完善服務功能 改善服務環境 提升服務能力

我市基層醫療衛生事業將全面提速

本報訊 （記者 黃育南）記者日前從市衛計委獲悉，今年我市基層醫療衛生將突出以基層為重點，堅持“保基本、強基層、建機制”的基本原則，不斷完善服務功能，改善服務環境，提升服務能力，努力滿足城鄉居民對基層醫療衛生服務的迫切需求。

完善服務體系，提高基層服務能力。我市今年將圍繞基層醫療衛生服務薄弱環節，啟動實施“基層醫療衛生服務能力提升年”活動，加強基礎建設和設備更新，加強崗位練兵和技能培訓，加強門診住院、急診急救、檢查檢驗、中醫中藥等服務能力建設，暢通基層與上級醫院聯系溝通渠道，建立下派坐診幫帶、上派進修學習機制，推動基層醫療衛生機構完善服務功能，提高服務能力，突出服務特色，保障醫療安全，提升群眾對基層醫療衛生機構的利用率和獲得感。

在基層醫療衛生機構標準化建設方面，我市將進一步改善基礎設施，更新醫療設備，提高技術水平，推進鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務機構標準化建設。通過2013年至2015年駐馬店市衛生事業改革與發展三年九大攻堅行動計劃的實施，全市163所鄉鎮衛生院中有153所衛生院完成服務能力升級達標任務。全市有村衛生室2540所，新建了812所，改造標準化村衛生室766所，有532所需要新建。目前，村衛生室標準化建設已被市政府列為脫貧攻堅中的一項內容考核，到2019年脫貧工作結束，將全部完成建設任務。按照“2020年基本實現所有鄉鎮衛生院達到標準”的總體目標，我市今年還將開展 “建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動，動員全市163所鄉鎮衛生院積極參與，查找薄弱環節，盡早整改提高，有序推進活動開展，切實優化群眾就醫環境，改善群眾就醫體驗，滿足群眾就醫需求。

推進綜合改革，激發基層運行活力。以維護公益性、調動積極性、保障可持續性為核心，我市將進一步深化基層衛生綜合改革的政策措施，重點推進財政補償、醫保傾斜、服務價格、人事分配、上下聯動和資源共享、績效考核等工作。加快建立利于人才下沉、符合行業特點的人事薪酬制度，允許突破現行事業單位工資調控水平，提高獎勵性績效工資比例，加大向工作一線、關鍵崗位、業務骨干、貢獻突出人員的傾斜力度，充分調動基層醫務人員積極性，恢復基層醫療衛生機構發展活力。積極參與全省醫學人才招聘工作，妥善解決到鄉鎮衛生院工作醫學生的編制、工資及福利待遇，想方設法搭建留得住、能發展、有保障的基層用人平臺。

推進家庭醫生簽約服務是深化醫藥衛生體制改革的需求、新形勢下更好地服務群眾健康的需求、加強基層衛生隊伍建設的需求。我市今年將加強以醫護組合為基礎的團隊建設，完善簽約服務團隊工作機制和績效考核激勵機制，提高簽約醫生積極性；以貧困家庭、老年人、慢性病和孕產婦、兒童、殘疾人等為重點，擴大簽約覆蓋面，拓展簽約服務內容，提高居民對簽約服務的感受度，引導城鄉居民積極參與簽約服務。確保到2017年底，試點縣城市居民家庭簽約覆蓋率在30%以上，農村地區在70%以上。

強化監督，抓實基本公共衛生服務項目。以做實做細現有項目為原則，以婦女兒童、老年人、流動人口為重點，做好覆蓋生命全周期的基本公共衛生服務。強化基本衛生服務項目的規范管理和監督考核，強化縣級績效主體責任，推動建立績效結果與經費撥付掛鉤機制。完善預防接種單位資質動態管理長效機制，加強重點環節、薄弱地區免疫規劃工作的評估和督導，提高免疫規劃規范管理和信息化管理能力，強化疫苗采購供應和接種安全管理。圍繞新發傳染病、重點疾病、重點人群、重點地區和場所，抓好各項防控措施的落實。健全傳染病疫情和突發公共衛生事件監測預警系統，提高傳染病早發現、早診斷、早報告、早處置的能力；加大結核病防治工作力度，保持全市結核病現代控制策略（DOTS）覆蓋率達100％。