我市農村承包地確權登記頒證工作成效顯著

全市已頒發(fā)證書150.4萬本

讓農民和土地承包者吃上定心丸

□晚報記者 王捷

本報訊“我市農村承包地確權登記頒證工作，覆蓋全市170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及農戶152.72萬戶，截至11月2日，全市已頒發(fā)證書150.4萬本。”昨日，記者從市確權辦了解到，我市的確權工作做得非常扎實，受到上級肯定。

全市頒發(fā)證書占應確權

農戶的98.50%

據了解，確權登記頒證工作開展以來，我市按照上級部署，堅持把確權登記頒證作為深化農村改革的重大舉措，擺上重要議事日程，加強組織領導，完善工作機制，解決疑難問題，整體工作取得了階段性成效。2017年10月24日、25日，農業(yè)部經管司副巡視員孫邦群來我市西平縣、確山縣調研指導確權工作，對我市確權工作予以肯定。

全市農村承包地確權登記頒證工作覆蓋全市170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及農戶152.72萬戶。按照農業(yè)部和省委、省政府的統(tǒng)一部署，市委、市政府確定了2015年完成650萬畝、2016年基本完成、2017年掃尾的確權登記頒證工作目標任務。截至11月2日，全市頒發(fā)證書150.4萬本，占應確權農戶的98.50%。

全力保障

確權工作順利開展

為了做好確權工作，市委主要領導多次聽取匯報，專題研究工作。在財政年度預算編制前，市委、市政府主要領導就明確要求各縣區(qū)將確權工作經費納入財政年度預算。2015年、2016年全市共預算確權工作經費1.2億元，保證在中央、省財政資金沒有完全到位的情況下，能夠順利開展工作。市、縣兩級財政列支撥付工作經費1480多萬元，保障了入戶調查、勘測指界等工作的順利進行。我市從未出現(xiàn)因經費問題影響工作進度的情況。

在確權過程中，農村土地承包經營糾紛將會集中顯現(xiàn)，地邊糾紛、歷史遺留問題被再次提出來要求解決，增加了工作量和難度。我市對確權工作幾個環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題、需要注意的工作進行梳理研判，匯總成冊。按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分類處置的原則，引導村民協(xié)商處理，積極化解糾紛。

讓農民吃上定心丸

“我們家拿到確權證后，就不會再發(fā)生鄰居爭地邊鬧矛盾的事了，發(fā)生糾紛拿出確權證一看就明白。”確山縣普會寺鎮(zhèn)白山村村民劉景花說，她家就曾因地界不清跟鄰居發(fā)生過矛盾，以后這個問題就解決了。

據市確權辦相關負責同志介紹，通過確權，可以有效解決農村土地承包長期存在的地塊面積不準、空間位置不明、登記簿不健全、檔案管理不規(guī)范等問題。解決了一批歷史遺留問題，化解了多年積怨，杜絕了村集體經濟組織隨意調整農民承包土地的行為發(fā)生，讓農民吃上了定心丸。

農民在家門口

拿到“雙工資”

白山村村民王謎，家中幾畝土地確權后，全部流轉出去了，每年每畝地收1000元土地流轉金。“原來自己種地，一畝地好的時候收入800多元，土地流轉出去后，啥也不用管，就能收入1000元。我現(xiàn)在到村里的種植基地干活，每天能收入60元，一個月又收入1000多元。”王謎說，她覺得自己現(xiàn)在拿的是“雙工資”。

記者在白山村采訪時，遇見正在種植基地摘辣椒的村民丁淹。記者問她累不累時，她笑著告訴記者：“摘辣椒一點兒也不累，手快的可以按采摘的重量算工資，手慢的每天定額60元錢。”丁淹現(xiàn)在感覺很滿足，自己的地一點兒不用投資，每年的收入比往年種地時還多。

投資更大膽

“土地確權后，為農村土地承包關系保持長期穩(wěn)定提供了制度保障，農民可以放心流轉自己的承包地，我們也可以放心經營。尤其是經營權延長30年的政策出臺后，我們投資更大膽了。”確山縣匯博現(xiàn)代農業(yè)（扶貧）示范園董事長朱展營說。

據了解，通過土地確權，還可以豐富承包經營權權能。截至今年9月底，我市承包經營權抵押貸款試點縣遂平，已累計投放各種形式的“農村承包土地經營權”抵押貸款48筆，累計金額10585萬元，貸款余額超過8915萬元。河南益農豐達農業(yè)科技有限公司就是遂平縣用承包經營權抵押貸款的首批受益者。2016年10月，該公司用土地流轉經營權證抵押，貸款285萬元，年利率低于正常商業(yè)貸款利率。