在4月11日保監(jiān)會(huì)舉辦的全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管工作培訓(xùn)班上，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝指出，全行業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)存在的四個(gè)突出風(fēng)險(xiǎn)：償付能力不足風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、公司管控不到位的風(fēng)險(xiǎn)、外部傳遞的風(fēng)險(xiǎn)。其中，提及少數(shù)經(jīng)營(yíng)激進(jìn)的保險(xiǎn)公司存在較大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。

面對(duì)復(fù)雜而嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)，充分發(fā)揮償付能力監(jiān)管的核心作用至關(guān)重要。陳文輝透露，未來一個(gè)時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)防范和償付能力監(jiān)管工作的總體思路是：堅(jiān)持“保險(xiǎn)業(yè)姓保、保監(jiān)會(huì)姓監(jiān)”，強(qiáng)監(jiān)管、補(bǔ)短板、治亂象。下一步將啟動(dòng)“償二代”二期工程，重點(diǎn)是要填補(bǔ)制度空白、修訂現(xiàn)行規(guī)則、加強(qiáng)審慎監(jiān)管協(xié)調(diào)。

深刻認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)四個(gè)突出風(fēng)險(xiǎn)

在昨日召開的保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管工作培訓(xùn)班上，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝代表保監(jiān)會(huì)作報(bào)告。會(huì)議通報(bào)了中央對(duì)保監(jiān)會(huì)黨委書記、主席項(xiàng)俊波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)進(jìn)行組織審查的決定，要求保險(xiǎn)業(yè)切實(shí)保持市場(chǎng)穩(wěn)定、行業(yè)穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。

陳文輝強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)決擁護(hù)和服從黨中央對(duì)項(xiàng)俊波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)進(jìn)行組織審查的決定，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。全行業(yè)要按照全面從嚴(yán)治黨要求和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“保險(xiǎn)業(yè)姓保、保監(jiān)會(huì)姓監(jiān)”，全力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，讓黨中央放心，讓人民群眾放心。

陳文輝進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，各單位主要負(fù)責(zé)人要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)見性和有效性。保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)各部門和各保監(jiān)局要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管履責(zé)，高度警惕、嚴(yán)密防范各類風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和人員管理，工作不斷，隊(duì)伍不亂，切實(shí)保護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者利益。

會(huì)議分析了當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)存在的突出風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性和緊迫性。陳文輝指出，當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)面臨復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，多重因素共振、多種風(fēng)險(xiǎn)交織加大了保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的難度。為此，全行業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)存在的幾個(gè)突出風(fēng)險(xiǎn)。

具體來看，一是償付能力不足風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)行業(yè)整體償付能力充足穩(wěn)定，但部分結(jié)構(gòu)性指標(biāo)下行，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有憂的特征；二是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)業(yè)處于退保和滿期給付高峰期，將持續(xù)面臨較大的現(xiàn)金流出壓力，少數(shù)經(jīng)營(yíng)激進(jìn)的保險(xiǎn)公司存在較大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患；三是公司管控不到位的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)行業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)管理能力還有待提高，個(gè)別保險(xiǎn)公司治理失效、管控?zé)o力，極易成為風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)點(diǎn)；四是外部傳遞的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)存在較大不確定性，我國(guó)處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，利率匯率、股票市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等外部因素的變化，都可能誘發(fā)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

“償二代”二期工程啟動(dòng)

面對(duì)復(fù)雜而嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)，陳文輝要求，全行業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性和緊迫性，充分發(fā)揮償付能力監(jiān)管的核心作用。并明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，風(fēng)險(xiǎn)防范和償付能力監(jiān)管工作的方向和重點(diǎn)。

陳文輝指出，十八大以來，保險(xiǎn)業(yè)取得了“償二代”建設(shè)和實(shí)施的階段性成果，加強(qiáng)和改進(jìn)了保險(xiǎn)監(jiān)管，促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的國(guó)際影響力，為貫徹落實(shí)“新國(guó)十條”，發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)提供了有力保障。

陳文輝表示，未來一個(gè)時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)防范和償付能力監(jiān)管工作的總體思路是：按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“保險(xiǎn)業(yè)姓保、保監(jiān)會(huì)姓監(jiān)”，強(qiáng)監(jiān)管、補(bǔ)短板、治亂象。啟動(dòng)“償二代”二期工程，完善監(jiān)管體系，健全監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)管合力，積極穩(wěn)妥處置潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

具體來看，將從四個(gè)著力點(diǎn)展開。一是啟動(dòng)“償二代”二期工程，重點(diǎn)是要填補(bǔ)制度空白、修訂現(xiàn)行規(guī)則、加強(qiáng)審慎監(jiān)管協(xié)調(diào)；二是統(tǒng)籌發(fā)揮好監(jiān)管系統(tǒng)和保險(xiǎn)公司兩方面資源，提升行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和保險(xiǎn)監(jiān)管現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過加強(qiáng)對(duì)難以資本化風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管、強(qiáng)化償付能力數(shù)據(jù)的真實(shí)性、結(jié)合“一帶一路”推進(jìn)償付能力監(jiān)管的國(guó)際合作、加大償付能力專業(yè)人才的培養(yǎng)力度等工作，進(jìn)一步深化“償二代”的實(shí)施。

另?yè)?jù)了解，今年保監(jiān)會(huì)還將對(duì)“償二代”數(shù)據(jù)真實(shí)性開展大檢查，其中市場(chǎng)反映問題較多的重點(diǎn)公司，以及投資和經(jīng)營(yíng)激進(jìn)、增資頻繁且金額較大的公司，將列為檢查重點(diǎn)。對(duì)于存在問題的公司，將堅(jiān)持“雙罰（罰公司、罰個(gè)人）”原則，對(duì)市場(chǎng)形成震懾。