我國工業基數大，但是大量的工業設備運行效率卻很低。如果能夠依靠互聯網等信息技術手段，改變工業的流程、工藝、質量等，轉型升級的效果將是非常巨大的。

　　小到生產網絡用戶定制的服裝，大到百億元產值企業的全流程管理，傳說中的工業互聯網無所不能，儼然成為未來的基礎設施。日前國務院常務會議審議通過了《深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這是規范和指導我國工業互聯網發展的指導性文件。

　　發展工業互聯網，或對我國推動實體經濟轉型升級意義重大。我國建設工業互聯網將遵循何種路徑？從哪些環節入手？記者就此采訪了政策制定者和相關專家，對《指導意見》進行解讀。

　　體系建設分“三步走”

　　“《指導意見》與《中國制造2025》一脈相承，是《中國制造2025》的主攻方向之一，為推進‘互聯網+’行動、深化制造業與互聯網融合發展提供實現路徑。”工信部副部長陳肇雄在國新辦舉行的《指導意見》吹風會上對媒體表示。

　　到2025年，實現覆蓋各地區、各行業的工業互聯網網絡基礎設施基本建成，標識解析體系不斷健全并規模推廣，形成若干家具有國際競爭力的工業互聯網平臺等；到2035年，我國工業互聯網重點領域實現國際領先；到本世紀中葉，工業互聯網綜合實力進入世界前列……據陳肇雄介紹，我國將分2025年、2035年和本世紀中葉“三步走”，構建與我國經濟社會發展相適應的工業互聯網生態體系。

　　《指導意見》還提出要打造網絡、平臺、安全三大體系，推進大型企業集成創新和中小企業應用普及兩類應用，構筑產業、生態、國際化三大支撐7項任務，簡稱“工業互聯網發展323行動”。

　　在江蘇省企業信息化協會副秘書長田野看來，《指導意見》是一個重磅消息：“我國工業的基數實在太大，但是大量的工業設備的運行效率卻很低。如果能夠依靠互聯網等信息技術手段，改變工業的流程、工藝、質量等，轉型升級的效果是非常巨大的。”

　　“提供服務型制造，讓客戶用得好，保證客戶不出問題，就成為新的核心價值。”田野表示，把客戶的數據遠程采集上來，遠程數據分析和故障診斷，提前告知客戶是否會出問題，就是服務商的機會。

　　田野舉金風科技為例，它既是風機設備廠商，又是主軸、轉子、變電箱的設備集成商，還提供風場運維。“很多客戶就把相關業務整體包給金風。可以斷言，隨著工業互聯網的發展，未來有越來越多的新形態的工業模式出現。”

　　陳肇雄表示，工業互聯網對于制造強國的支撐，一是推動傳統工業轉型升級，實現各種資源更加優化配置，提升工業經濟效益；二是加快新興產業培育，催生智能化生產、網絡化協同、服務化延伸、個性化定制的諸多新產業。

　　互聯互通打破“信息孤島”

　　“我國是制造業大國、互聯網大國，但無論是從制造業這一端，還是從互聯網這一端，我們都普遍存在能力不足的問題，所以才專門出臺國家政策，來推動這方面的工作。”工信部信息化和軟件服務業司司長謝少鋒表示。

　　工信部信息通信管理局局長韓夏指出目前的幾個短板環節：一是現有的網絡難以滿足工業生產高安全、高實時、高可靠的需求。“現在我們的網絡主要是針對人與人的通信，對于產業發展還難以滿足要求。二是缺乏統一的標準接口，互通性差。比如現有的工業現場總線和工業以太網的標準全球有20多種，現在沒有辦法直接進行互聯互通。”韓夏說。

　　韓夏說，中國的工業控制系統、高端工業的軟件基礎薄弱，各種核心技術缺失；平臺應用領域單一，缺乏第三方開發，工業APP數量與工業用戶數量的雙向迭代和良性發展尚需時日。另外，中國工業互聯網的安全管理防護不到位，信息安全意識不足；標準方面缺乏頂層設計，存在大量空白。

　　除此以外，中國高端工業傳感器、工業控制系統、關鍵工業軟件等供給能力不足。各類人才的缺口都很大。

　　“工業互聯網發展，一到兩年內是一個培育期。”田野表示，首先是客戶的包袱太重，各種歷史的東西需要照顧，第二是概念還比較新。目前要實現快速的增長和普及，還存在一些現實的障礙。

　　陳肇雄指出，考慮到我國較明顯的短板，此次《指導意見》的重點工作是：網絡基礎方面，重點推進企業內外網改造升級，構建標識解析和標準體系，建設低時延、高可靠、廣覆蓋的網絡基礎設施；平臺體系方面，重點推動建設若干個面向多行業、多領域應用的國家級平臺；安全保障方面，形成國家、行業、企業協調聯動的安全格局；融合應用方面，重點加快新技術、新產品、新模式示范部署。

　　平臺崛起或在未來兩年

　　“工業互聯網平臺正步入規模化擴張的戰略窗口期。GE、西門子均將未來2到3年視為平臺規模化擴張的關鍵時期。”工信部信軟司副司長安筱鵬認為，發展機遇稍縱即逝，亟待壯大本土工業互聯網平臺。

　　“工業互聯網平臺正成為搶占全球制造業主導權的必爭之地。”安筱鵬表示，谷歌、蘋果等跨國巨頭借強大的消費互聯網平臺主導全球互聯網，以平臺為核心的產業競爭正從消費領域向制造領域拓展，領軍企業圍繞“智能機器+云平臺+工業App”功能架構，整合生態資源，搶占工業大數據入口主導權、培育海量開發者、提升用戶黏性，構建基于工業云的制造業生態，不斷鞏固和強化制造業壟斷地位。

　　據悉，工信部將積極推動工業互聯網平臺建設，推動企業加速向互聯網化轉型，在建設國家級工業互聯網平臺和一批行業互聯網平臺的同時，鼓勵企業開展數字化改造，制定支持企業上云的政策措施和操作指南，加快信息系統向云平臺遷移的步伐。