凝心聚力

 “十三五”氣象事業開局良好

市氣象科普館講解員正在向學生們介紹氣象知識。

    2016年，面對深化改革和氣象現代化建設的艱巨任務，在市委、市政府和各部門的支持配合下，全市氣象部門干部職工通力協作，圓滿完成了各項任務，實現了“十三五”氣象事業發展的良好開局。

（一）氣象防災減災能力大幅提升。氣象業務成效顯著。不斷提高氣象預報預測準確率和精細化水平，短時臨近預報質量居全省第一，整體預報準確率居全省第四。建成了涵蓋雷達監測、預報預測、預警發布、農業氣象、裝備保障的綜合氣象防災減災中心，大大提高了預報預警和氣象服務水平。重要農事季節、重大社會活動、防災減災關鍵時期的公共氣象服務已成為政府決策、社會生產生活的重要依據，累計發送決策服務短信11萬多條。與多部門建立了氣象災害預警服務應急聯動機制，以最快的響應速度最大限度地減少氣象災害帶來的損失。

氣象為農服務卓有成效。在高標準糧田新建了5個氣象科技示范園，實時監測農情氣象信息，并將農業氣象服務送到田間地頭，為我市糧食生產“十三連增”作出了積極貢獻。建設本地化衛星遙感資料分析應用系統、現代農業氣象業務服務平臺，農業氣象現代化水平再上臺階。

人工影響天氣效益明顯。2016年，先后組織了4次人工增雨作業，累計影響面積約2.6萬平方公里，增加降水約1.1億噸，有效緩解了階段性干旱，促進了生態環境改善，直接經濟效益達1.7億元。

（二）氣象現代化建設有序推進。制訂了2016年～2017年全市氣象現代化行動方案，2016年全市氣象現代化評分89.01分。與移動公司合作建設氣象監測預警分析及發布平臺。在災害性天氣落區范圍內，以移動通信基站輻射范圍為單元發送預警信息，大大提高了預警信息的時效性和針對性。建成了市氣象科普館，并于2016年9月1日正式向公眾開放。組建移動氣象臺，在各類重大活動和突發事件中及時提供氣象服務。

不斷夯實基層基礎設施保障能力，持續推進“一流臺站”建設。截至目前，西平、汝南、驛城區氣象局已基本完成“一流臺站”基礎設施建設；平輿即將完成；遂平、上蔡、確山、泌陽正在施工中；正陽正在進行手續辦理。

圍繞氣象業務發展需求，實施氣象人才優先發展戰略。以高層次領軍人才和青年人才建設為重點，統籌推進各類人才資源開發和協調發展，著力加強科技研發。

（三）深化氣象改革穩步推進。切實推進氣象服務體制改革，加快供給側改革，提升一體化業務流程和精細化公眾氣象服務能力，探索全媒體融合背景下的氣象服務業務發展模式，推進了電視、網絡、手機等全媒體一體化氣象服務業務體系建設。

推進服務型行政執法建設，全面落實行政執法責任制。公布權責清單，不斷提升依法行政工作水平。

（四）部門黨建工作成果豐碩。以落實全面從嚴治黨為主線，以深化公務接待、財務票據規范化管理、津補貼清理、防雷行政審批、黨費收繳等專項治理為手段，以健全制度完善機制為目標，不斷推進專項治理工作的常態化、長效化。深入推廣廉政風險防控信息化系統，對大額資金支出進行網上運行監控。2016年“三公”經費較2015年下降12.59%，已連續3年下降。

明確方向

把握氣象事業發展戰略機遇

現代化的會商平臺為市委、市政府決策提供準確的氣象數據。

氣象業務人員正在進行天氣信息收集。

    2017年是落實“十三五”氣象發展規劃的重要一年，也是氣象現代化建設的沖刺之年。

2017年，全市氣象工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略，著眼于氣象科技發展前沿和經濟社會發展對氣象服務新要求，以新發展理念為統領，堅持穩中求進工作總基調，堅持公共氣象發展方向，堅持以質量和效益為中心，以落實“十三五”氣象發展規劃為重要載體，以改革創新為發展動力，以全面從嚴治黨為根本保障，不斷提高氣象觀測預報、氣象防災減災、應對氣候變化、氣候資源開發利用以及生態文明氣象保障能力，著力建設以智慧氣象為重要標志的氣象現代化體系，實現寬領域、集約化、創新型、開放式發展，持續提升氣象服務保障“四個駐馬店”的能力和水平。

突出把握以下重點：完成“一個目標”——2017年駐馬店基本實現氣象現代化。落實“兩個文件”——駐氣發〔2017〕4號市發改委與市氣象局聯合印發的《駐馬店市“十三五”氣象事業發展規劃》、駐氣發〔2017〕5號市住建局和市氣象局聯合印發的《關于落實優化建設工程防雷許可有關事宜的通知》。抓好“三項服務”——全市農業生產、防災減災、環境污染防治攻堅戰的氣象保障服務。推進“四項工程”——智慧氣象、突發事件預警信息發布體系、“一流臺站”基礎設施建設、精準化氣象保障工程。

克難攻堅

實現氣象事業跨越式發展

為實現2017年全市氣象工作的總體要求，重點抓好以下工作：

（一）抓好氣象防災減災，保障經濟社會發展。加強氣象災害監測預報預警。開展氣象災害綜合立體監測，做好重大轉折性、關鍵性、災害性天氣預報服務，開展重大氣候事件和氣候趨勢監測預測及影響預估。強化科研開發應用，加強大風、暴雨等氣象災害及次生、衍生災害的氣象風險預警，強化和規范突發性、局地性強對流天氣短時臨近預警。加強災害性天氣的監測與定位，提高災害性天氣預警的精準度與針對性。實現面向各級黨委、政府決策者，相關部門行業責任人和基層氣象信息員的氣象災害預警服務全覆蓋，提高氣象災害預警信息進村入戶覆蓋率。

完善氣象綜合防災減災工作機制。將氣象防災減災融入社會綜合防災減災體系。加強聯動聯防，建立以預警信號為先導的應急響應機制，建立健全跨部門、跨區域重大氣象災害聯合會商制度，將預警信息轉化為各部門防災減災救災的行動指令。加強互聯互通，實現資源整合、信息共享，形成防災減災救災部門合力。

加快突發事件預警信息發布體系建設。發揮氣象災害預警，風險區劃在災前預防、綜合減災和減輕災害風險中的作用。認真貫徹落實《河南省突發事件預警信息發布運行管理辦法》，堅持政府主導、部門聯動，分類管理、分級負責，統一發布、資源共享，成立突發事件預警信息發布中心，實現第一時間權威發布，及時、準確向社會傳遞預警信息，最大限度預防和減少災害影響。加快構建分工科學、職責明確的預警信息發布組織體系，財政支持、有效供給的長效保障體系。

健全基層氣象災害防御體系。一要加強基層氣象災害防御體系建設，縣、鄉要明確分管領導，將農村氣象防災減災納入地方政府績效考核。二要加強基層防災減災隊伍建設，各鄉鎮（街道）成立氣象防災減災工作機構，加大氣象信息員隊伍管理和培訓力度，爭取氣象信息服務站覆蓋全部鄉鎮和街道辦。三要聯合多部門開展災害調查、信息共享、會商研判、預警發布、防御防治和績效評估。四要加強防災減災科普宣傳，普及防災避險知識。

（二）抓好氣象現代化建設，提升氣象綜合實力。一是確保完成2017年氣象現代化階段目標。認真貫徹落實相關文件精神，構建齊抓共管的工作格局。依靠各級政府的組織領導、規劃制定、考核評估、財政保障，建立部門間工作協調機制，合力推進氣象現代化建設。二是建設覆蓋全市的氣象監測網絡。繼續優化觀測站網布局，推進鄉鎮多要素自動站全覆蓋，加快完善農業氣象觀測網。深入推進氣象技術裝備社會化保障。三是全面完成“一流臺站”建設，確保10月底之前全面完成“一流臺站”基礎設施建設任務。做好氣象探測環境保護專項規劃。四是狠抓基礎業務能力建設。業務基礎能力是氣象部門的生命線，也是事業發展的核心競爭力。全市氣象部門要加強業務學習，嚴格執行氣象《規范》，維護好觀測場地和儀器設備，提高數據控制質量，滿足更廣泛的需求。五是狠抓“十三五”氣象發展規劃落實。全面落實《駐馬店市“十三五”氣象發展規劃》，根據規劃制定的重點任務和重大建設工程時間進度，做好智慧氣象、高標準糧田氣象保障工程、突發事件預警信息發布系統工程建設，爭取重點建設項目早安排、早建設、早見效。

（三）抓好公共氣象服務，拓展服務領域和深度。深度開展面向社會公眾的氣象服務，面向防災減災的氣象服務，面向農業農村的氣象服務，面向氣候變化的氣象服務，面向交通、能源、旅游、衛生等部門的專業氣象服務，面向重大活動和重大工程的專項氣象服務以及突發公共事件應急氣象服務。

努力提升氣象為農服務水平。以高標準糧田建設為依托，完成萬畝方高標準糧田農業氣象科技示范園建設。創新為農服務方式，以需求為引領，增強服務的針對性和時效性，開展農業氣象精細化預報。以“移動互聯＋氣象”方式精準推送農業氣象信息。三農服務專項試點縣要積極開展面向新型農業經營主體的直通式氣象服務，為糧食增產、農業增效、農民增收提供氣象服務保障。

加強生態文明建設和氣候安全氣象保障。以保障生態安全和氣候安全為目標，發展“生態氣象”，提升生態建設氣象保障業務能力，開展生態安全氣象服務和大氣污染防治氣象保障。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。我市氣象系統正在市委、市政府和省氣象局的正確領導下，以強烈的責任意識和擔當精神，搶抓新機遇、應對新挑戰，凝心聚力、克難攻堅，全面提升氣象防災減災能力和水平，譜寫氣象工作新篇章！