記者 鄭付生 張 勇

4月11日下午，駐馬店市驛城區第十五屆人民代表大會第一次會議舉行第二次全體會議，聽取了驛城區人大常委會工作報告、驛城區人民法院和驛城區人民檢察院工作報告。大會應到代表270人、實到267人，符合法定人數。在熱烈的掌聲中，驛城區人大常委會主要領導代表驛城區第十四屆人大常委會向大會作工作報告。

報告回顧總結了過去5年驛城區第十四屆人大常委會各項工作開展情況，提出了2017年主要工作意見。

關鍵詞：圍繞中心，服務大局，全力推動經濟發展

驛城區人大常委會主動適應發展新常態，積極服務全區改革發展大局，緊緊圍繞實現富民強區加快崛起和“四個驛城”建設目標，對事關驛城區長遠發展的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點難點問題，在深入調查研究、廣泛聽取意見、認真審議的基礎上，共作出重大事項決議決定57項。2014年1月16日，在區十四屆人大常委會第九次會議上，審議通過了《驛城區人大常委會關于板橋水庫飲用水源地保護工作有關情況的報告》，并建議上級盡快出臺相關法規、條例。目前，市人大常委會制定的《駐馬店市飲用水水源保護條例》已經省十二屆人大常委會第二十七次會議批準通過。2016年8月16日，在驛城區人大常委會第二十六次會議上，審議通過了《驛城區人民政府關于2016年政府債務限額的報告》，決定批準2016年全區政府債務限額為8.22億元。要求區政府及財政部門嚴格按照《預算法》和上級關于加強政府性債務管理的有關意見，嚴格確保政府舉債不突破人大常委會批準的年度債務限額。根據發展需要，提出了《關于對驛城區部分行政區劃進行調整的意見》，為拉大城市框架，優化城市功能布局，提升中心城區首位度，實現驛城區跨越發展提供了支持。

工作評議是法律賦予人大常委會的一項重要監督職權。2012年以來，先后對民政、教體、農業、國土、交通、人社、環保等23個政府組成部門的工作情況開展了評議。尤其是2016年，在借鑒外地經驗的基礎上，創新方式方法，組織全區人大代表及部分鄉鎮人大代表300余人，對被評議單位開展征求意見建議和評議投票活動，讓人大代表成為工作評議的“主力軍”，檢驗整改落實效果的“主考官”，充分發揮了人大代表的主體作用，提高了代表參政議政熱情，增強了被評議單位的依法行政意識和自覺接受監督意識，收到了良好的社會效果。

關鍵詞：以人為本，履職為民，關注民生改善

5年來，共召開人民代表大會會議5次、常委會會議31次，聽取和審議 “一府兩院”專項工作報告47項。其中，促進經濟發展和項目建設方面11項，內容包括推進招商引資項目建設、壯大提升傳統服務業、產業集聚區基礎設施建設、現代服務業發展等；維護和改善民生方面21項，主要涉及公共文化服務體系建設、片區開發和棚戶區改造、創業就業工作、生態創建工作、扶貧開發、美麗鄉村建設以及文化惠民工程等；保障經濟社會健康平穩運行方面15項，側重點是國民經濟和社會發展計劃執行情況、財政決算和預算執行情況、審計工作以及預算調整情況等。在精心選題、深入調研的基礎上，認真審議“一府兩院”專項工作報告并提出具體審議意見，督促“一府兩院”不斷改進工作，全力服務經濟發展，持續聚焦民生改善，努力推動全區經濟社會持續健康較快發展。

堅持深入基層、深入實際，實事求是地開展調查研究工作，堅持把開展專題調研作為了解民情、體察民意、凝聚民心的一個重要渠道。5年來，分別對經濟適用房建設與分配、學前教育、新型城鎮化建設、安居惠民工程、現代農業發展、市政基礎設施建設以及兒童計劃免疫等工作開展專題調研42次，形成了一批高質量的調研報告，有效地促進了相關工作的落實，提高了代表履職能力。

關鍵詞：抓住關鍵，強化措施，扎實推進依法治區

5年來，驛城區人大常委會組織部分人大代表和社會各界有關專家先后對《審計法》、《土地承包法》、《社會保險法》、《食品安全法》、《教育法》、《環保法》等17部法律法規的貫徹落實情況進行了視察檢查，針對這些法律法規在執行中存在的問題，向區政府提出有針對性的建議80余條。同時，對區人民法院的立案、執行、民事審判和刑事審判等工作，對區人民檢察院的反貪污賄賂、偵查監督、反瀆職侵權、公訴等工作開展了執法檢查。工作過程中，驛城區人大常委會明確重點、規范方法、創新舉措，不斷提高執法檢查質量和效果，促進了“一府兩院”依法行政和司法公正，確保了國家法律法規在驛城區的順利實施，有力維護了社會大局和諧穩定。在驛城區人大常委會第二十八次會議上，審議通過了《關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》，并提出不斷拓展法治宣傳教育工作的廣度和深度，加快推進全面依法治區進程。

始終把信訪工作作為加強人大監督、密切聯系群眾、維護群眾合法權益的重要抓手，不斷加大對群眾反映集中的涉法涉訴、土地征用、社會保障、環境保護等信訪案件的交辦和督辦力度，督促有關單位依法處理。5年來，共受理群眾來信415件，來訪1364人次，對75件重點信訪案件進行了跟蹤督辦，為維護群眾切身利益、化解社會矛盾、促進社會和諧穩定發揮了應有作用。

堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權、任免權相統一，堅持依照法定程序任免干部。5年來，共依法任免地方國家機關工作人員343人次。同時，加強指導鄉鎮、街道人大工作，推進基層人大建設。

2017年是驛城區第十五屆人大履職的開局之年。面對新的形勢和任務，區人大常委會將圍繞驛城區委決策部署和全區發展大局，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，為建設富強、文明、平安、美麗驛城，實現富民強區加快崛起，全面建成小康社會作出新的貢獻。