駐馬店市創建全國文明城市指揮部文件

駐創文〔2016〕2號

關于印發《駐馬店市市民

文明素質教育活動實施方案》的通知

各區，市直各單位，省駐駐有關單位：

現將《駐馬店市市民文明素質教育活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

                     駐馬店市創建全國文明城市指揮部

               2016年3月25日

駐馬店市市民文明素質教育活動實施方案

為全面提升市民的綜合文明素質，最大限度地發動和引導全市廣大市民積極參與創建全國文明城市活動，根據《中共駐馬店市委駐馬店市人民政府關于駐馬店市創建全國文明城市三年規劃（2015－2017年）的通知》（駐文〔2015〕64號）要求，特制定市民文明素質教育活動實施方案。

一、指導思想

以深入學習習近平系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以規范市民的基本文明行為和提高市民的綜合文明素質為著力點，以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容，以“講文明、樹新風，創文明城、做文明市民”為主題，通過開展系列教育活動，讓廣大市民充分認識創建全國文明城市的重大意義，進而明確創建目標，激發創建熱情，增強創建合力，使創建活動成為廣大市民的自覺行動，使創建過程成為廣大市民文明素質提升的過程，努力營造人人關心、人人支持、人人參與創建全國文明城市的良好社會氛圍和人文環境。

二、目標任務

　　通過開展文明素質教育活動，切實解決市民言語粗俗、不講禮儀、亂穿馬路、破壞公物等不文明行為習慣和公德失范、誠信缺失等道德領域問題，使市民思想道德素質、科學文化素質、遵紀守法意識顯著提高，社會風尚日益良好，人文環境大為改觀，社會文明程度明顯提高。

三、主要內容

1、我市創建全國文明城市的目的和重大意義；

2、《全國文明城市測評體系》考核市民素質的有關具體要求；

3、社會主義核心價值觀“三個倡導”24個字、“中國夢”、道德模范、先進人物事跡和《市民公共文明手冊》等內容；

4、節儉養德全民節約行動內容；

5、針對語言不文明、行為不文明、禮儀不文明、環境不愛護、服務不規范、秩序不遵守等方面的問題，開展基本文明素養教育活動，著力強化市民的基本文明行為和社會公德意識；

6、積極引導市民自覺將自身素質的提高與城市現代文明進程統一起來，不斷增強參與城市建設、城市管理的責任感和主動性，讓市民爭做城市文明的創造者，爭當維護城市文明的好主人；

7、廣泛開展衛生健康知識教育，提高公民的科學防病意識；倡導廣大市民自覺遵守公共衛生公約和規范，摒棄不良的生活習慣，追求文明健康、科學低碳的生活方式；

8、扎實開展“爭創全國文明城市·做文明有禮駐馬店人”宣傳教育活動，組建市民素質培訓宣講團，以黨政機關、執法部門、服務行業、窗口單位、企業、社區等為主要對象，制訂相應的教育培訓計劃，圍繞市民思想道德建設、文明禮儀知識、科學文化常識、法律常識，分門別類地開展市民素質提高培訓工作；

9、分青少年、社區居民、干部職工三個層次，圍繞“創建全國文明城市.我參與我快樂”主題，組織開展創建全國文明城市演講比賽、知識競賽、文藝匯演等活動，進一步統一思想，提高市民對創建工作的支持率與參與度。

四、重點活動

根據創建全國文明城市的統一部署和總體要求，重點開展以下活動：

（一）扎實開展市民文明素質教育活動

1、深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。督促指導各地各部門認真領會習近平總書記關于堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢的深刻論述，深化中國特色社會主義理論體系學習教育，結合建設富強、文明、平安、美麗駐馬店深入研究闡釋中國夢，把為實現中國夢而努力奮斗變成全市干部群眾的自覺行動。在職工群眾中深入開展“中國夢·勞動夢”主題教育活動，在廣大青少年和婦女中深入開展“我的中國夢”主題教育實踐活動。責任單位：市委宣傳部、市總工會、團市委、市婦聯，各區委宣傳部，市直各單位。

2、廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育。把社會主義核心價值觀作為各級黨委（黨組）中心組學習、黨員干部教育培訓的重要內容，作為各級黨校的重點課程。組織報告團、宣講團、宣講小分隊，深入基層開展面對面宣講。組織專家學者、居民群眾、機關干部、教師學生、企業員工、先進人物等不同層面，開展培育和踐行社會主義核心價值觀系列座談研討活動。駐馬店日報、天中晚報、駐馬店廣播電視臺拿出重要版面時段、推出專欄專題，運用新聞報道、言論評論、訪談節目、專題節目等形式傳播社會主義核心價值觀。利用微博、微信、微視頻、微電影等方式，擴大社會主義核心價值觀網上宣傳的覆蓋面和影響力。制作刊播一批“我們的價值觀”主題公益廣告，增強傳播力和感染力。把社會主義核心價值觀創作成歌曲和童謠，在青少年、兒童和廣大市民群眾中傳唱，在全社會叫響“三個倡導”24個字，使之家喻戶曉、眾人皆知。責任單位：市委宣傳部、市委組織部、市委黨校、市文明辦、市直機關工委、市教育局、市文廣新局、市廣播電視臺、駐馬店日報社，各區委宣傳部，市直各單位。

3、開展節儉養德全民節約行動教育。在黨政機關和黨員干部中開展“儉以養德 向我看齊”教育實踐活動，引導黨員干部在崇尚節儉、反對浪費上發揮模范帶頭作用。在社區和家庭開展“儉以養德 人人行動”教育實踐活動，號召全社會從每一個人做起、從每個家庭做起，讓節儉節約蔚然成風。動員各行各業開展“儉以養德 見于管理”教育實踐活動，把節約節儉理念做到管理中、融入實際工作中、貫穿于社會治理中。開展青少年節儉養德主題教育，加大節約資源教育與宣傳力度。開展“儉以養德從小做起”主題實踐活動，發揮實踐育人作用。責任單位：市人大、市委宣傳部、市委組織部、市直機關工委、市發改委、市人社局、市直機關事務管理局、駐馬店日報社、市文聯、市廣播電視臺、市教育局、市商務局、市旅游局、市財政局、市科技局、市住建局、市國稅局、市質監局、市民政局、市商務局、市食品藥品監督管理局、市總工會、團市委、市婦聯、市水利局、市農業局、市交通局、市糧食局、市公安局、市環保局，各區委宣傳部、文明辦。

4、發揮“道德講堂”、“文化講堂”作用，加強思想文化道德建設。建好用好各級各類“道德講堂”、“文化講堂”，做優做強“道德講堂”、“文化講堂”，大力推進文明河南文明駐馬店建設，通過普及道德理念、講述道德故事、弘揚道德精神、展示道德力量，運用典型示范、實踐養成、修身律己等多種形式，在社會倡導良好的道德風尚。責任單位：市文明辦，各區文明辦。

5、編印《市民公共文明手冊》。制定印發《市民公共文明手冊》向廣大市民發放，做到人手一冊，教育廣大市民“做文明人，辦文明事”，在全社會倡導科學、健康、文明的生活方式和行為習慣。責任單位：市委宣傳部、市文明辦。

（二）突出抓好公共文明踐行活動

1、大力加強誠信建設活動。以政府誠信建設為先導，以商業誠信和企業誠信建設為重點，以個人誠信建設為基礎，要綜合抓好誠信道德文化、法制環境、政府監督、行業自律、運行規則、市場培育等工作。要加強企業誠信、商業誠信、公民誠信和政府誠信建設，大力推動信用法制建設，建設聯合征信平臺，規范中介組織的誠信行為，建立誠信監督管理和失信懲戒機制，廣泛開展社會誠信宣傳教育，倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，努力打造誠信的社會環境。責任單位：市發改委、市文明辦。

2、開展“小手拉大手，共創文明城”系列活動。開展“一帶六”學習活動，讓中小學生把《市民公共文明手冊》帶回家庭，指導、督促父母、爺爺奶奶、姥姥姥爺等學習文明行為手冊，幫助家長改正不良習慣，爭做文明駐馬店人；開展“向家長捎句話”行動，引導、組織中小學生每天向家長問一句文明用語，帶動影響家庭成員講文明、講公德、守秩序，讓學生與家長“手拉手”共建文明家庭；開展“家庭、學校、社會共建”親子道德實踐行動，號召廣大學生和家長利用雙休日，一起走上街道、社區撿拾白色垃圾，打掃公共衛生，清除“牛皮癬”，解決“隨地吐痰、隨地扔垃圾、隨手涂畫、亂張貼”等問題，以學生帶家長，以家庭影響社會，將學校教育逐步向社區延伸；開展家庭文明禮儀承諾書（卡）活動，由家長和學生簽訂家庭文明禮儀承諾書（卡），每周糾正家庭成員一個不良習慣，學生反饋到學校，學校組織開展文明家庭評比等各項活動。責任單位：市文明辦、市教育局。

3、開展“文明交通讓城市生活更美好”系列活動。一是開展文明交通示范街、示范單位、文明交通示范運輸企業、文明交通示范社區、文明交通示范行政村、文明交通示范學校等“五個創建”活動。二是開展文明交通駕駛人、文明交通志愿者等“兩個評選”活動。三是開展普及交通安全法制宣傳教育、普及駕駛人、中小學生交通安全主題教育基地建設“兩個普及”活動。同時，加大對交通違法違規行為的監管力度。在媒體上開設“曝光臺”，鼓勵市民通過電話、短信、互聯網等形式舉報出租車、城市公交車、營運客車、貨車、危險品運輸車、校車、農村面包車等“七類重點車輛”嚴重交通違法、違規行為，開展“交通違法我監督”隨手拍活動，制定并落實群眾舉報獎勵制度，強化公民主體責任，不斷擴大關注交通安全的群眾基礎。責任單位：市公安局、市直機關工委、市交通局、市教育局、市人社局。

4、開展社會“志愿服務”活動。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，組織志愿者廣泛開展維護公共秩序、保護生態環境、深化志愿服務、進行文明宣傳等各類社會公益活動。在全社會大力倡導團結友善、助人為樂，“幫一幫、讓一讓”等社會風尚，引導廣大市民寬容禮讓，處處尊重和方便他人，逐步形成我為人人、人人為我、和諧相處、共同發展的新型人際關系，促進和諧駐馬店建設。責任單位：市文明辦，各區文明辦，市直各單位。

（三）深入開展基層創建活動

1、開展“文明窗口”創建活動。在“窗口”行業、執法部門深入開展“文明窗口”創建活動和“雙評雙創”（評重點部門、重點科室，創優質服務窗口、“十佳”效能標兵）活動，組織開展“行風熱線評議”、“窗口”服務單位專項整治和“通過承諾看文明”活動，提升服務質量和群眾滿意度。命名表彰一批市級“文明示范窗口”和文明優質服務標兵。深入開展優質服務競賽活動，評選“最佳”服務窗口和“最差”服務窗口，促進商場（店）、超市、酒店、賓館、旅行社、美容美發、浴池等商業“窗口”提高服務水平，優化駐馬店經濟發展環境。責任單位：市文明辦、各窗口單位。

2、深入開展文明社區創建活動。充分發揮社區志愿服務站的作用，指導社區開展精神文明創建活動。采取集中培訓等形式，在社區扎實開展和諧社會理念教育、公共禮儀教育、市民意識教育和親子教育等教育培訓活動，提高居民文明素質。責任單位：市文明辦，各區文明辦。

3、廣泛開展道德模范學習宣傳活動。組織“道德模范進基層”巡講和“道德模范故事匯”基層巡演活動，推動道德模范先進事跡進基層，樹立道德典型，弘揚社會正氣。廣泛開展“我推薦、我評議身邊好人”、“河南好人”評選活動，辦好“天中好人”欄目，讓更多的駐馬店人登上“中國好人榜”、“河南好人榜”。建立先進典型激勵機制，進一步完善幫扶生活困難先進模范人物實施辦法。充分發揮評選表彰活動的激勵推動作用，用道德模范的感人事跡影響教育廣大市民向善向好，在全市營造“好人有好報”的價值導向。責任單位：市文明辦，各區文明辦，市直各單位。

（四）營造良好輿論氛圍

1、制作公益廣告。發揮公益廣告的作用，在主要路口、路段制作、懸掛、張貼24字核心價值觀、講文明、樹新風和提升市民文明素質的公益廣告牌。利用報紙、電視、廣播、廣場電子屏幕、手機短信平臺等宣傳媒介，定期播放告別不文明行為、爭當文明市民的公益廣告、圖片、視頻、短信等。責任單位：市委宣傳部、市文明辦，各區文明辦，市直各單位。

2、以新聞宣傳為先導，大造市民素質亟待提升的聲勢。各媒體要結合市民文明素質教育制定專門的新聞宣傳工作方案，對所開展的各項活動提前造聲勢，隨時跟蹤報道，用各類宣傳手段讓此項工程家喻戶曉、人人皆知。要充分發揮輿論監督作用，開設“曝光臺”、“身邊陋習大家看”等欄目，對城市不文明現象和行為進行曝光，引起社會重視。開設“文明素質大家談”專欄，邀請有關人士進行訪談，對市民文明素質教育開展的主題實踐活動進行評論、述評，深入引導，形成聲勢，擴大影響，推動市民文明素質提升工程扎實有效開展。責任單位：市委宣傳部、駐馬店日報社、市文廣新局、駐馬店廣播電視臺。

五、保障措施

（一）加強領導，提高認識。開展市民文明素質教育是創建全國文明城市的一項重大舉措，必須切實加強組織領導。市創文辦要切實擔負起組織協調、指導和監督職能，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。各地各部門一定要高度重視，把它當成一件大事，放到突出位置。要對開展市民文明素質教育進行專門研究，主要領導要對計劃方案做到心中有數，帶頭參與，帶頭執行。要實行目標管理責任制，層層簽訂責任目標，確保各項工作落細落實。

（二）迅速發動，掀起高潮。各地各部門要聯系實際，根據《方案》要求，結合自身工作實際，制定具體的實施意見。要廣泛發動，深入宣傳，讓廣大市民了解市民文明素質教育活動的重要意義和目的，充分調動廣大市民參與創建全國文明城市工作的積極性和創造性，在全社會迅速形成良好氛圍。

（三）注重實效，力戒形式主義。各地各部門要把市民文明素質教育作為本地本部門精神文明建設的經常性工作，結合自身實際精選載體，開展豐富多彩地活動，營造文明素質教育百花齊放、百舸爭流的局面。要力戒以會議落實會議，以文件貫徹文件。要把發現和解決問題作為落實工作的硬性標準，對每項工作要求有責任人、有對策、有措施，實施全程監督。通過不懈努力，使市民的文明素質有明顯提高，使駐馬店的形象有明顯改觀。

（四）強化督導，落實獎懲。建立健全市民文明素質教育的考評和獎懲激勵機制，把開展市民素質教育作為創建全國文明城市的重要內容，把各級各部門開展活動的效果作為落實《駐馬店市創建全國文明城市工作督導考評問責辦法》的重要依據，切實落實分值，落實獎懲，從而保證市民素質教育取得預期效果。

駐馬店市創建全國文明城市指揮部辦公室   2016年3月25日印發