娥、長征系列成果舉世矚目，深海裝備形成功能化、譜系化布局。“在科學(xué)前沿領(lǐng)域勇闖無人區(qū)，中國科技創(chuàng)新正實現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破。”萬鋼表示。

基礎(chǔ)研究國際影響力大幅提升

深地探測、干細胞、基因編輯領(lǐng)域取得重要原創(chuàng)性突破，克隆猴“中中”和“華華”在中國誕生。

“今年春節(jié)期間，中國科學(xué)家在多個國際知名學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表了十余篇研究論文，都是中國本土產(chǎn)生的。”南開大學(xué)校長、中國工程院院士曹雪濤認(rèn)為，中國的創(chuàng)新勢頭是爆發(fā)式的，正在催生“中國學(xué)派”。

科技創(chuàng)新平臺加速布局

如果說科學(xué)研究如同一條河流，那么基礎(chǔ)研究是“上游”，決定著“中游”的技術(shù)創(chuàng)新和“下游”的技術(shù)推廣及產(chǎn)業(yè)化。我國創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺正加速布局，啟動國家實驗室建設(shè)，支持北京懷柔、上海張江、安徽合肥建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強變革性技術(shù)關(guān)鍵科學(xué)問題研究，在前沿領(lǐng)域新建一批國家重點實驗室……

萬鋼表示，接下來，我國將著眼未來長遠發(fā)展，加強基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計，壯大基礎(chǔ)研究人才隊伍，強化前瞻性基礎(chǔ)研究部署。

科技改善民生引領(lǐng)新跨越

與此同時，我國的科技創(chuàng)新還有力地支撐了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和民生改善。復(fù)興號成功商業(yè)化運行，全國高速鐵路里程已經(jīng)占全球總里程60%以上，刷臉進站、高鐵上手機點外賣；可再生能源的裝機量、發(fā)電量居世界第一；電動汽車、新能源汽車的產(chǎn)銷量和保有量均占全世界50%以上；5G新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等技術(shù)納入國際標(biāo)準(zhǔn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟快速發(fā)展……科技讓生活更美好，更主動引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長胡志堅表示，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了新常態(tài)，要堅持質(zhì)量第一，在保持經(jīng)濟中高速增長的同時，更加注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。而在這個過程中，科技創(chuàng)新會成為驅(qū)動經(jīng)濟增長的第一動力，我國經(jīng)濟發(fā)展會從依靠要素、投資拉動為主轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動為主。

       他稱，未來必須注重科技創(chuàng)新，順應(yīng)和引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)革命趨勢，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展動力變革，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，依靠科技創(chuàng)新加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要積極發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更要運用新技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、綠色化、智能化制造為抓手，加快形成一批實體經(jīng)濟發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)，積極構(gòu)建現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系。