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人力資源和社會保障服務所是政府參與社會管理與公共服務的重要組成部分，是落實國家各項就業和社會保障政策的重要載體。加強基層人力資源和社會保障服務工作，關系到就業再就業、社會保障等重大民生戰略、目標和政策的貫徹落實，關系到人民群眾的切身利益，是一項惠民惠農的重大基礎性工程。因此，建設一支素質高、業務精、懂政策、善管理、愛崗敬業的基層人力資源和社會保障隊伍，是做好人力資源和社會保障工作的基礎，也是讓人力資源和社會保障服務的惠民政策落實到位的重要保證。

一、強化學習教育，筑牢為民思想

首先，要在基層人力資源和社會保障隊伍的職工中開展理想信念教育。人力資源和社會保障工作，是黨領導的社會主義建設事業的一個重要組成部分，要把自己所從事的人力資源和社會保障工作與全心全意為人民服務這一宗旨緊密結合起來，視人民群眾為上帝，做人民群眾根本利益的忠誠維護者。只有這樣，才能把基層人力資源和社會保障工作開展得更加興旺發達。

其次，要對職工進行職業道德教育。針對人力資源和社會保障工作的性質與特點，采取各種行之有效的措施，堅持不懈地在職工中開展以“保護國家利益為主、以維護人民群眾享受幸福生活的權益為重點，切實保障其合法權益，努力做到愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。只有廣泛開展職業道德教育，才能不斷提高職工隊伍的整體素質。

二、建立保障機制，挖掘內在潛力

對于基層人力資源和社會保障隊伍的建設，不僅要在教育上下功夫，還要調動其工作積極性和主動性，挖掘內在潛力，努力提高職工的地位和相關待遇，讓其更好地服務于人民。

一是要極大地發揮職工的積極性和創造性，要提高其職工的待遇。對于基層人力資源和社會保障服務部門，許多工作需要基層管理人員和職工根據工作職能和當地的實際，主動、創造性地開展工作。只有最大限度地考慮其管理人員和職工的工資福利保障，調動其工作激情，挖掘其內在潛力，才能讓基層組織健康發展。

二是要及時關心、解決職工的生活困難，讓職工有歸屬感和職業幸福感。人力資源和社會保障服務的工作職能主要為群眾就業、創業和相關的各項保障權益。同樣，也要提高其本行業內職工的幸福指數。這就需要政府和主管部門時刻把基層職工放在心上，憂職工之所憂，急職工之所急，與職工風雨同舟，患難與共，對有實際生活困難的職工多關心并盡力解決，使職工真正把工作單位當成自己的家，把事業當作自己的生命，努力去經營和珍惜，才能更好地為民服務。

三、建立健全制度，規范檔案管理

要讓檔案管理工作逐步走向制度化、規范化、科學化。結合實際情況，建立健全檔案管理工作制度。制定檔案工作人員崗位職責、檔案保密、檔案保管、檔案查閱、檔案鑒定銷毀等制度，為檔案工作進入科學規范的管理創造有利條件。并在實際工作中，嚴格執行檔案工作的各項制度，保證檔案工作的正常有序開展。

要強化措施，抓好落實，繼續加強工作人員崗位職責的建設，貫徹執行《檔案法》和國家有關檔案工作的方針政策，定期做好檔案工作的法規、制度、規定的宣傳工作，增強各部門工作人員的檔案意識。依照相關法規，切實加強對文件材料收集和鑒定銷毀工作的監督、檢查和管理，使檔案管理更趨合理化、規范化、科學化。在具體工作中，一方面要加強對歸檔文件材料的保管和保密力度，由檔案人員統一集中管理，任何個人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件資料，認真做好傳閱和保存工作；另一方面要做到以人為本，努力提高檔案管理人員的業務素質，積極參加檔案專業技術和業務知識培訓。檔案工作人員認真做好文件的收發工作，做好檔案的收集整理工作，保證歸檔文件材料完整、準確；做好檔案的統計、利用工作，對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準確統計，有計劃、有步驟地進行檔案史料匯編，積極做好檔案信息資源的開發利用，保證為各項工作提供優良的服務；嚴格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案，保證檔案的安全利用。主動接受主管部門的業務指導和督促檢查，積極完成與檔案相關的其他工作。

總之，做好基層人力資源和社會保障服務工作，對于促進國民經濟健康發展，推動人力資源和社會保障事業發展具有十分重要的作用。因此，只有建立起一支政治思想好、業務素質高、服務意識強的基層隊伍，才能促進基層人力資源和社會保障事業健康發展，才能把黨中央的各項惠民政策落到實處，讓更多的百姓從中受益。

（作者單位：新蔡縣河塢鄉人力資源社會保障服務所）