習近平在全國高校思想政治工作會議上發表重要講話對高校宣傳思想工作提出了新期待，國際國內形勢的深刻變化對高校宣傳思想工作帶來了新挑戰，高等教育改革的持續深化對高校宣傳思想工作提出了新要求，網絡信息技術的廣泛應用對高校宣傳思想工作提出了新課題。

在這種情況下，如何繼續發揮高校宣傳思想工作的功能與作用，需要我們從理論和實踐的層面進行深入研究，為高等學校的改革、發展、穩定提供思想保證和精神動力。本報告通過系統研究，整理新時期高校宣傳思想工作實務，對強化宣傳思想工作在高校中的作用和地位，提高高校宣傳思想工作的感召力和滲透力，加強高校宣傳思想工作隊伍建設具有積極作用。

一、馬克思主義宣傳思想政治工作的基本理論

高校宣傳思想觀是關于高校宣傳思想的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。回顧高校宣傳思想觀形成和發展的理論基礎，將有助于進一步明確新世紀新階段高校宣傳思想工作必須堅持、發展和完善的各個問題。馬克思恩格斯列寧早前就發表過關于“宣傳”的基本觀點,比如：統治階級的思想在每一時代都是占統治地位的思想，“武器的批判”不能代替“批判的武器”，必須用無可爭辯的事實取代空洞的說教，在實踐中對青年學生進行共產主義宣傳教育等等。黨的宣傳思想工作會議和文獻中也有許多針對宣傳思想工作的論述：貫徹黨的教育方針，保證社會主義辦學方向；高舉理論旗幟，掌握意識形態主動權；堅持以人為本，科學發展、服務師生；唱響主旋律，把握宣傳思想工作的核心內容；增強創新意識，實現內容、方法與制度的全面創新；堅守黨性，無條件與黨中央保持高度一致。

二、 新時期高校宣傳思想工作的地位和作用

習近平在全國宣傳思想工作會議上強調，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。高校作為意識形態工作的前沿陣地，肩負著學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務。做好高校宣傳思想工作，加強高校意識形態陣地建設，是一項戰略工程、固本工程、鑄魂工程，事關黨對高校的領導，事關全面貫徹黨的教育方針，事關中國特色社會主義事業后繼有人，對于鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民共同奮斗的思想基礎，具有十分重要而深遠的意義。

三、新時期高校宣傳思想工作的目標和任務

新時期高校宣傳思想工作的目標是：全面貫徹黨的教育方針,強化政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識，以立德樹人為根本任務,以深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦為主線,以提高教師隊伍思想政治素質和育人能力為基礎,以加強高校網絡等陣地建設為重點,積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷堅定廣大師生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，培育德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

新時期高校宣傳思想工作的任務是：堅定理想信念，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育；鞏固共同思想道德基礎，大力加強社會主義核心價值觀教育；壯大主流思想輿論，切實加強高校意識形態引導管理；推動文化傳承創新，建設具有中國特色、體現時代要求的大學文化；立足學生全面發展，努力構建全員全過程全方位育人格局。

四、新時期高校宣傳思想工作的內容

新時期高校宣傳思想工作的內容主要包括思想理論教育、新聞宣傳工作、精神文明建設、校園文化建設、校內輿情工作等。

思想理論教育包括理論學習和大學生思想政治教育。理論學習要抓好校院兩級中心組學習，教職工的理論學習和學生的思想理論教育，要改進理論學習方式，注意分類指導。大學生思想政治教育要加強理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

宣傳輿論工作包括校內宣傳和校外宣傳兩個方面。校內宣傳是高校內部輿論引導、思想教育、文化塑造和溝通服務的主要途徑，是新時期加強大學生思想政治教育的重要手段。校內宣傳媒介主要包括校內報紙、廣播電臺、校園電視臺、校園網、宣傳欄、手機短信、校園微博、微信和客戶端等。校外宣傳要借助傳統新聞媒體，通過網絡宣傳，印制錄制學校各種宣傳紀念產品，召開新聞發布會，擴大學校影響力和知名度。

高校精神文明建設對社會的精神文明建設有示范作用和輻射功能,對全社會的精神文明建設具有重要的影響。高校精神文明建設包括師生思想道德建設、校園文化建設和校園環境建設等三大方面。其中，思想道德建設是核心，校園文化建設是重要載體，校園環境建設是重要基礎性工程。

高校是文化創造和傳播的重鎮，是堅定大學生文化自信的前沿陣地。要以大學精神文化建設為重點，以制度文化、學術文化、環境文化、行為文化、形象文化建設為載體，圍繞學校發展戰略和人才培養目標，建設科學民主、健康向上、文明和諧、豐富多彩、具有中國特色、體現時代要求的大學文化。

高校輿情工作的主要內容是做好高校輿情調查分析工作，為實施正確決策奠定基礎。應堅持輿情調查的真實性與及時性原則，針對性和開放性原則。堅持輿情疏導的以人為本原則和與科學管理相結合的原則。

五、新時期高校宣傳思想工作的方法

理論灌輸法：高校宣傳思想工作需要樹立正確的灌輸理念，豐富灌輸內容，更新灌輸手段。

典型示范法：實事求是，科學策劃，準確定位典型的閃光點。既要大力宣傳正面典型，也要善于利用反面典型。

實踐參與法：實踐活動要精心組織和設計，實踐活動要有長效機制，培養師生的知情意行，提升思想素質。

咨詢輔導法：本質是疏導，要建立良好的咨詢關系，實施好咨詢方案，發揮專業輔導的積極作用。

網絡載體法：搶占思想政治教育進網絡的制高點，掌握網絡陣地的管理權。

六、 新時期高校宣傳思想工作的機制

建立健全黨委統一領導、黨政工團齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協調、有關部門和院（系）共同參與的工作機制。建立健全輿情匯集和分析機制，建立校園信息溝通機制，打造多方位保障機制，構建隊伍學習培訓機制。

建立健全以規劃投入機制、法規強制機制、干部考核機制和隊伍素質提升機制為主的工作保障機制。建立健全近期效益和遠期效益、個體效益和群體效益、動態效益和靜態效益、有形和無形、定性分析和定量分析相統一的多形式、多層次、多方位的綜合評估機制。

七、新時期高校宣傳思想工作隊伍建設

習近平在全國高校思想政治工作會議上強調，要整體推進高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導員班主任和心理咨詢教師等隊伍建設。這六類人員就是高校宣傳思想工作隊伍的主體。

高校宣傳思想工作人員必須具備較高的思想政治素質，理想信念堅定，政治作風優良，具備較高的理論素養，掌握新聞傳播學知識，精于新聞寫作、專題策劃和熱點評論，筆桿子要硬，嘴皮子要溜，同時要有飽滿的工作熱情，誠懇的工作態度，旺盛的工作斗志和強烈的工作責任心。

八、推進高校宣傳思想工作的全面創新

要創新思路。用創新的思路解決嶄新課題。創新高校宣傳思想工作是保證高校辦學方向的需要，是服務高校中心工作的需要，是樹立學校良好形象的需要。

要創新內容。高校理論學習要看對象、分層次，統一管理，分開考核。精神文明建設要做好細胞創建，全面推進文明養成建設。校內宣傳陣地建設要推動媒體深度融合，打造新型主流媒體。對外宣傳工作要“外塑形象”，“內聚人心”，建立和完善新聞發言人制度。

要創新機制。要成立宣傳思想工作領導小組，建立健全黨委統一領導、黨政工團齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協調、有關部門和院（系）共同參與的工作機制。建立新聞中心和思想政治理論課教學、科研機構，著力培養一支筆頭過硬、口才一流、紀律嚴明、作風正派的宣傳思想工作隊伍。

課題主持人：馬福運（河南師范大學）

課題參加人：肖亮亮  徐軍保  王卉  陳勇  朱巧英  孫緒曙