雷霆之勢席卷“老賴” “執行風暴”碩果盈枝

——確山縣人民法院執行會戰紀實

記者 胡旭渝 王玉民 文/圖

領取案款的群眾。

上周四上午，來自四面八方的20多名群眾涌入確山縣人民法院執行指揮中心，早已等候的法院干警熱情地招呼他們坐下休息。

集中發放執行案款，好事兒來得有點突然，讓他們驚喜萬分。前來領取案款的群眾有一個共同的債主，就是當地一家企業。在判決書下來，而多次催要無果的情況下，幾天前，他們向法院遞交了執行申請書。根據掌握的這家企業法人代表的財產信息，干警們爭分奪秒，以迅雷不及掩耳之勢實施“突襲”，成功從“老賴”手中執行到本該屬于受害群眾的案款。

手拿一疊疊嶄新的案款，這些群眾個個臉上洋溢著開心的笑容.

“老賴”是近幾年才熱起來的詞兒，專門指那些故意拖延履行債務、欠了別人錢遲遲不還的人。如何讓“生效法律文書得到及時有效地執行，讓惡意逃債無處藏身”，成為解決執行工作的一大難題。

今年以來，確山縣人民法院以“全面提升執行工作實力”為重心，按照“依法突出執行工作強制性，全力推進執行工作信息化，大力加強執行工作規范化”的基本思路，通過合理配置人、財、物，改革執行力運行機制、實行信息化與團隊作戰等措施，將法院執行局打造成一支敢于碰硬、能打勝仗、紀律嚴明、作風優良的隊伍，順勢而為，開啟了史上最強“執行風暴”。

隨著一場場斗智斗勇、驚心動魄的圍剿“老賴”行動相繼展開，一個個案件得以順利執行。焦灼等待的申請人也為此笑逐顏開，人民群眾和社會各界對確山縣人民法院執行工作的滿意度日益提升。

固本強基：一切為了打好執行大會戰

堅決向“執行難” 宣戰。2016年3月，確山縣人民法院積極響應最高人民法院提出“用兩到三年時間，基本解決執行難問題”的號召，迅速召開黨組會，部署“執行風暴”活動。

工欲善其事，必先利其器。為了解決案多人少的問題，確山縣人民法院采用“年輕化、知識化、專業化”的組隊原則，當即從全院選調8名業務骨干充實執行力量，執行局由以前的13人增配至21人。該院法警大隊全力保障執行局“執行風暴”活動，使得執行局可調配人員實際達28人。

在人員保障到位的同時，確山縣人民法院又加大了執行裝備和信息化建設投入。為充實干警執行力量，該院投資近20萬元配置單警裝備，及時購入15臺執法記錄儀、3臺照相機；給每一位干警配備臺式電腦方便連接局域網、執法記錄儀，確保執法公正；為每個辦公室配備一臺電腦連接互聯網，方便查詢和網上辦案。集中行動時，全院警車則全部歸執行局調配，確保下鄉辦案時有車可派。

嚴格推行制度管理，每周一8時準時召開執行會議，通報一周來的案件執行進展情況，對疑難復雜的案件進行“會診”，發現問題及時解決；實行執行專戶制，制定《執行款專戶管理制度》，建立執行款專用賬戶和執行款收發臺賬，規范執行款管理。

一切為了打好執行大會戰。確山縣人民法院在人員、裝備、經費和制度規范上為執行工作提供全力保障。

強化措施：公布失信被執行人名單，促“老賴”主動履行法律義務

近年來，為保證執法工作平穩有效運行，確山縣人民法院不斷加強與公安機關、檢察機關等有關部門協調配合，多層次構筑失信懲戒機制。充分利用失信被執行人名單制度，對拒不執行法律裁決的當事人通過媒體予以曝光，促使其自覺履行義務，提高執行案件的自動履行率和執行標的到位率。

在確山縣人民法院大門右側的電子屏幕上，每天滾動顯示失信被執行人員名單及其個人信息。2016年6月23日，確山縣人民法院微信公眾號每日一期的“老賴曝光臺”又曝光了一名“老賴”。“老賴”一旦被列入失信被執行人名單就會被限制消費，他們將在貸款、參加招投標、乘坐飛機和高鐵、出國出境、住高級賓館等相關高消費方面將受到嚴格限制。

“老賴”網上有名，處處難行。失信被執行人只有在全部履行生效法律文書確定的義務，或與申請執行人達成和解協議并經申請執行人確認履行完畢的，名字才能從失信被執行人名單中刪除。確山縣人民法院利用網絡平臺強化信用懲戒措施，公開曝光1700名失信被執行人名單。一些被執行人懾于“執行風暴”的威力，自動履行了法律文書確定的義務。

團隊作戰：“執行風暴”碩果盈枝

利劍出鞘，勢不可擋。隨著9月1日全省范圍內“百日執行風暴”的開啟，確山縣人民法院迅速調整作戰方式，以“集中執行、團隊作戰”為突破口，一改過去單兵作戰的執行方法，定期開展“執行風暴”活動，使執行成為常態，全面提升執行震懾力。該院執行干警充分利用夏忙、秋忙季節和中秋等傳統節日的特殊時段，放棄節假日，全員上崗，開始集中清理被執行人外出打工、長期逃避執行案件。

9月8日，確山縣人民法院院長王芳親自指揮，展開了“百日執行風暴”的又一輪攻勢。干警們兵分多路，分組行動。至9月9日凌晨2點，隨著最后一名“老賴”被押進拘留所，確山縣人民法院當日執行16起案件，強制傳喚到院14人，當場執結9件，扣押汽車3輛，拘留4人，執行到位案款25.355萬元。

9月15日中秋節，確山縣人民法院干警經過將近10個小時的奮戰，抓獲“老賴”5人，其中3人主動履行了生效法律文書義務，2人與申請執行人達成了和解協議。

10月2日，正值國慶長假期間，確山縣人民法院執行干警利用放假時間，趁“老賴”們放松警惕之際，繼續掀起“執行風暴”。歷經一天奮戰，直至20時30分，成功執行案件12起，帶回被執行人7人。所有被執行人懾于即將面臨的“拘留”甚至構成犯罪的后果，均當場履行義務。當日，確山縣人民法院干警共執行到位案款28.8萬元，其余案件雙方當事人也積極達成和解協議，約定了還款時間。

10月13日，為全面貫徹落實省高級人民法院“百日執行風暴”專項活動，確山縣人民法院組織開展“重拳出擊執行‘老賴’，多措并舉服務三農”活動， 再次打響“百日執行風暴”攻勢。此次活動將涉農案件作為執行工作的重點，集中執行一批拖欠農民工資、土地承包流轉糾紛及涉及種子、農藥、化肥等涉農案件。對一些拒不執行的“老賴”，堅持用好用足強制措施，堅決拔“釘子”，為執行工作創造了良好的執法環境。

10月22日，該院執行局干警決定利用周末時間集中解決一批拖欠農民工資的案件。經過一天的努力，終于促使被執行人牛某與16位申請執行人達成和解，并履行了全部欠款的百分之三十，當日執結案件16起，獲得了農民工兄弟的一致稱贊和感謝。

在“百日執行風暴”活動中，確山縣人民法院執行干警發揚“白+黑、5+2、雨+晴”的戰斗精神，加班加點斗“老賴”， 執結案件百起，取得了不俗的成績。他們以強有力的手段打出了執行聲勢，也為樹立司法權威、提升法院公信，推動全社會形成崇尚法律、司法公正、失信可恥的法治氛圍作出了積極貢獻。

“五日談”：譜寫執行干警“最美故事”

“通過這次行動，我們深刻地體會到了互聯網給法院執行工作帶來的便利，全國各大小銀行陸續加入到全國銀行網絡查控系統中來。屆時，被執行人銀行賬戶的查詢、凍結、扣劃將在網上一鍵完成，極大方便了法院執行局的工作，也最大程度保障了申請執行人的權益。相信在法院執行干警廢寢忘食的努力工作下，配合以各種現代化的技術手段，‘老賴’的生存空間將越來越小，最終無所遁形，徹底打破‘執行難’的堅冰。”確山縣人民法院執行局干警張宇瀚說道。

“五日談”原是一本外國著作的名字，意大利名字為“最美好的故事”。在執行大會戰中，為提高干警執行工作能力，該院執行局一邊組織干警學習相關法律知識和司法解釋，一邊別出心裁地實行“五日談”制度，以日記的形式，通過記述執行局干警日常的點點滴滴，感悟他們在執行工作中的酸甜苦辣。寥寥數語，不僅表達了執行干警肯吃苦、肯創新、肯與困難作斗爭的工作和人生態度，也體現了他們夜以繼日維護生效法律文書尊嚴和破除實現公平正義的最后一道藩籬的信念。

“五日談”，談五日，一周雖然只有五個工作日，但執行干警的真正工作時間卻不僅五個工作日。他們時時刻刻為落實判決生效法律文書的法律威嚴而不辭辛勞奔波，為申請執行人拿到執行款物那一瞬的微笑而日夜兼程。這，就是確山縣人民法院執行局干警日常工作與生活的最真實寫照，也是執行干警的“最美故事”。

風勁好行船。確山縣人民法院執行會戰仍在緊鑼密鼓地奮力前行，執行干警一如繼往地以飽滿的工作熱情，硬起手腕斗“老賴”，志在打贏這場執行大會戰。

執行現場。