昂揚進取鑄就正義天平

——記奮進中的正陽縣人民法院

□ 張清君 王樹恒

院黨組成員向院長遞交廉潔承諾書。

在豫南淮河岸邊，活躍著一群勇立潮頭的時代弄潮兒，他們始終堅持銳意改革，積極進取，以改革促發展，以發展求公正。他們就是正陽縣人民法院的新時代法官。

近年來，正陽縣人民法院先后被省委、省政府命名為“省級文明單位”，被省愛委會評為“省級衛生先進單位”，被省高級人民法院評為“政治思想宣傳工作先進單位”，被市委政法委評為“平安建設先進單位”，涌現一批先進模范人物，1人被最高人民法院授予“模范法官”稱號，70多人次先后受到上級表彰和獎勵，贏得了社會各界的普遍贊譽和好評。

一樁樁榮譽，見證了正陽縣人民法院所走過的串串足跡，體現出他們堅持司法為民、確保司法公正，為營造和諧、穩定、祥和、文明的社會氛圍而不懈努力的精神。

率先垂范 建一流班子

該院新一屆黨組一班人非常重視發揮班子的表率作用，向全院干警做出“從我做起、向我看齊、對我監督”的莊嚴承諾，堅持做到“帶頭講學習、帶頭講政治、帶頭干工作、帶頭廉潔執法”。充分發揮集體智慧，做到分工不分家、共事講團結、辦事有原則，工作相互配合，班子的凝聚力和感召力不斷增強。該院先后推出一系列重要舉措深化審判方式改革，庭審全部實行電腦化記錄。制定業績考核辦法，制定錯案追究辦法。集中開展清理積案，制定執行新舉措、法官廉潔辦案制度，建立服務群眾的信訪格局。

班子的表率作用和措施的實施，在法官中產生巨大影響。全院法官心往一處想、勁往一處使，專心致志搞審判，聚精會神干事業。

加強協調 創一流執法環境

隨著經濟的快速發展，為發展和改革法院現狀帶來了機遇，但各種深層次的矛盾日益突出，又為法院發展帶來了新的問題。院班子從實踐中體會到，要完成黨和人民賦予法院的任務，就必須積極創造一個良好的執法環境。為創造良好的執法環境，該院自覺做到“三個主動”。主動匯報，自覺接受縣委和縣人大的領導與監督。把主動爭取縣委和縣人大的監督作為法院實現嚴肅執法的可靠保障。經常將法院各項工作情況向縣委、縣人大匯報，接受他們的監督。同時，積極向他們匯報當前加強法院“兩庭”建設與當地經濟建設的關系，既保證了法院工作緊緊圍繞縣的中心工作服務，又保證了在縣委、縣人大監督下法院依法行使審判權。主動聯系，努力爭取地方政府的支持與幫助。該院經常與當地政府及有關部門交流工作，了解他們工作的難點，并依法主動運用審判職能為他們排憂解難，取得他們對法院工作的支持。主動宣傳，獲得社會各界的理解與信賴。在積極開展公開宣判、就案講法的同時，充分運用報刊、電臺、電視、微博、微信等媒體宣傳法院的職能、任務以及法院的形象。2016年以來，該院有300多篇稿件被中央、省、市新聞媒體采用，全方位地反映了法院的審判工作、隊伍建設、法院改革等方面情況。通過主動宣傳，擴大了對法院的宣傳面，逐步讓社會各界和廣大群眾了解法院、理解法院，信賴法院、支持法院。通過“三個主動”，為法院創造了一個良好的執法環境。

從嚴治警 鑄一流隊伍

工作靠人干，案件靠人辦，素質是關鍵。該院黨組一班人深刻認識到，只有把隊伍建設放在各項工作的首位，努力打造一支鐵的隊伍，才能擔負起憲法和法律賦予的神圣職責，讓黨放心、讓人民滿意。該院新一屆黨組緊緊圍繞建設一支“信念堅定、執法為民，敢于擔當、清正廉潔”的法院隊伍，將隊伍建設作為事關人民法院事業興衰成敗的根本性問題來抓，以更高的認識、更大的力度、更實的舉措，堅持不懈、與時俱進，努力建設一支高素質的法官隊伍。經常性地開展“為誰掌權、為誰執法”大討論，運用先進典型進行引導，利用反面典型對干警進行教育。認真學習習近平總書記系列重要講話精神，開展“兩學一做”教育活動和“爭先創優”活動，在干警中開展黨性教育，讓法官耐得住清苦、頂得住歪風、經得住誘惑。在不放松政治思想教育的同時，根據工作實際，該院制定了一整套提高干警業務素質的措施，并通過庭審觀摩、崗位練兵、評選精品裁判文書、業務研討等形式督促審判人員提高業務技能。為鼓勵法官學以致用，該院專門建立了一個配置各種業務書籍的閱覽室。通過學習，全院干警職業道德水平及文化修養得到整體提升。目前，全院有112名干警參加了各類業務培訓，90%取得了本科文憑，學歷層次和辦案能力不斷提高，奠定了“公正司法、一心為民”的堅實根基。扎實開展作風紀律整頓活動。切實解決干警在思想作風紀律及執法執紀方面存在的突出問題，進一步加強執法干警隊伍建設。執法隊伍中存在的突出問題得到有效整改。隊伍執法思想進一步端正，執法行為進一步規范，執法公信力進一步提升，維護社會穩定的執法能力進一步增強。截至目前，全院沒有發生一起法官違法違紀事件。通過考勤登記、上下班簽到制建立干警個人業績檔案，使全院干警的精神面貌煥然一新，重塑法官良好新形象。

一心為民 竭力維護百姓權益

群眾利益無小事。正陽縣人民法院把維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，從未放慢思考、實踐、創新、超越的腳步。在開展工作過程中，他們把老百姓真真正正地放在了心里，認真落實便民利民措施，真心實意地為群眾排憂解難。

堅持嚴打方針不動搖。刑事案件快審快結，快速及時地審結了一批危害社會治安、社會經濟秩序的犯罪分子。法官們加班加點，杜絕各方面的說情，公正高效地審結了一批“兩搶一盜”、網絡電信詐騙等多發性侵財刑事犯罪案件，有力地打擊了犯罪分子，受到社會各界的好評。

在民商案件審判中，堅持加大民事訴訟調解工作力度，注重發揮調解功能，緩解人民內部矛盾，避免民轉刑案件的發生。法官花大力氣，潛心調解，在庭前、庭中、庭后，根據案件的不同原因和特點，采取入現場、聽反映、找癥結、清思路的方式，總結出多種調解方式，絕大部分矛盾和糾紛在基層得到調解，矛盾化解在基層。王某堂兄弟兩家因宅基地糾紛鬧得不可開交，大打出手。該起宅基地糾紛已僵持了數年，涉及兩代人的恩怨，經過村里有威望的老人、國土及鄉鎮司法所等相關部門和人員的多次調解未果。在多方調解無果的情況下，王某堂兄弟終于訴之法院。立案后，正陽縣人民法院真陽法庭的法官先后多次深入雙方家中，明法釋理，不厭其煩地做雙方的勸導工作。法官們鍥而不舍地為民服務精神終于打動兄弟雙方，最后雙方互為讓步，原告撤訴，雙方握手言和，使長達數十年的積怨冰雪消融。

注重發揮調解功能，大力加強人民調解工作，構建人民調解大格局，邀請人民陪審員參與家庭糾紛、幼兒撫養、侵害婦女兒童權益案件的調解。充分發揮人民法庭的前沿陣地作用，建立人民法庭巡回辦案制度。開展專題培訓、法制講座、普法宣傳，大力培訓基層調解人員，提高調解人員對房屋、宅基地、家庭婚姻、生產經營性糾紛的調解能力和運用法律水平。

加大執行力度，攻克執行難，為切實保護當事人利益，集中開展清理執行積案活動。近年來，該院清理未執結積案200多件，經過全院共同努力，結案122件，結案率61%。同時，采取執行聯動措施，多方面對“老賴”予以嚴懲。在縣委政法委的統一協調下，該院聯合縣檢察院、縣公安局、縣人社局、縣國土局等20多家單位建立失信被執行人聯合懲戒機制，在失信被執行人高檔消費等方面予以限制，最大限度擠壓失信被執行人的活動空間，促使失信被執行人主動履行生效裁判文書確定的義務。同時，與縣國土資源局建立信息共享查詢機制，依法查詢失信被執行人的不動產登記信息。

今年以來，通過共享查詢平臺查詢失信被執行人銀行開戶信息151條，凍結金額168萬元；將20多名“老賴”納入全國法院失信“黑名單”，將58名“老賴”信息在縣電視臺、官方微信公開曝光，21人懾于壓力主動履行了義務。通過聯合懲戒機制，營造全社會抵制“老賴”、敬畏法律的良好氛圍。

改進作風，貼近民心。無論是對待案件當事人還是前來咨詢的群眾，都要“一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一句問候暖心”，對來信來訪群眾，切實做到“有訪必接、有信必回、有問必答、有難必幫”。今年3月5日，70多歲的老人李某因被機動車撞傷造成理賠糾紛來到法院告狀，由于老人不懂立案程序，雙耳失聰，接待法官不厭其煩地用紙筆與老人交流了半個多小時，讓老人順利地立了案，老人感激萬分，事后還特地托人向法院表示感謝。如今，走進正陽縣人民法院立案大廳，舒適的環境、完備的設施、優質的窗口服務極大地方便當事人辦理訴訟手續；法官耐心導訴，引導當事人正確行使訴訟權利，認真聆聽當事人的訴求，用心體會當事人的感受，用最大的努力幫助群眾解決困難……這一組組和諧畫面得益于正陽縣人民法院數十年如一日貼近民心的服務。

清正廉潔 樹一流作風

形象系于公正，法威存于民心。該院黨組清醒地認識到，只有構筑拒腐防變的銅墻鐵壁，才能確保人民法院公正司法，才能樹立人民法院在群眾中的公信力。該院黨組班子潔身自好、清正廉潔，身教勝于言傳。嚴格執行關于廉潔從政的各項規定。始終保持敬畏之心，不利用手中的權力為配偶、子女、朋友牟取不正當利益。在黨風廉政建設工作中突出重點，講求實效，將任務細化分解，逐級簽訂責任書，完善廉政建設監督考核體系，并將領導干部和法官干警的黨風廉政情況與年終考核獎懲直接掛鉤。建立健全教育、制度、監督并重的懲罰和預防腐敗體系，突出抓好干警的反腐倡廉教育，把紀律和規矩挺在前面，堅持“抓早抓小”。建立和完善廉政談話、信訪談話廉政提醒機制，對干警中出現的苗頭性、傾向性問題做到早提醒、早糾正、早防范。利用正反兩方面典型，集中開展多種形式的警示教育，做到警鐘長鳴。定期或不定期向縣委、縣人大、縣政協、縣紀委、縣信訪部門匯報工作，征求意見，自覺接受縣委、縣人大和社會的監督，促進法院黨風廉政建設。

鵬翼扶搖，志在藍天。關山初度塵未洗，大江歌罷再揚鞭。如今的正陽縣人民法院勇立時代的潮頭，以前所未有的激情和熱情，正視困難、勇搏激流，在奮進中上臺階、在創新中求發展、在跨越中求超越，用金色的國徽鑄就著明天的輝煌！

作風紀律整頓大會。