作者：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究與教育中心執(zhí)行主任  鮮開林

　　《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃2012——2015年》勝利完成，《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016－2020年）》喜悅起步。時(shí)間接點(diǎn)恰好正值是中國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定有序發(fā)展的重要時(shí)期。伴著G20杭州峰會(huì)和“一帶一路”的“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”，必將譜寫中國(guó)對(duì)世界人權(quán)發(fā)展貢獻(xiàn)的嶄新篇章。這對(duì)于提升中國(guó)人權(quán)話語權(quán)的國(guó)際影響力，加快構(gòu)建中國(guó)特色人權(quán)話語體系，無疑具有十分重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

　　一部中國(guó)革命、建設(shè)和改革開放的歷史，其實(shí)也就是一部推動(dòng)世界人權(quán)發(fā)展的實(shí)踐史。舊中國(guó)國(guó)家主權(quán)淪喪，人民毫無人權(quán)可言。新中國(guó)成立之初，西方有些政治家曾斷言：中國(guó)沒有一個(gè)政府能夠解決人民的吃飯問題。但是，中國(guó)依靠自己的力量解決了這一歷史難題。改革開放30多年來，中國(guó)走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，經(jīng)濟(jì)總量從世界第十位躍升到第二位，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡。與此同時(shí)，中國(guó)在增進(jìn)民生福祉方面也創(chuàng)造了人類歷史上的奇跡：7億多貧困人口擺脫貧困，對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%，被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為“人類歷史上前所未有的偉大成就”；人均國(guó)民總收入從190美元連續(xù)翻番達(dá)到7880美元，從低收入國(guó)家跨入中等偏上收入國(guó)家行列，13億中國(guó)人民的生活水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。屆時(shí)，我國(guó)人均國(guó)民總收入將接近高收入國(guó)家水平。這意味著不遠(yuǎn)的將來，世界上生活在高收入經(jīng)濟(jì)體的人口將翻一番。對(duì)人類發(fā)展進(jìn)步事業(yè)來說，這是前所未有的偉大事件！

　　中國(guó)對(duì)推動(dòng)世界人權(quán)歷史貢獻(xiàn)的一個(gè)顯著標(biāo)志，就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。1978年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重僅為1.8%。30多年后，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重達(dá)到15.5%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到近30%，超過美國(guó)居全球第一位。近年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)為中高速，但減速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，給世界經(jīng)濟(jì)帶來更為巨大而綜合的正面外溢效應(yīng)。2013—2015年，在世界經(jīng)濟(jì)增速僅為2.4%的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到7.3%，繼續(xù)領(lǐng)跑世界。目前，中國(guó)是世界貨物貿(mào)易第一大國(guó)，是世界貨物貿(mào)易增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者，是后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期穩(wěn)定世界市場(chǎng)預(yù)期的重要力量。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額躍居世界第二位，是世界服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的最大促進(jìn)者。中國(guó)是世界主要對(duì)外投資大國(guó)，2005—2014年中國(guó)對(duì)外投資對(duì)全球跨境投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)19.9%，為許多國(guó)家創(chuàng)造了大量財(cái)富和就業(yè)。2016年中國(guó)成功主辦G20杭州峰會(huì)，第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次就落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定計(jì)劃，以建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系來實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供“中國(guó)方案”，為主導(dǎo)并參與全球治理貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”。隨著《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016－2020年）》的具體實(shí)施，無疑是對(duì)世界人權(quán)發(fā)展的嶄新貢獻(xiàn)。