八論全面從嚴治黨系列特稿之四

深化黨內教育：讓每個黨員不忘初心繼續前進

中國共產黨新聞網 秦華

編者按：2013年7月，革命圣地西柏坡。習近平總書記諄諄告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’遠未結束”。

2016年7月，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，總書記再次提醒，“這場考試還沒有結束，還在繼續”。

百代興盛依清正，千秋基業仗民心。在這一場“趕考”中，中國共產黨從自身著手，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局。

十八大以來，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體，帶領全黨向人民做出了“打鐵還需自身硬”莊嚴承諾，立下了全面從嚴治黨的軍令狀。這是我們黨90多年歷史上，第一次提出“全面從嚴治黨”。

3年多來，我們黨著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。

本月召開的十八屆六中全會，將研究全面從嚴治黨重大問題。人民網·中國共產黨新聞網即日起推出“八論全面從嚴治黨” 系列特稿，對全面從嚴治黨的新戰略、新思想、新舉措、新亮點進行系統梳理，實事求是、全面深入回答十八大以來我們黨在“趕考”路上的重大課題。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。”

走過近一個世紀的歷程，一個擁有8800多萬黨員、面對世情國情黨情深刻變化的執政大黨，比任何時候都需要強調自我革命、強化自身建設。

“作為一個在有著13億多人口的大國長期執政的黨，黨的建設關系重大、牽動全局。黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。”習近平總書記在“七一”重要講話中明確指出，如果人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。

2016年7月1日，慶祝中國共產黨成立95周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。

“善治病者，必醫其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之源。”

中國共產黨95年的發展歷程，就是一部不斷自我教育的歷史，中國共產黨就是一個勇于和善于通過黨內經常性教育實現全黨在認識與行動上統一的黨。

中共95年：黨內教育從未停歇

中國共產黨自成立之日起，就把對黨員的經常性教育作為黨的建設的基本要求。中共一大通過的黨綱中明確規定：“超過十人的應設財務委員、組織委員和宣傳委員各一人”。其中，“組織委員和宣傳委員”就擔負黨員教育宣傳工作。

中共六大通過的黨章明確對黨支部的任務做出規定，把“征收和教育新黨員，散布黨的出版物，在黨員及無黨工農中進行文化和政治教育的工作”作為三條基本任務之一。

1941年，針對黨內存在的主觀主義、宗派主義和黨八股問題，我們黨發動了延安整風運動。“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。”關于黨內經常性教育的認識和實踐，毛澤東在中共“七大”《論聯合政府》的政治報告中進行了著重闡述。

新中國成立后，伴隨《毛澤東選集》的出版，全黨掀起了學習毛澤東著作的熱潮，劉少奇提出要在全黨加強思想政治教育，認為“如果埋頭到這些實際工作中去，不加強政治學習，不加強馬列主義理論學習，那就有危險性，就會脫離政治，脫離基本理論，使非無產階級的思想發展起來”。

改革開放后，黨內教育得到了更為突出的重視。鄧小平同志清醒地告誡全黨，對黨員干部的教育，要貫穿改革開放全過程，如果抓不好，黨和國家確實有可能發生“改變面貌”的問題。

進入新時期，江澤民、胡錦濤等黨的領導同志和中央領導集體多次對黨內經常性教育進行強調和發展，黨中央先后在全黨進行“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育、保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀、創先爭優活動，面向全黨，對加強黨內經常性教育進行持續性的部署與安排。

2012年11月，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上，新當選的中共中央總書記習近平同志就擲地有聲地提出：“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”

自此，新一屆中央領導集體嚴格推進黨內教育、全面從嚴治黨的大幕開啟。

群眾路線教育實踐活動：觸及靈魂的政治洗禮

在2014年人民日報任仲平文章中，曾經披露過這樣一個真實故事：村里缺水，全村人湊錢建水塔還缺8萬元，村支書拿著寫好的報告，上門找縣水利局長向組織求援。不成想，局長拿起報告就砸在支書臉上，“你們鄉里書記都死了？村里的支書怎么能直接來這兒！”支書撿起報告，邊哭邊走，回村召開村民會：“我們以后不靠共產黨了。”這真實反映了在黨內長期存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的問題，已嚴重疏遠了黨和群眾的關系，敗壞了黨風政風。

“革命戰爭年代我們黨同敵人作斗爭，一刻也離不開老百姓的保護和支持，黨執政了是不是能做到一刻也離不開老百姓？”習近平總書記2014年3月在蘭考同干部群眾座談時，向全黨拋出了一個發人深省的問題。

2014年3月17日下午，在蘭考縣壩頭鄉張莊村85歲的張景枝老人家，總書記一直握著老人的手，親切詢問她的身體狀況、生活情況，并祝她老人家健康長壽。（杜小偉 攝）

針對黨內長期存在的作風垢弊，一場以“為民、務實、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的群眾路線教育實踐活動，自上而下在全黨深入開展開來。

“不要試點，我們先干。我們就是試點。”2013年6月22日至25日召開專門會議，活動首先從中央政治局開始。政治局委員用了６個半天時間，從聽取中央八項規定貫徹執行情況和對中央政治局加強作風建設征求意見情況的匯報，到中央政治局的同志發言、對照檢查自己落實中央八項規定的情況，并討論研究加強作風建設的措施和制度，每個環節一步不落。

“要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。”從強調要“領導帶頭”到要求“堅持開門搞活動”；從“牢固樹立問題意識”到“層層落實責任，層層傳導壓力”……中央領導同志全程親力親為、率先垂范。

跨越一年半，改變已然深刻地發生。

這是一次觸動心靈的“思想整風”，廣大黨員、干部思想上受到洗禮，精神上補了“鈣”，鑄牢了群眾觀點，站正了群眾立場；

這是一次直擊要害的“刮骨祛毒”，“舌尖上的浪費”“車輪上的鋪張”“舞臺上的奢華”“會所中的歪風”……群眾反映強烈的作風之弊、行為之垢無所遁形；

這是一次深入骨髓的“破舊立新”，中央相繼出臺黨政機關厲行節約反對浪費、國內公務接待管理、公務用車改革等一系列制度，制度“籠子”越扎越牢。

教育實踐的成效如何，群眾最有發言權。

“為何有規范的身份證明，卻要讓老百姓來回奔走蓋章？@民政部”、“電視上醫藥廣告鋪天蓋地，而且絕大部分都夸大其功效，為何屢禁不止？@新聞出版廣電總局”……這些是人民網“群眾留言板”26萬條網友留言一些代表。

教育實踐活動中，其中2萬多條“群眾留言板”留言被中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室分批轉送至中央紀委、中組部、國家發改委等100多家單位。在領導班子專題民主生活會的對照檢查材料中，群眾留言作為整改落實的重要參考，北京、云南、工信部等近20個省區市和單位通過人民網進行公開回復。

“沒想到中央的措施這么給力，沒想到一些‘老大難’問題解決得這么快，沒想到一年半來的變化這么明顯。”群眾的反應最說明問題。

事實證明，這場直抵人心、觸及靈魂的“政治洗禮”，自始至終抓住黨的建設關鍵問題，自始至終順應群眾熱切期盼，向實處使勁、往細處用力、從嚴處較真，在黨的建設史上書寫了厚重的一筆。

“三嚴三實”：實干興邦的決心勇氣

“如果組織上管得嚴一點、群眾監督多一點就感到受不了，就要‘為官不易’，那是境界不高、不負責任的表現。這一點，要向廣大干部講清楚。”“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對‘為官不為’感到羞恥，應該予以嚴肅批評。”

在2014年10月召開的黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記在講話中為教育實踐活動之后的黨內教育再次“點題”，一場滌心正魂、凈化筋骨、淬煉意志的黨員干部作風革新隨即在全國開展。

2015年4月，重點面向縣處級以上領導干部，以踐行“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己；謀事要實、創業要實、做人要實”為主題的“三嚴三實”專題教育正式啟動。

對于如何做到“三嚴三實”，總書記以身示范、語重心長。

“我在正定時經常騎著自行車下鄉，從滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去，每次騎到滹沱河沙灘就得扛著自行車走。雖然辛苦一點，但確實摸清了情況，同基層干部和老百姓拉近了距離、增進了感情。”

“‘當官不為民作主，不如回家賣紅薯。’說的就是這個道理。我經常提到五六十年代福建東山縣縣委書記谷文昌，他一心一意為老百姓辦事，當地老百姓逢年過節是‘先祭谷公，后拜祖宗’。”

專題教育啟動后，全國各地各部門縣處級以上領導干部集中講黨課，圍繞維護黨中央權威和黨的團結、服從和維護大局、遵守政治紀律和組織紀律、秉公用權和廉潔自律等方面進行查擺，撰寫了發言材料。

各級領導干部以三次專題研討深化學習教育，以專題民主生活會和組織生活會反思查擺不嚴不實問題，以建立“問題清單”促進整改落實和立規執紀……按照中央部署，各地各部門各單位扎實開展“三嚴三實”專題教育，深挖了黨員干部思想“根”處，黨風政風為之一振、社情民風為之一新，以高壓態勢深入開展專項整治，建立整治“為官不為”的作風建設長效機制。

2015年12月28日至29日，中共中央政治局召開專題民主生活會，對照檢查踐行“三嚴三實”情況，討論研究加強黨風廉政建設措施。

交流討論、思想碰撞、批評和自我批評……中央政治局委員逐個發言，講認識、談體會，擺問題、查不足，出主意、說措施，專題民主生活會自始至終嚴肅活潑。

這是黨中央從審視自身做起，自覺踐行“三嚴三實”的決心；是黨中央率先垂范接受政治檢驗，為全黨樹立標桿的勇氣。

2015年12月28日至29日，中共中央政治局召開專題民主生活會，對照檢查踐行“三嚴三實”情況，討論研究加強黨風廉政建設措施。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。（新華社記者 李學仁 攝）

實踐證明，“三嚴三實”專題教育經過近一年的集中開展，激發了各級領導干部干事創業的活力，有力推動了黨的建設和改革發展等各項工作，也讓廣大干部群眾看到了我們黨管黨治黨、實干興邦的決心和膽識。

“兩學一做”：思想建設的全黨接力

黨的十八大以來，我們黨持續推動黨內教育，先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，對于解決黨員干部特別是縣處級以上領導干部存在的突出問題、推進全面從嚴治黨起到了重要作用。

但是黨內教育并不止于領導干部，如何將黨內教育由中央延伸至基層，有“關鍵少數”領導干部逐步延伸至全體黨員？如何構建黨員教育由“一陣風”轉向經常性、由“運動式”轉向常態化、由階段性轉向“終身制”的一種新常態？

先抓少數、邁向多數，道出黨內教育“無空白”。治黨需要從嚴，而更關鍵在于全面。

2016年2月，中央發布《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，要求在全黨范圍內進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性。

本固才能枝榮，根深才能葉茂。

將集中性教育轉變成日常性教育，將思想政治建設融入日常學習教育中，以“學黨章黨規”強化黨員規矩意識和紀律意識；以“學系列講話”增強黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；以“做合格黨員”提高黨員自我修養和道德品格，保持干事創業、開拓進取的精氣神。

抓在日常、嚴在經常，道出黨內教育“動真格”。

“兩學一做”專題教育運用“三會一課”等黨的經常性制度進行嚴格、深入的學習，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。抓住問題不放松、抓住整改動真格，要求黨員干部認真履行好黨章賦予的權利與義務、嚴格遵守黨紀和黨規。

今年七一，習近平總書記面向全黨發出了“不忘初心、繼續前進”的時代強音。

不忘初心，才能發奮前行。“汛情吹響集結號，黨組織先頂，我是黨員我先上!”2016年汛期，全國26個省份遭遇洪災，廣大基層黨組織和廣大黨員干部以實際行動踐行“不忘初心，繼續前進”的鏗鏘誓言，在深入開展“兩學一做”學習教育中，爭做合格共產黨員。

9月15日，正逢中秋佳節，超強臺風“莫蘭蒂”正面襲擊福建。寧德古田縣莊里村村支書周炳耀為保護村民人身財產安全，在搶險時不幸遇難。家人整理遺物時發現，周炳耀體檢報告寫明他長期患有腰傷，而家中錢包僅剩29.5元……

湖北鄂州東溝鎮71歲老黨員胡必松，主動請纓，帶著10多位老黨員站在齊腰深的雜草和樹叢中，揮汗清障除草，堅守在一線。村主任陳建軍2天2夜與黨員們戰斗在一起，而自家豐收在望的湘蓮浸入水中，損失3萬余元。“只要村民們的農田和魚池保住了，我自家損失點沒什么。”

開展“兩學一做”學習教育，就是通過“學”與“做”，在聯系群眾服務群眾中，錘煉黨性，堅守初心。每名共產黨員銘記身份、牢記誓言，時刻對照“四講四有”，檢己修身，向黨和人民交出一份合格答卷。 

嚴肅黨內政治生活：全面從嚴的前進號角

“冰凍三尺，非一日之寒。”

8800多萬黨員，如何持續讓其保持機體健康和旺盛生機，始終保持黨的先進性純潔性，讓黨內教育落地生根？這是新時期面臨的又一突出問題。

今年6月28日，在中共中央政治局第三十三次集體學習時，總書記在主持學習時給出了答案，他發出號召：“全黨同志都要行動起來，為開展嚴肅認真的黨內政治生活、凈化黨內政治生態作出貢獻。”

7月1日，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記再次強調，黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。

10月24日至27日召開的十八屆六中全會上，還將進一步研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則。

這是黨中央向8800萬黨員發出的自我檢視的新要求，是一次全黨上下進行著的黨內教育的再啟程、再出發。

“矩不正，不可為方；規不正，不可為圓”。

習總書記明確指出：“黨內政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規矩，不能搞假大空”，如果黨內生活變得虛無化、隨意化、庸俗化，我們就要時刻面對“政治立場”的危機，面對“隨波逐流”的壓力，面對“腐敗脫落”的誘惑，這又何嘗不是全黨繼續前進時一種沉重枷鎖？

面向未來，全黨只有繼承優良傳統，繼續用好長期以來黨內教育和實踐中形成的實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活的基本規范，堅決地堅持下來、嚴格起來，始終保持不斷強化黨內教育、淬煉黨性“爐火”的溫度，真正做到“不忘初心、繼續前進”。

“滴水穿石，一滴不可棄滯。”

前進的號角已經吹響，黨的建設只有進行時永遠沒有完成時！

我們正進行著一項前無古人的偉大事業，我黨需要涌現出一批又一批以天下為己任、以人民為信念的黨員干部，前赴后繼、永不停歇，敢于擔當、勇挑重擔。全黨同志只有繼續在這場歷史性考試中經受考驗，不斷通過嚴格的黨內教育，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，切實解決黨內存在的問題，保持黨的純潔性，黨的執政地位才能堅如磐石！