記者 張 勇 通訊員 張 旭

他用18年的創(chuàng)新和打拼，把一個人心渙散、幾乎走到崩潰邊緣的爛攤子，打造成全省乃至全國的先進單位；把一個服務低劣的企業(yè)，演變?yōu)槌鞘幸坏懒聋愶L景線……如今，在駐馬店有這樣一個被老百姓津津樂道的“拓荒者”，開創(chuàng)了一片嶄新天地，探索走出了一個欠發(fā)達地區(qū)城市公交事業(yè)跨越發(fā)展之路。這位讓老百姓打心眼兒喜歡的老公交人，就是市公交公司黨委書記、董事長黃偉。

早在18年前，黃偉踏進市公交公司的大門時，他就堅定不移地把自己的初心定格在實現(xiàn)天中“公交夢”上。如今，公交已成為市民出行的首選，成功創(chuàng)建河南省“公交優(yōu)先”示范城市。

在別人眼中，這應該屬于功成名就了。然而作為一名共產(chǎn)黨員，黃偉不但不這樣認為，而且前行的腳步更加鏗鏘有力。不忘初心，繼續(xù)前進。在他的精心組織下，吹響了我市創(chuàng)建國家“公交都市”的號角。

“愚公精神”筑就“公交夢”

有人說，黃偉在工作上就像拼命三郎。此言一語中的。對公交行業(yè)而言，沒有一蹴而就的改革，也難得“四兩撥千斤”的創(chuàng)新，更沒有所謂的捷徑可走，能夠在風雨過后看到彩虹的永遠是那些堅守“愚公精神”的人。

一組數(shù)字或許更能反映黃偉2000年就任市公交公司總經(jīng)理時的情景：那時人員編制57人，運營車64輛，運營線路8條，運營里程51.3公里。該公司當時雖屬于事業(yè)單位，但車輛少、運力差、線路單一，且由于歷史原因造成部分公交車輛租給私人經(jīng)營，承租者只注重經(jīng)濟效益而不顧社會效益，甚至隔三差五就出現(xiàn)串聯(lián)上訪停運現(xiàn)象，不但嚴重防礙市民正常出行，還造成了極壞的社會影響。

面對此情，黃偉心中難以平靜。經(jīng)過深思熟慮，他決定帶領公司全體員工進行大刀闊斧的改革。黃偉堅信，只要有堅定不移的信心和決心，改革一定會闖出一片天地。他義無反顧地開始奔走于各個部門，當時他只有一個信念，那就是讓廣大市民乘上滿意的公交。不懈的努力、堅韌的勞作，終于換來廣泛的理解和支持。2006年4月，在市委、市政府的支持下，市公交公司根據(jù)上級政策進行了股份制改制，改制后的城市公交甩掉了包袱，得以輕裝上陣，并在市政府給予的一系列實質(zhì)性優(yōu)惠政策和財力推動下，充分發(fā)揮股份制企業(yè)優(yōu)越性，靈活經(jīng)營，激發(fā)了全體職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，使我市公交發(fā)展步入了良性快速發(fā)展的軌道。

隨著國家和河南省對城市公交優(yōu)先發(fā)展的高度重視，特別是2010年省委明確提出“公交是為民、公交是形象、公交要優(yōu)先、公交當自強”的方針，給黃偉再次注入了深入推進公交改革創(chuàng)新的“強心劑”。2011年，在市委、市政府和市交通運輸局的鼎力支持下，黃偉開啟了個人承租經(jīng)營車輛公司化經(jīng)營改造。經(jīng)過無數(shù)個日日夜夜的不懈努力，公司化改造終于畫上了一個圓滿的句號。目前，我市城市公交公司化經(jīng)營車輛達100%，告別了以往由個人承租式經(jīng)營的歷史，消除了制約我市公交發(fā)展的障礙，我市公交事業(yè)呈現(xiàn)蒸蒸日上的喜人局面。

“工匠精神”精益求精

有人說，用嘔心瀝血來形容黃偉在推進駐馬店城市公交發(fā)展壯大的過程中所付出的心血，更恰如其分。2011年至2013年，駐馬店城市公交通過“一年打基礎，二年上臺階，三年樹形象”，實現(xiàn)了飛速發(fā)展。全市共有公交車573輛，運營線路29條，線路總長度109公里，各項乘客滿意度在90%以上。

成績固然可喜，但并沒有讓黃偉裹足不前。他就像“工匠”一樣全身心投入對自己的產(chǎn)品精雕細琢、精益求精。2014年，恰逢河南省啟動“公交優(yōu)先”示范城市創(chuàng)建工作。黃偉聞風而動，迅速召開班子成員會議深入研究討論。黃偉認為，公交的發(fā)展必須跟上城市發(fā)展的步伐，市民滿意才是公交發(fā)展的唯一標準。創(chuàng)“公交優(yōu)先”示范城市就是公交更優(yōu)秀的良好機遇，就是駐馬店公交走出河南面向全國的第一步。但也有班子成員好心勸他：“公司能有今天的成績實屬不易，萬一創(chuàng)不上豈不自討苦吃。”更有“駐馬店經(jīng)濟發(fā)展在全省排名靠后，公交發(fā)展能在全省靠前”的不同聲音。但黃偉不為所動，依然堅定地要抓住難得機遇，以敢打硬仗、善打硬仗的決心和信心，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)，推動駐馬店公交事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。他積極建言獻策，他的“抓住機遇創(chuàng)新發(fā)展，建設人民滿意公交”理念得到了市委、市政府和社會各界的廣泛認同。市委、市政府把創(chuàng)建工作確立為“惠民工程”，充分發(fā)揮政府的創(chuàng)建主體作用，迅速成立了以市長為組長的創(chuàng)建工作領導小組，下發(fā)了實施方案，上報了申報材料，著力打造“智能公交、快速公交、綠色公交”。

上下同欲者勝。我市城市公交發(fā)展終于不負眾望，在創(chuàng)建河南省“公交優(yōu)先”示范城市工作中，順利通過省交通運輸廳考核組的考核，2014年10月成功被評為河南省“公交優(yōu)先”示范城市創(chuàng)建城市。市領導到市公交公司調(diào)研時給予高度評價，稱贊道：“我們的條件并不比別人的好，待遇并不比別人好多少，但是大家艱苦奮斗，勇于拼搏，堅定必勝的信心，創(chuàng)造了全省先例，敢拼才會贏。”創(chuàng)建工作中，市政府先后出臺一系列優(yōu)先發(fā)展公交政策，有力推動了城市公交優(yōu)先、快速、健康發(fā)展。

由于業(yè)績突出，市公交公司連續(xù)兩年被市政府通令嘉獎，先后榮獲河南省城市公交行業(yè)先進企業(yè)、全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽會服務工作先進單位、市級文明單位等稱號。黃偉先后當選為駐馬店市人大常委會委員、感動天中年度十大人物、先進工作者等。這些成績的取得值得欣慰，但黃偉內(nèi)心非常清楚，這只是駐馬店公交公司面向全國邁出的第一步，未來仍然任重道遠。

在2015年至2016年創(chuàng)建考核工作中，省考核組認為，我市在公交場站、智能公交、快速公交、綠色公交等方面取得了好成績，在全省同等發(fā)展水平城市中發(fā)揮了示范帶頭作用，認為駐馬店市已評為省級“公交優(yōu)先”示范創(chuàng)建城市，各項數(shù)據(jù)已經(jīng)符合創(chuàng)建國家“公交都市”的條件，建議我市申報國家“公交都市”。

黃偉沒有猶豫，下定決心沖刺創(chuàng)建國家“公交都市”。他多次利用周末休息時間赴北京交通運輸部科學研究院，請教并邀請專家對我市創(chuàng)建總體工作進行調(diào)研、策劃、指導。經(jīng)過深入調(diào)研論證，專家認為我市城市公交各項數(shù)據(jù)基本達到創(chuàng)建要求，特別是城鄉(xiāng)公交一體化工作走在全省前列，可作為創(chuàng)建亮點工作重點推進，并上報經(jīng)市交通運輸局同意，形成《駐馬店市申報國家“公交都市”實施方案》提交市政府常務會議研究討論。

2017年2月15日，市政府常務會議研究通過我市創(chuàng)建方案，并成立了以市長為組長的駐馬店市創(chuàng)建國家“公交都市”工作領導小組。2月28日，省交通運輸廳考核組對我市創(chuàng)建國家“公交都市”工作進行了實地考核，我市與省內(nèi)其他9個地市競爭，以全省第一名的成績被省交通運輸廳上報國家交通運輸部。

“公仆精神”專注服務

 在平凡的崗位上，黃偉以一名共產(chǎn)黨員的公仆情懷，時刻牢記全心全意為人民服務的理念，帶領公司廣大干部職工把“服務城市發(fā)展，滿足市民出行”作為第一要務和目標，積極打造公交優(yōu)秀，創(chuàng)造公交品牌。至目前，我市城市公交車共有843輛，城鄉(xiāng)公交、出租車240輛，從業(yè)人數(shù)1300余人，城市公交線路33條，城鄉(xiāng)線路22條，市區(qū)萬人公共交通車輛保有量達14標輛，城市公交服務能力和服務水平逐年提升。

一直以來，駐馬店城市公交積極落實政府惠民政策，在公交票價管理上始終堅持成人1元票價、刷卡實行8折優(yōu)惠、小學生實行5折優(yōu)惠的低票價政策，對傷殘軍人、義務兵、盲人實行憑證免費乘車。2013年，在市區(qū)內(nèi)對65歲以上（含65歲）的老人辦理夕陽紅公交IC卡，實行免費乘車服務。目前，已有2萬多老人享受到這一惠民政策，這項舉措走在了全省前列，最大程度地讓利于民。

更令人振奮的是，2013年駐馬店城市公交在全省首家實現(xiàn)公交IC卡全國120個城市的互聯(lián)互通，刷駐馬店公交IC卡可在鄭州乘地鐵、公交。2014年，推廣應用“掌上公交”實施查詢系統(tǒng)APP、電子站牌查詢乘車服務信息平臺。2015年，市公交公司和中原銀行合作，啟用中原金融公交IC卡，并在市區(qū)中原銀行網(wǎng)點可購買、充值公交IC卡業(yè)務，實現(xiàn)了“一卡多用，便民惠民”。2016年1月，市公交公司又和中國電信駐馬店分公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開通了刷手機乘車業(yè)務，極大方便了市民乘坐公交。

2015年，在黃偉的主導下，市公交公司幫助上蔡縣、汝南縣組建公交公司。2016年7月11日，市公交公司和平輿縣政府簽訂合作協(xié)議，投資建設平輿縣城市公交，平輿縣政府出資購買服務，于同年10月26日正式開通運營。通過市、縣聯(lián)動，與上蔡縣、汝南縣、平輿縣城市公交形成資源共享，充分發(fā)揮了市公交公司現(xiàn)有人才資源、管理資源、科技資源等，實現(xiàn)了公交運營統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一調(diào)度。目前，手持駐馬店“天中通卡”的上蔡縣、汝南縣、平輿縣乘客已實現(xiàn)了全省、全國的IC卡互聯(lián)互通，縣區(qū)乘客也能享受到“互聯(lián)網(wǎng)＋”的紅利。

2017年5月上旬，市公交公司和遂平縣政府簽訂合作協(xié)議，投資建設遂平縣城市公交，服務遂平縣經(jīng)濟社會發(fā)展，提升“駐馬店旅游城市”知名度。該項工作得到了市政府充分肯定，并在我市創(chuàng)建國家“公交都市”方案中明確提出，根據(jù)現(xiàn)有平輿縣、上蔡縣、汝南縣的經(jīng)驗，對其他有條件的縣實行政府全額出資購買公交服務，對暫時不符合條件的城市提供技術服務支持。要充分發(fā)揮城市公交現(xiàn)有GPS智能調(diào)度平臺、IC卡智能收費系統(tǒng)、掌上公交系統(tǒng)功能，與各縣實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)IC卡一卡通互聯(lián)互通和公交的統(tǒng)一管理。

 “標桿精神”敢為人先

 黃偉深知作為企業(yè)的“火車頭”，必須不斷充實自己、更新知識，平時工作繁忙的他抓緊時間讀書學習，所有的艱辛只為讓駐馬店城市公交成為全國公交行業(yè)的“標桿”。

為打造既符合城市發(fā)展實際，走在全國中小城市公交行業(yè)前列的城市公交，黃偉一直嘗試企業(yè)管理的改革和創(chuàng)新，不斷探索新制度、新方法來指導公司發(fā)展。2013年以來，他先后多次和公司班子成員赴省內(nèi)外先進公交企業(yè)學習經(jīng)驗、虛心請教、查找不足、取長補短，并派公司中層管理人員到先進公交企業(yè)掛職鍛煉學習。對學習到的先進經(jīng)驗，他都仔細總結提煉，親自擔任公司改革創(chuàng)新領導小組組長。2015年，公司實施了管理體制改革，實行單車半承包的管理體制，推行“多勞多得、節(jié)約歸己、超額自補”，公司設置七部一室為專門考核管理部門，通過實施考核把公交車長的個人收入、貢獻和運行消耗、收入、服務、安全等緊密結合；行政管理人員按照考核分值發(fā)放工資；精細化管理模式讓公司事事有標準、有人管，公交服務質(zhì)量更優(yōu)質(zhì)，管理成本大幅下降，在全省公交成本管控中屬較低水平，改革取得顯著成效。2016年以來，公司又全面推行“苗苗服務規(guī)范”，開展“苗苗班（車）組、苗苗線路”創(chuàng)建活動，全面提升公交服務能力，好人好事層出不窮，市民乘車滿意度不斷提升。

駐馬店城市公交通過改革創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，得到了省交通運輸廳、公交協(xié)會、交通運輸部教科院等部門的廣泛贊譽和肯定。全國中小城市公交優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)場會、河南省公交優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)場會暨公交成本規(guī)制經(jīng)驗交流會等在我市召開，進一步激發(fā)了全國中等發(fā)展城市推進公交優(yōu)先發(fā)展的積極性，形成了以全國中等發(fā)展城市為代表的《駐馬店宣言》。湖北省潛江、襄陽，四川省資陽市，我省洛陽、平頂山、漯河、信陽、南陽、商丘、濮陽、新鄉(xiāng)、周口等地多次到駐馬店市調(diào)研學習，城市公交的帶動和示范性得到突顯。

“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江河。”從最初的步履蹣跚到如今的跨越發(fā)展，黃偉用辛勤的汗水一點一滴地筑就著美麗的“公交夢”，推動駐馬店城市公交化繭成蝶、翩翩起舞。⑧9