本報訊 （通訊員 王林昶）泌陽縣是省定貧困縣，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）354個行政村，現(xiàn)有貧困村37個、貧困戶16494戶34550人。今年以來，該縣充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督、專門監(jiān)督、巡察監(jiān)督、社會監(jiān)督四個方面的作用，構(gòu)建了全覆蓋的資金使用監(jiān)管體系，確保扶貧資金精準使用、精準管理、精準見效。

發(fā)揮行業(yè)部門作用，用好日常監(jiān)管線。成立由常務(wù)副縣長為組長，縣紀委書記為副組長，紀檢監(jiān)察、審計、檢察、公安、財政等部門組成的扶貧資金監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂《泌陽縣扶貧資金監(jiān)督檢查工作方案》，采取自查自糾、隨機抽查、專項檢查、暗訪檢查等方法，對該縣財政扶貧資金的預(yù)算投入、資金分配、統(tǒng)籌整合、項目立項、資金支付、績效評價等進行全程監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為，從嚴從重進行責(zé)任追究。堅持涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)公示公告制度，充分發(fā)揮部門監(jiān)管、巡察機構(gòu)監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)管等作用，確保資金按照規(guī)定程序依法有序使用，確保項目符合上級要求、符合群眾意愿。

發(fā)揮督查督辦作用，用好督查監(jiān)管線。成立5個督查巡察組，與原單位脫鉤管理，出臺《關(guān)于進一步加強脫貧攻堅督查巡察工作的通知》，打破傳統(tǒng)督導(dǎo)方式，實行精準化交辦式督導(dǎo)。將資金使用和項目推進情況每周一由縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組向督查巡察組交辦，督查巡察組根據(jù)交辦事項開展專項督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題實行交辦式整改。同時，對督查巡察組實行嚴格的雙向考評管理制度，按照日常管理40分、督查巡察60分的比例，對督查巡察組按照發(fā)現(xiàn)問題的多少給予積分考核，獎優(yōu)罰劣。精準化交辦式督導(dǎo)解決了傳統(tǒng)督查中不敢督查、人情督查的問題，保證了工作實效，推動了脫貧攻堅工作的開展。

發(fā)揮巡察利劍作用，用好執(zhí)紀監(jiān)管線。制訂《泌陽縣扶貧領(lǐng)域項目資金專項整治工作方案》，把項目資金使用情況列入縣委巡察內(nèi)容，由縣委巡察辦定期組織專項巡察，重點落實扶貧政策不力，在工作中濫用職權(quán)、不作為、慢作為、亂作為的問題，在扶貧工作中優(yōu)親厚友或謀取不正當(dāng)利益的問題，貪污侵占、截留挪用、騙取套取扶貧資金的問題及其他違規(guī)問題。對發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦，對違規(guī)違紀問題嚴肅查處，確保項目資金規(guī)范使用。目前，已針對脫貧攻堅領(lǐng)域開展了五輪專項巡察，巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，計劃年底前實現(xiàn)專項巡察全覆蓋。

發(fā)揮第三方作用，用好社會監(jiān)管線。公開招聘泌陽縣銅峰聯(lián)合會計事務(wù)所和西安友誼國際工程咨詢有限公司為第三方，負責(zé)對該縣工程類項目的實施、管理、驗收及補助類項目的資金發(fā)放等進行全過程評估，對工程監(jiān)理的履職情況進行監(jiān)督。凡是第三方驗收不合格的項目不予撥付資金，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加強對第三方履職管理，把第三方履職成效納入縣扶貧資金監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督范圍。凡是發(fā)現(xiàn)監(jiān)管評估不到位的，扣除第三方監(jiān)管評估費用，并將其違規(guī)行為上報主管部門，記入誠信檔案，直至納入黑名單。