推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神）

——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在省部級專題研討班上重要講話精神

　　習(xí)近平同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的重要講話高屋建瓴、思想深邃，具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義，具有極強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性、針對性，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，以擔(dān)當(dāng)盡責(zé)為本，以干事創(chuàng)業(yè)為要，以造福一方為榮，堅(jiān)持講政治、守規(guī)矩、重監(jiān)督、嚴(yán)自律、作表率，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

　　旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。強(qiáng)調(diào)講政治，是習(xí)近平同志重要講話最鮮明、最突出的特征。講政治，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識”，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，不斷提高政治能力，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心。

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，旗幟鮮明講政治，一要在思想上對標(biāo)對表。思想認(rèn)識強(qiáng)一分，行動自覺就會進(jìn)一步。2016年4月習(xí)近平同志在安徽調(diào)研時(shí)，要求安徽把發(fā)展著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展上來。我們深入貫徹落實(shí)，制定《安徽省五大發(fā)展行動計(jì)劃》，并以此為抓手推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。二要在行動上緊跟緊隨。在行動上緊跟緊隨，必須始終把中央決策部署作為開展工作的前提和依據(jù)。習(xí)近平同志在安徽調(diào)研時(shí)指出，安徽實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級有優(yōu)勢，要下好創(chuàng)新“先手棋”。我們深刻領(lǐng)會、認(rèn)真落實(shí)，加快推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，會同中國科學(xué)院積極創(chuàng)建國家量子信息實(shí)驗(yàn)室，并將其作為科技創(chuàng)新“一號工程”。今年1月，國家批準(zhǔn)安徽建設(shè)“合肥綜合性國家科學(xué)中心”，這是繼上海之后的全國第二家。我們將在科學(xué)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上全面系統(tǒng)部署，確保高起點(diǎn)開局起步。三要在執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決。執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決，就是在執(zhí)行時(shí)不講條件、不打折扣、不搞變通。習(xí)近平同志在安徽調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。我們聚焦“精準(zhǔn)”，堅(jiān)持“六看六確保”和“四個(gè)嚴(yán)”基本要求，深入推進(jìn)“脫貧攻堅(jiān)十大工程”，并率先在全國設(shè)定貧困人口醫(yī)療費(fèi)用兜底保障線。今年，我們將在此基礎(chǔ)上出臺貧困戶慢性病門診醫(yī)療救助政策，有效解決因病致貧返貧問題。四要在落實(shí)上落地生根。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委七次全會、中央政治局民主生活會上的重要講話精神，深入開展“講看齊、見行動”專題學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)全省上下做到“五個(gè)純粹”，即向習(xí)近平同志看齊必須純粹、對黨忠誠必須純粹、貫徹落實(shí)中央決策部署必須純粹、為黨和人民事業(yè)擔(dān)當(dāng)必須純粹、做黨和人民放心的好干部必須純粹，努力建成讓黨中央絕對放心的美好安徽。

　　堅(jiān)定不移守規(guī)矩，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，關(guān)鍵是以《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，讓黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。

　　以增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性為基礎(chǔ)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，一要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終把黨的政治紀(jì)律挺在前面。去年，安徽嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律案件228件，處理240人。特別是針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，在省直機(jī)關(guān)、高等院校開展了管黨治黨“寬松軟”專項(xiàng)治理。二要嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，讓黨內(nèi)政治生活的“爐火”燒得更旺。今年民主生活會前，安徽省委主要負(fù)責(zé)同志對8名副省級干部進(jìn)行提醒談話并進(jìn)行批評，會上12位常委針對各方面提出195個(gè)問題，互相提出批評意見64條，確確實(shí)實(shí)達(dá)到了“紅臉出汗”的效果。三要嚴(yán)格貫徹民主集中制，完善黨委議事規(guī)則和決策機(jī)制，堅(jiān)持按原則、按程序辦事。凡出臺重要文件、作出重大決策，我們都堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，該有的環(huán)節(jié)一個(gè)都不能少，堅(jiān)決做到科學(xué)、民主、依法決策。四要大力加強(qiáng)政治文化建設(shè)。安徽擁有包公文化、桐城文化、徽文化，擁有大別山精神、新四軍精神和大包干精神。我們要大力傳承、深入挖掘這些寶貴精神財(cái)富，培育和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自信，以良好的政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)。

　　堅(jiān)持不懈重監(jiān)督，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣革故鼎新、守正出新

　　習(xí)近平同志的重要講話從黨必須勇于自我革命的角度對加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提出新的要求，強(qiáng)調(diào)“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢”。我們要牢記“信任不能代替監(jiān)督”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，使監(jiān)督之網(wǎng)覆蓋黨的建設(shè)各方面，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　以提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力為目標(biāo)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，一要把監(jiān)督的籠子織得更密。認(rèn)真對照習(xí)近平同志指出的制度籠子扎得還不夠密、甚至還有籠子門沒關(guān)的問題，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位以及“三重一大”等事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度、述責(zé)述廉制度，建立干部選拔任用問責(zé)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項(xiàng)記錄制度，努力把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處。二要把監(jiān)督重點(diǎn)抓得更準(zhǔn)。以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，多設(shè)一些“探頭”，尤其要在“慎獨(dú)”“慎微”上多下功夫，加強(qiáng)對私底下、無人時(shí)、細(xì)微處的監(jiān)督，形成“八小時(shí)之內(nèi)”與“八小時(shí)之外”全覆蓋的監(jiān)督鏈條。三要把監(jiān)督合力聚得更強(qiáng)。強(qiáng)化自上而下組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上民主監(jiān)督，充分發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，形成全方位監(jiān)督體系。從實(shí)際看，紀(jì)委函詢的效果好。在今年安徽省委常委會民主生活會上，有關(guān)同志就中央紀(jì)委函詢事項(xiàng)作出詳細(xì)說明并深化認(rèn)識，有的同志連寫了幾頁紙，充分發(fā)揮了紀(jì)委函詢的“清醒劑”和“預(yù)防針”作用。

　　以上率下作表率，保持政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。他還強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，要注重自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，注重在選人用人上把好方向、守住原則，注重防范被利益集團(tuán)“圍獵”，注重自覺主動接受監(jiān)督。這“四個(gè)注重”，是對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的基本政治要求。

　　貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要講話精神，我們要堅(jiān)持在4個(gè)字上著力。一是在“慎”字上著力。經(jīng)常對照黨章檢視自己，保持如履薄冰、如臨深淵的警覺，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。二是在“嚴(yán)”字上著力。管黨治黨各個(gè)方面務(wù)必從嚴(yán)，特別是在堅(jiān)持選人用人導(dǎo)向上要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)信息檔案、運(yùn)行情況備案、調(diào)整配備預(yù)案“三案”精準(zhǔn)管理，真正把組織放心、黨員服氣、群眾認(rèn)可的干部選用起來。三是在“廉”字上著力。模范遵守廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行各級權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單等制度規(guī)范，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，構(gòu)筑廉潔從政的堅(jiān)強(qiáng)防護(hù)網(wǎng)。四是在“領(lǐng)”字上著力。“一把手”必須全面履行從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，同時(shí)把紀(jì)律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”；凡是要求黨員、干部做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己必須首先不做。同時(shí)監(jiān)管不能“走過場”，批評不能“不痛不癢”，自律不能“掛空擋”，努力把從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”種成“示范田”。

　　敢于擔(dān)當(dāng)扛責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推動工作落實(shí)

　　對于貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，習(xí)近平同志要求各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，自覺做到知責(zé)、明責(zé)、壓責(zé)、問責(zé)。

　　擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一要知責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識。始終把抓好黨建作為最大政績，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、黨組織“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。二要明責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任分解。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見以及約談、述廉述責(zé)、責(zé)任考核、責(zé)任追究等“四個(gè)辦法”，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單制度和落實(shí)主體責(zé)任全程記實(shí)制度，進(jìn)一步推動責(zé)任落實(shí)落細(xì)。三要壓責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。健全全面從嚴(yán)治黨情況報(bào)告和檢查制度，堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)抓基層黨建工作年度述職評議考核制度，繼續(xù)把履行主體責(zé)任情況列為干部考核、約談、述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，進(jìn)一步擰緊責(zé)任螺絲、完善責(zé)任鏈條。四要問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及安徽省實(shí)施辦法，對管黨治黨突出問題實(shí)行“一案雙查”和責(zé)任倒查，以“不落實(shí)之事”倒查追究“不落實(shí)之人”，做到有責(zé)必問、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)，推動管黨治黨不斷走向“嚴(yán)緊硬”，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　（作者李錦斌為中共安徽省委書記）