驛城區人民政府，市城鄉一體化示范區、經濟開發區、市產業集聚區管委會，市政府各部門：

《駐馬店市中心城區文明交通管理辦法（試行）》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真研究，抓好落實。

2016年10月12日   

駐馬店市中心城區文明交通管理辦法

（試  行）

第一條  為倡導文明出行、改善城市道路交通環境、進一步提升城市形象和品位、推動國家衛生城市和全國文明城市創建，根據有關法律法規，結合市中心城區實際，制定本辦法。

第二條  參與市中心城區道路交通的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與市中心城區道路交通活動有關的單位和個人，應當遵守本辦法。

第三條  本辦法所稱的文明交通行為主要包括：

（一）遵守交通信號，安全文明出行。在信號燈控制的路口，按照交通信號燈的指示通行；在劃分機動車道、非機動車道和人行道的道路，車輛、行人各行其道，遵守交通標志、標線通行；道路兩側施劃有停車泊位的，在停車泊位內有序停車；遵守道路交通安全法律法規，不爭道、搶道、占道，不違法停車、掉頭、變更車道，不闖紅燈；保持安全行車車距；系好安全帶；文明禮讓斑馬線；機動車按序排隊通行；在行駛中不撥打、接聽電話，不向車外拋擲物品，不污染和破壞道路路面；大貨車不在禁止通行的時段進入市中心城區道路行駛等。

（二）非機動車參與交通時不進入機動車道行駛，不違反交通信號通行，不妨礙機動車正常通行，不逆向行駛，不越線等待等。

（三）行人參與交通時不闖紅燈、不亂穿馬路、不在機動車道內行走、不翻越或倚坐交通隔離設施等；不在機動車道內攔乘機動車、散發物品。

（四）畜力車不準進入市中心城區行駛。

（五）機動車道、非機動車道和人行道無違法停車現象。

（六）其他遵守相關法律法規和公民道德的交通行為。

第四條  本辦法所稱的不文明交通行為主要包括：

（一）機動車、非機動車違法停車。

（二）大貨車、城市工程運輸（渣土）車、冒黑煙高污染車闖禁行、涉牌涉證、拼裝報廢、違反信號燈規定通行、逆向行駛、拋灑遺漏等交通違法行為。

（三）行人、非機動車輛闖紅燈。

（四）非機動車駛入機動車道、逆向通行；行人在機動車道內行走或隨意橫穿機動車道，行人倚坐或過街跨越交通隔離設施等。

（五）三輪車闖禁限行、闖紅燈，不按規定車道行駛，私自安裝動力裝置、加蓬，非法營運。

（六）無標志全包三輪車、四輪車違法上道路行駛。

（七）非法改裝燈光或會車時長時間使用遠光燈。

（八）機動車、非機動車非法安裝高音喇叭或警報器，非法改裝消音設備制作噪音擾民。

（九）從機動車內向外拋灑雜物、果皮、紙屑等垃圾。

（十）機動車違法變更車道，開車打手機、不系安全帶，駕乘摩托車不戴安全頭盔。

（十一）其他不文明交通行為。

第五條  機動車、非機動車違法停車不文明交通行為主要包括以下幾種情形：

（一）機動車、非機動車占用機動車道、非機動車道（停放在停車泊位除外）、盲道、人行道違法停放。

（二）機動車在禁停路段停放（停放在停車泊位內的除外）。

（三）機動車未在停車泊位內停放，或在停車泊位越線停放，或在停車泊位內未緊靠道路右側有序停放。

（四）非機動車未按照規定區域或指示方向停放。

（五）機動車在非禁停路段違反臨時停車規定停放。

（六）其他影響交通秩序、安全或市容市貌的停放行為。

第六條  沿街（路）機關、企事業單位、商鋪應以服務群眾、方便群眾為原則，主動為前來辦事群眾提供、開放停車場所，滿足人民群眾停車需求。

第七條  市中心城區文明交通管理工作堅持“政府領導，部門聯動，綜合治理”的原則。

各區人民政府（管委會）落實文明交通主體責任，負責組織公安、城管、交通、工商、質監、工信等部門建立聯合執法隊伍，依法查處不文明交通違法行為；對在文明交通管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰獎勵。

第八條  公安、交通、住建部門依據有關法律法規查處市中心城區不文明交通違法行為。

第九條  公安、交通運輸部門負責客運、貨運駕駛人文明交通宣傳、教育和管理，重點治理出租車、公交車、大客車亂停、亂鳴笛、亂調頭、不進站停靠。交通運輸部門依法取締非法營運三輪車、四輪車。

第十條  質監、工商部門負責對區域內生產、銷售三輪車（含全包三輪車、四輪車）的商家進行檢查，對違法違規經營行為依法查處，并限期整改，不能整改的依法予以取締，從源頭上制止三輪車（含全包三輪車、四輪車）非法生產、銷售行為。

第十一條  相關職能部門建立不文明交通違法舉報平臺，公開接受群眾關于不文明交通違法行為的監督舉報，并依法予以核實、處理。對監督舉報屬實的群眾，可給予適當獎勵。獎勵辦法由相關部門另行制定。

第十二條  在市中心城區主要道路交叉路口設置LED交通誘導屏，開展路況實時播報、交通安全法律法規知識宣傳，對不文明交通違法行為曝光。

第十三條  沿街（路）機關、企事業單位、商鋪應加強門前停車秩序管理。將門前車輛停放管理納入“門前三包”責任范圍內、按規定排放整齊，不得影響行人和車輛通行。

第十四條  設置與市中心城區道路交通需求相適應的公共停車場，公共停車場仍不能滿足停車需要的，可以按照道路交通安全法律法規的相關規定，在不影響道路交通的前提下，在鄰近區域的道路兩側設置相應的停車泊位。

新建、改建、擴建的公共建筑、商業街區、居住區、大（中）型建筑等，應當配建、增建停車場；停車泊位不足的，應當及時改建或者擴建。

擅自停用公共停車場（庫）或者改變公共停車場（庫）用途的，由公安機關交通管理部門依據《河南省道路交通安全條例》第六十七條規定責令限期恢復，逾期不恢復的，從停用或者改變用途之日起按每日每平方米3元處以罰款。

擅自設置或者占用、撤銷道路臨時停車泊位，或者在機動車停車泊位內設置停車障礙的，由公安機關交通管理部門處500元罰款。

第十五條  加強交通法制和文明交通教育，提升全民交通文明素質。

（一）機關、部隊、企業事業單位、學校、社區、社會團體以及其他組織建立健全內部交通安全管理制度，加強本單位人員的道路交通安全教育，加強駕駛人和公務車輛安全管理。

單位內部文明交通教育開展情況，干部職工（居民）、公務車輛交通違法、交通事故數量，文明交通志愿服務和天中好司機評選活動情況等納入文明單位、文明社區、文明村鎮和文明學校創建測評內容，并與個人信用、保險費率等掛鉤。

（二）司法行政部門負責將交通安全法律法規作為“七五”普法的重要內容，深入開展法律“六進”活動。

（三）交通運輸部門負責指導、督促道路運輸企業加強客貨運駕駛人的文明交通教育，會同公安機關深入推進文明交通進駕校活動。

（四）教育主管部門負責將交通法制和文明交通知識教育納入中小學生法治教育課程，通過定期舉辦文明交通體驗實踐教育、書畫征文、“小手拉大手”、向全體學生家長印發文明交通倡議書等方式，強化對中小學生及其家長的交通安全宣傳和“知危險、會避險”教育，增強中小學生交通安全自我防護能力，引導學生及其家長文明出行，拒絕乘坐不符合規定的三輪車、四輪車和非校車等交通工具。

第十六條  市屬新聞媒體負責加大文明交通宣傳、報道力度，設立交通違法行為曝光臺，公開曝光交通安全主體責任不落實的企業（單位）、道路和車輛安全隱患，闖紅燈、翻越護欄、違法停車、違法變更車道等各類不文明交通行為。根據統一安排隨警采訪，對拒絕、阻礙執法的不文明交通行為人，通過媒體公開曝光，營造濃厚的宣傳和嚴管氛圍。

第十七條  常態化開展文明交通志愿服務活動。通過開展文明交通勸導、宣講、救助交通事故受害人家庭等文明交通公益活動，開展優秀文明交通志愿者和天中好司機年度評選表彰活動，弘揚文明交通正能量。

第十八條  加強文明交通文化建設，組織文明交通公益廣告、微文學、微文藝、微影視等作品創作、征集和傳播活動，推出一批思想性、藝術性、觀賞性強，群眾喜聞樂見的文明交通作品，倡導、傳播“自律、包容、禮讓、文明”的現代文明交通理念，擴大宣傳教育的社會影響。

第十九條  本辦法自公布之日起施行。