確山縣農業局 培育新型農業經營主體 推進農業產業化發展

近年來，確山縣認真貫徹落實中央和省、市委農村工作會議精神，堅持以科學發展觀為指導，堅持把培育壯大新型農業經營主體，推進農業產業化發展，作為發展現代農業，加快農業發展方式轉變，提升農業綜合生產能力，促進農村經濟社會發展的重要抓手，不斷強化措施，強力推進，農業產業化發展取得了明顯成效，為實現富民強縣目標發揮了重要作用。

新型農業經營主體發展迅速

近年來，確山縣委、縣政府高度重視新型農業經營主體培育工作，制定了一系列優惠政策。除要求各涉農部門在項目和資金扶持上向新型農業經營主體優先和傾斜外，為支持新型農業經營主體發展，2017年縣政府拿出500萬元資金作為風險補償基金，授權農業局與省農信擔保公司、中原農業保險公司、合作銀行等單位合作，采取“四位一體”模式支持新型農業經營主體融資貸款。5000萬元的年擔保貸款額度，切實解決新型農業經營主體生產發展過程中的融資難、融資貴等問題，有力促進了縣域新型農業經營主體的發展。

目前，全縣新型農業經營主體數量位居全市前列。據不完全統計，全縣共有各類新型農業經營主體 2720多家，其中：農業企業 113 家（省、市級農業產業化龍頭企業28家，市級農業產業化集群5家，農民專業合作社2172 家（國家級示范社4家、省級示范社4家、市級示范社24家），家庭農場236家（省級示范家庭農場1家、市級示范家庭農場6家），各類種植專業大戶203家。新型農業經營主體已成為引領確山縣現代農業發展的主力軍。

特色農產品生產基地得到鞏固

按照“規模化、標準化、集約化、綠色環保”的原則，圍繞確山縣農產品資源優勢，逐步鞏固完善了60萬畝優質小麥，30萬畝優質花生，留莊10萬畝高標準粳米生產基地，確山縣生豬生產大縣和瘦肉型豬生產基地，7萬畝優質中藥材種植基地，6萬畝淡水養殖基地，20萬畝板栗基地，10萬畝瓜菜，5萬畝瓦崗紅薯，3萬畝銅山優質煙葉基地，食用菌生產等基地，為農業產業化龍頭企業生產提供了優質原料保障。同時，積極引導和扶持農產品加工企業、農民專業合作經濟組織，實施“品牌帶動戰略”，拓寬農產品銷售渠道、提高產品市場競爭力。具有確山縣特色的“確山板栗”、“瓦崗紅薯”、“小延安”山珍、“豫鄉園”山野菜、“天目銀峰”、“天中紅”茶葉、“留莊大米”、“確山縣生態羊”、“確山瘦肉型黑豬”等品牌產品得到鞏固和發展，并取得了顯著經濟效益。

休閑農業和都市生態農業初具規模

2013年12月，確山縣被國家農業部、國家旅游局命名為“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”，“老樂山休閑農業產業園”也于2014年12月被認定為“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”。

確山縣立足區位優勢和資源優勢， 按照城鄉發展一體化的要求，規劃編制了確山縣（2014~2020年）都市生態農業發展規劃。堅持以生態環境建設和實現經濟社會可持續發展為重點，以特色種植養殖業、設施農業、生態休閑業、農產品加工和流通業等為主體，初步規劃建設了一批休閑農業和都市生態農業園區，打造了一批集特色高效農產品生產基地、休閑觀光旅游和“菜籃子”工程為一體的休閑農業和都市生態農業項目。目前，以老樂山和城南盤龍山等為主的天然生態森林公園已基本建成，以薄山湖、竹溝水庫為主的水體生態休閑觀光度假園區已初步建成，以臻頭河、三里河城區段兩側沿線為主的都市休閑垂釣、采摘觀光農園已初具雛形，以天目山公路、商桐公路沿線為主的生態休閑、觀光度假區已初具規模；形成了以東南部鄉鎮為主的優質糧油，城區周邊為主的蔬菜、花卉等設施農業，西部鄉鎮為主的食用菌、中藥材、紅薯、西瓜、茶葉、板栗、生態羊、生豬等農產品生產供給基地。

2017年確山縣將休閑農業和都市生態農業重點建設項目納入縣委、縣政府年度“50工程”，積極協調，強化服務，加強督導，強力推進。重點抓好“老樂山休閑農業產業園”和“盤龍山森林公園”二期工程建設，進一步完善配套基礎設施和公共服務設施。投資2億元的“盤龍山森林公園”二期建設工程，已于今年上半年全面開工建設；總投資近100億元的“竹溝特色小鎮”也已完成規劃設計，正在建設之中。確山縣作為駐馬店市“兩縣三區”組團發展的重點縣，休閑農業和都市生態農業已列入《駐馬店市都市生態農業整體發展規劃》，將為確山縣今后休閑農業和都市生態農業發展奠定良好基礎，有力推動確山休閑農業和都市生態的健康快速發展。       

據不完全統計，2017年上半年全縣休閑農業累計發展到266家，其中規模較大的休閑農業與鄉村旅游景區20個，各類農業休閑、觀光、采摘園、農家樂230多家，共接待游客136.7萬人次，營業收入達10150萬元。

農產品產地初加工條件進一步改善

積極爭取國家農產品產地初加工補助政府項目，從2015年開始已連續二年實施農產品產地初加工補助政策項目。通過科學制定實施方案，精心組織，規范管理運作，圓滿完成了項目建設任務，兌現補助資金400萬元。連續兩年項目的實施，為全縣累計新增各類農產品產地初加工設施159座，年新增農產品產地初加工能力近萬噸，每年可直接為農民增收近千萬元，項目惠及66家農戶和19家農民專業合作社及家庭農場，并帶動6000多農戶間接收益，社會效益和經濟效益十分明顯。今年該縣又積極爭取國家財政專項補助資金276萬元，繼續實施2017年農產品產地初加工補助政策項目，項目的連續三年實施，將使確山縣特色農產品主產區農產品產地初加工條件得到很大改善。

農業對外合作與交流進一步擴大

2011年至2016年，確山縣在“中國農加工洽談會”上共成功簽約項目174個，其中億元以上項目127個，5億元以上項目20個，10億元以上項目11個，項目履約率達到98%。簽約農產品貿易與采購項目29個，精選了120個新項目在會上對外推介；組織了40多家市級以上農業產業化龍頭企業和農民專業合作社示范社的500多種優質農產品參加了110個展位的產品展示、貿易及市綜合展廳的展示展銷活動；收集并解決農產品加工企業生產技術難題50多個；發布、簽約科研成果轉化項目36項；邀請70多名涉農大專院校和科研院所專家、學者參會。

確山縣農業局主動作為，積極組織優質農產品參加大會評獎。6年來，共有6個優質產品在會上獲獎：確山朗陵罐酒有限公司生產的“朗陵”牌朗陵原酒52°、“朗陵罐酒”，確山縣金樂農業發展有限公司生產的“豫香原”小磨香油及“脫水蔬菜”、河南祥潤天目山旅游開發有限公司生產的“天中紅”“天中銀峰”茶葉分別被大會評為 “優質產品獎”，展示了確山農產品加工業的良好形象，有力促進了確山縣農業產業化發展。

由于中國農加工洽談會確山縣參會工作組織得當，成效顯著，2011年、2012年連續兩屆獲得“綜合工作先進單位”，2013年獲得“招商邀商工作先進單位”，2012年、2013年、2014年、2015年、2016年連續5年獲得“科技成果轉化工作先進單位”，2016年又獲得“產品評定工作先進單位”，受到市委、市政府的表彰。

第二十屆中國農產品加工業投資貿易洽談會即將在我市舉辦，確山縣將借助第二十屆中國農加工洽談會這一開放平臺，進一步擴大農業對外合作與交流，取得新的更大成就，再譜農業產業化發展新篇章。（王保安）