人民網(wǎng)北京7月24日電 （耿凱麗、趙永新）自2012年12月住建部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》至今，我國(guó)已有290個(gè)國(guó)家智慧城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）試點(diǎn)，其他許多城市也開(kāi)始將智慧城市建設(shè)提上日程。

正在建設(shè)的智慧城市智慧嗎？市民的獲得感如何？建設(shè)中還存在哪些問(wèn)題？應(yīng)該如何完善、更快更好推進(jìn)？

在前不久舉行的中國(guó)科學(xué)院智慧城市產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟啟動(dòng)大會(huì)暨智慧城市論壇上，相關(guān)專(zhuān)家、官員各抒己見(jiàn)，亮出了自己的觀點(diǎn)。

智慧城市建設(shè)還存在一些問(wèn)題

頂層設(shè)計(jì)不足，市民缺乏獲得感與體驗(yàn)感

所謂智慧城市，就是通過(guò)綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式，是解決我國(guó)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的大量新矛盾、新沖突、新問(wèn)題的重要手段，目的是為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)。

中科院秘書(shū)長(zhǎng)鄧麥村認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通擁堵、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理模式、民生保障等多方面矛盾，建設(shè)智慧城市是大勢(shì)所趨。

中國(guó)工程院院士李國(guó)杰指出，中國(guó)在智慧城市的很多應(yīng)用方面已經(jīng)走在了世界前列，像滴滴打車(chē)、共享單車(chē)等。他同時(shí)提醒，智慧城市的建設(shè)也存在一些問(wèn)題，比如，存在頂層設(shè)計(jì)不足、缺乏體系性規(guī)劃與創(chuàng)新、缺少跨區(qū)域跨領(lǐng)域市場(chǎng)整合以及各地獨(dú)自建設(shè)形成的信息壁壘等諸多發(fā)展桎梏，另外，廣大市民對(duì)智慧城市的感知度并不明顯。“我曾經(jīng)在東莞做過(guò)調(diào)查，專(zhuān)門(mén)發(fā)通知，征求市民對(duì)智慧城市的信息公開(kāi)、信息共享的意見(jiàn)。大多數(shù)人根本沒(méi)有意見(jiàn)，對(duì)市政府的政務(wù)信息公開(kāi)根本不感興趣。”

山東煙臺(tái)的來(lái)女士使用過(guò)一款城市APP，可以查詢(xún)公交車(chē)實(shí)時(shí)運(yùn)行軌跡，她每天出門(mén)前都會(huì)看一眼，車(chē)快到了才出門(mén)。“很方便，節(jié)省了很多等車(chē)的時(shí)間。”但是她覺(jué)得所在城市還是不夠智慧，因?yàn)檫@款A(yù)PP只有少數(shù)幾個(gè)功能，平時(shí)要醫(yī)院掛號(hào)、繳水費(fèi)電費(fèi)等其他事情還是需要到別的網(wǎng)站或者軟件上才可以，許多業(yè)務(wù)仍然需要本人親自去辦理。“感覺(jué)和理想中的智慧城市還是有些差距。”

“智慧城市建設(shè)有許多方面并沒(méi)有考慮到市民切身相關(guān)的問(wèn)題，怎么把智慧城市建設(shè)和市民利益結(jié)合起來(lái)，讓市民們切身體會(huì)到智慧城市的好處。”李國(guó)杰說(shuō)。

智慧城市建設(shè)要接地氣

對(duì)接群眾需求，首先對(duì)“城市病”對(duì)癥下藥

“任何一個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)的落地如果沒(méi)有跟地方需求、群眾需求相結(jié)合，就無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。很多智慧平臺(tái)到了地方，沒(méi)有注冊(cè)用戶(hù)，沒(méi)有流量，沒(méi)有數(shù)據(jù)，是因?yàn)樗?lsquo;空的’、不接地氣的。”江西省撫州市副市長(zhǎng)董朝武在發(fā)言中說(shuō)。

2014年，江西撫州市成為我國(guó)第三批智慧城市試點(diǎn)城市。董朝武介紹，近幾年撫州建設(shè)了江西第一座大數(shù)據(jù)中心，承載了40多套政務(wù)應(yīng)用，開(kāi)發(fā)了城市生活A(yù)PP，市民們?cè)贏PP平臺(tái)上可以查詢(xún)出行時(shí)怎么坐公交、查看公交的運(yùn)行軌跡、站點(diǎn)的到車(chē)情況，還能查看自行車(chē)還車(chē)點(diǎn)等信息。接下來(lái)，還要開(kāi)發(fā)預(yù)約掛號(hào)、查詢(xún)電子病例、交水電費(fèi)等APP功能。

“智慧城市要治‘城市病’，首先要搞清楚‘病’在哪里，然后對(duì)癥下藥。城市有很多病，比如醫(yī)院掛號(hào)，不來(lái)醫(yī)院就掛不上號(hào)。排上隊(duì)了，又不知道什么時(shí)候能掛上號(hào)。病人看病的時(shí)間10分鐘，開(kāi)藥10分鐘，排隊(duì)等待的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)小時(shí)，這就是低效率。智慧城市就要解決這樣的問(wèn)題。”董朝武說(shuō)。

李國(guó)杰表示，智慧城市服務(wù)的對(duì)象仍然是人，不僅要服務(wù)群眾，更要了解群眾的需求在哪里，致力解決城市的“痛點(diǎn)”，把智慧城市建設(shè)和市民利益結(jié)合起來(lái)，注重群眾需求、政府需求，是推進(jìn)智慧城市建設(shè)、解決智慧城市落地問(wèn)題的關(guān)鍵。

集大成才能得智慧

智慧城市建設(shè)要多方“協(xié)同”

與會(huì)者指出，多技術(shù)融合、多領(lǐng)域覆蓋、多目標(biāo)協(xié)同、多方面參與，智慧城市是一個(gè)跨行業(yè)、多領(lǐng)域、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠某一個(gè)企業(yè)、某一項(xiàng)技術(shù)或某一個(gè)部門(mén)都是無(wú)法完成的，需要各方面的協(xié)同操作。

中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所所長(zhǎng)孫凝暉坦承，中科院計(jì)算可以幫地方建設(shè)高科技園區(qū)，我們有技術(shù)、人才，引進(jìn)企業(yè)以后，就可以做很好的園區(qū)。但建設(shè)智慧城市，我們就不會(huì)了，計(jì)算所雖然有很多基礎(chǔ)性、應(yīng)用性技術(shù)，但只靠計(jì)算所給不出智慧城市的方案。

烏魯木齊政務(wù)云近日被工信部評(píng)為“2017年度云計(jì)算優(yōu)秀典型案例”。烏魯木齊市市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)高峰介紹說(shuō)，烏魯木齊在2012年就成立了智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧城市建設(shè)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的成果顯著：烏魯木齊陸續(xù)啟動(dòng)了28項(xiàng)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，已完成人口、法人、空間地理信息三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)以及智慧人口和智慧社保項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、無(wú)線(xiàn)城市等多個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)。

“實(shí)踐證明，通過(guò)整合資源、建立平臺(tái)、加強(qiáng)協(xié)作、利益共享，可以有效促進(jìn)智慧城市和相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。”高峰說(shuō)道。

“錢(qián)學(xué)森先生有句名言‘必須集大成才能得智慧’。智慧城市越智能、越‘傻瓜’，其智能程度越高，越不是單一的技術(shù)可以解決的，越要做好跨專(zhuān)業(yè)、多領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新與合作。”李國(guó)杰說(shuō)。