基層建設求強 服務質量求優 利導機制求新

上蔡縣成功創建新一輪全國計生優質服務先進縣

本報訊 （通訊員 李治國）雞年呈祥瑞，喜訊迎春來。日前，新一輪全國計劃生育優質服務先進縣創建工作評選揭曉，上蔡縣成功摘取新一輪“國優縣”桂冠。近年來，上蔡縣面對計劃生育工作新形勢，堅持以“國優縣”標準開展優質服務工作，積極從基層建設、服務質量、利導機制等方面強勢發力創建新一輪國家級計劃生育優質服務先進縣，使全縣計劃生育工作基層建設更強、服務質量更優、利導機制更加扎實有效，連年圓滿完成省定計劃生育優質服務各項目標任務。

做強做實基層建設工作，優化計劃生育優質服務資源。該縣始終以“國優縣”標準衡量計劃生育優質服務工作，尤其是進入2014年以后，借衛生計生體制改革和全國計劃生育政策調整等新的計生事業發展機遇，做強做實基層建設工作，整合計劃生育優質服務資源。他們將縣婦幼保健院、縣計劃生育服務站整合組建為縣婦幼保健計劃生育服務中心；將原縣衛生計生監督所與原上蔡縣人口和計劃生育督察隊整合為縣衛生計生監督所；將各鄉鎮計生服務中心與衛生院整合為鄉鎮衛生和計劃生育管理服務中心，成立鄉鎮衛生和計劃生育辦公室；整合村計劃生育宣傳室和村衛生室，成立村級衛生計生室，配齊配強村級衛生計生專干。加大資金投入完善計劃生育優質服務網絡。先后投入3400余萬元對全縣鄉鎮衛生和計劃生育服務中心、村級衛生計生室進行標準化建設，立項遷建縣幼保健計劃生育服務中心，配齊配優鄉鎮衛生和計劃生育服務中心、村衛生計生室相關健康檢查設備。他們給足計劃生育優質服務人員編制，根據全縣26個鄉鎮人口布局情況配足配強計劃生育優質服務人員，并對計劃生育優質服務人員進行集中培訓，不僅服務人員有保障，而且隊伍更強、素質更高。

全面提升生育服務水平，滿足群眾生育需求。首先是扎實開展孕前優生健康檢查，開通了優生咨詢電話和孕前優生檢查項目微信，選派業務能力強的技術人員為高風險對象進行面對面指導服務，全縣免費孕前優生健康檢查覆蓋率為目標人群的86％以上。為全縣孕產婦建檔立卡，各鄉鎮婦幼保健計劃生育服務中心負責對孕產婦全面檢查，孕產婦系統管理率在86％以上。其次是強化流動入口基本公共衛生計生服務。落實流動人口與常住人口同管理、同服務制度，全面提供優生優育咨詢、健康教育、生育服務證登記、預防接種、兒童健康管理、孕產婦保健、避孕藥具發放、計劃生育“四項手術”等免費服務內容，流動人口基本公共衛生計生服務目標人群覆蓋率在88％以上。再次是推行避孕藥具全程優質服務。縣衛計委購買50臺避孕藥具自動發放機，在城鄉婦幼保健計劃生育服務中心、賓館旅社、人員密集場所、鄉衛生計生辦公室、村衛生室等設有避孕藥具免費發放點，綜合避孕率在82％以上。另外，建立健全生育登記制度，設立城鄉生育登記服務窗口，做到即時登記、即時辦結，全縣生育登記率在96%以上。

加大扶助政策落實力度，完善利益導向機制。該縣積極提高計生獎扶金標準，擴大獎扶范圍，所有計生獎扶對象除享受國家、省規定的每年960元獎扶金外，縣財政又給予每人每年360元的生活補助；全縣120名計生特扶對象除享受國家規定的特扶金標準外，縣財政對獨生子女傷殘家庭父母每人每年另發生活補助600元，對獨生子女死亡家庭父母每人每年另發生活補助1200元；對自愿入住計生養老中心的獎扶、特扶對象，其宅基地、責任田不變，每年再給予4000元的生活補貼，享受“五保”老人待遇。該縣為生活自理型的城鎮計生雙女戶家庭老人每人每年發放居家養老生活補貼360元，為生活不能自理型的此類對象每人每年發放生活補貼480元。該縣成功探索出“兩免三扶四個到位”計劃生育養老做法：為計生獎扶對象“免費入住計劃生育養老中心、免費體檢”，“獎扶政策全面落實、特扶對象特事特辦、幫扶養老照顧到家”，“組織到位、投入到位、服務到位、關懷到位”。該經驗在全省推廣。該縣計劃生育工作得到了省、市領導的充分肯定，被省委、省政府表彰為“省計劃生育工作先進縣”，被省定為“婚育新風進萬家活動示范縣”，全省出生人口性別比治理工作現場會在該縣召開。