□ 胡殿文

幾乎每個(gè)月的月初，都有一批新法規(guī)開(kāi)始實(shí)行，6月也不例外。6月，一批新規(guī)應(yīng)時(shí)落地，并且亮點(diǎn)多多，影響著你我他的日常生產(chǎn)生活。細(xì)讀這些新法規(guī)，筆者以為最大的亮點(diǎn)，莫過(guò)于《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的落地。

《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》自2017年6月1日起施行，這是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律。其中專門規(guī)定，任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。法律還明確打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙，懲治攻擊破壞我國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的境外組織和個(gè)人。

日常生活中，凡是用過(guò)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的人，幾乎都受到困擾。正忙著，手機(jī)響了，仔細(xì)一問(wèn)，推銷產(chǎn)品的、電信詐騙的，形形色色讓你不勝其煩。即便你的防范意識(shí)很強(qiáng)，但遇到手機(jī)上的陌生號(hào)碼接不接，很是困擾人。接聽(tīng)吧，確實(shí)是無(wú)價(jià)值的或者無(wú)效的信息；不接聽(tīng)吧，又擔(dān)心是親朋好友的電話，怕耽誤了正事。究其原因，背后有黑手，就是自己的個(gè)人信息被泄露了，盡管這些年政法機(jī)關(guān)的打擊力度不小，但總是有“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的感覺(jué)，打擊電信詐騙就像割韭菜——割了一茬又一茬。立法制定更嚴(yán)格的個(gè)人信息保護(hù)辦法勢(shì)在必行。令人拍手稱快的是，以后販賣個(gè)人信息，可能受到法律的嚴(yán)懲——販賣50條公民個(gè)人信息可入罪。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》自2017年6月1日起施行。這是“兩高”首次就打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪出臺(tái)司法解釋。根據(jù)刑法規(guī)定，侵犯公民個(gè)人信息罪的入罪要件為“情節(jié)嚴(yán)重”。解釋中明確對(duì)于行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息，非法獲取、出售或者提供50條以上即算“情節(jié)嚴(yán)重”。解釋規(guī)定，在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息出售或者提供給他人，數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到司法解釋規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一半以上的，即可認(rèn)定為刑法規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，構(gòu)成犯罪。

6月新規(guī)定的另一個(gè)亮點(diǎn)是，每月公告一批終生禁駕名單。這些年整頓交通秩序，大力懲處酒駕醉駕，獲得公民的一片叫好聲。公安部近期部署各地集中開(kāi)展源頭安全隱患“清零”行動(dòng)。從6月1日起，全國(guó)所有交警執(zhí)法站，省際執(zhí)法站將實(shí)行24小時(shí)勤務(wù)，嚴(yán)查營(yíng)運(yùn)客貨車安全隱患、集中排查逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢和滿分未處理等問(wèn)題，并清查校車安全隱患，檢查結(jié)果將及時(shí)通報(bào)教育行政部門，實(shí)行“疊加處罰”。

各地要集中開(kāi)展交通安全警示曝光。每月召開(kāi)一次新聞通氣會(huì)，集中曝光嚴(yán)重交通違法行為和主體責(zé)任不落實(shí)的運(yùn)輸企業(yè)，公告一批終生禁駕名單。

6月新規(guī)定還有一些值得期待的規(guī)定，像互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范。過(guò)去人們?cè)谙硎芑ヂ?lián)網(wǎng)便捷服務(wù)的同時(shí)，也為一些真真假假、虛虛實(shí)實(shí)的信息困惑。信息來(lái)源于網(wǎng)上，有圖片、有真相，時(shí)過(guò)不久，原來(lái)不過(guò)是假消息或者與事實(shí)嚴(yán)重不符，不得不大呼上當(dāng)。為應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)中的亂象，自6月1日起施行《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號(hào)、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會(huì)公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者轉(zhuǎn)載新聞信息，應(yīng)注明新聞信息來(lái)源、原作者、原標(biāo)題、編輯真實(shí)姓名等，不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和新聞信息內(nèi)容，并保證新聞信息來(lái)源可追溯。以后標(biāo)題黨的日子不好過(guò)了，換個(gè)駭人聽(tīng)聞、嘩眾取寵、吸引眼球的標(biāo)題，以此誤導(dǎo)讀者網(wǎng)友，讓人無(wú)所適從。規(guī)定出臺(tái)后將有章可循、有規(guī)可依受到處罰。