學習路上

回顧十八大以來習近平關于科技創新的精彩話語

【學習路上按】“在我國發展新的歷史起點上，把科技創新擺在更加重要位置，吹響建設世界科技強國的號角。”5月30日，習近平總書記在全國科技創新大會、兩院院士大會和中國科協第九次全國代表大會上發表的重要講話中指出，科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。

黨的十八大以來，習近平總書記把創新擺在國家發展全局的核心位置，高度重視科技創新，提出一系列新思想、新論斷、新要求。“學習路上”專欄精選了總書記對科技創新的重要論述，供網友學習參考。

關于創新的重要性

·科技興則民族興，科技強則國家強。今天，我們在這里召開這個盛會，就是要在我國發展新的歷史起點上，把科技創新擺在更加重要位置，吹響建設世界科技強國的號角。

·歷史經驗表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發展格局。

——2016年5月30日，習近平參加全國科技創新大會、中國科學院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學技術協會第九次全國代表大會時強調

·當今世界科技革命和產業變革方興未艾，我們要增強使命感，把創新作為最大政策，奮起直追、迎頭趕上。

——2016年4月26日，習近平在安徽合肥考察中國科技大學、中科大先進技術研究院時強調

·要堅持創新驅動，推動產學研結合和技術成果轉化，強化對創新的激勵和創新成果應用，加大對新動力的扶持，培育良好創新環境。

·要發揮創新引領發展第一動力作用，實施一批重大科技項目，加快突破核心關鍵技術，全面提升經濟發展科技含量，提高勞動生產率和資本回報率。

——2015年12月18日，習近平在中央經濟工作會議上的講話中強調 

·世界經濟長遠發展的動力源自創新。總結歷史經驗，我們會發現，體制機制變革釋放出的活力和創造力，科技進步造就的新產業和新產品，是歷次重大危機后世界經濟走出困境、實現復蘇的根本。

——2015年11月15日，習近平在二十國集團領導人第十次峰會第一階段會議上關于世界經濟形勢的發言中指出

·創新發展注重的是解決發展動力問題。我國創新能力不強，科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低于發達國家水平，這是我國這個經濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創新搞不上去，發展動力就不可能實現轉換，我們在全球經濟競爭中就會處于下風。為此，我們必須把創新作為引領發展的第一動力，把人才作為支撐發展的第一資源，把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

——2015年10月29日，習近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中指出

·創新是企業的動力之源，質量是企業的立身之本，管理是企業的生存之基，必須抓好創新、質量、管理，在激烈的市場競爭中始終掌握主動。

——2015年7月17日，習近平在考察吉林東北工業集團長春一東離合器股份有限公司時強調

·當前，我國經濟發展呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。適應新常態、把握新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。要深刻認識我國經濟發展新特點新要求，著力解決制約經濟持續健康發展的重大問題。要大力推進經濟結構性戰略調整，把創新放在更加突出的位置，繼續深化改革開放，為經濟持續健康發展提供強大動力。

——2015年6月16日-18日，習近平在貴州調研時的講話中強調 

·綜合國力競爭說到底是創新的競爭。要深入實施創新驅動發展戰略，推動科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

——2015年5月27日，習近平在華東七省市黨委主要負責同志座談會上的講話中指出 

·創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。適應和引領我國經濟發展新常態，關鍵是要依靠科技創新轉換發展動力。

——2015年3月5日，習近平在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時的講話中強調 

·創新要實，就是要推動全面創新，更多靠產業化的創新來培育和形成新的增長點。創新不是發表論文、申請到專利就大功告成了，創新必須落實到創造新的增長點上，把創新成果變成實實在在的產業活動。在中央財經領導小組會上，我集中講了中央關于實施創新驅動發展戰略的考慮。大家要增強對創新驅動發展的認識，全面研判世界科技創新和產業變革大勢，從實際出發，確定創新的突破口，努力形成新的增長動力。

——2014年12月9日，習近平在中央經濟工作會議上的講話中指出

·縱觀人類發展歷史，創新始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發展的重要力量。創新是多方面的，包括理論創新、體制創新、制度創新、人才創新等，但科技創新地位和作用十分顯要。我國是一個發展中大國，目前正在大力推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，正在為實現“兩個一百年”奮斗目標而努力，必須把創新驅動發展戰略實施好。這是一個重大戰略，必須在貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的過程中作為一項重大工作抓緊抓好。

——2014年8月18日，習近平在中央財經領導小組第七次會議上的講話中強調

·一個地方、一個企業，要突破發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新，關鍵要靠科技力量。要加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，加強創新人才隊伍建設，搭建創新服務平臺，推動科技和經濟緊密結合，努力實現優勢領域、共性技術、關鍵技術的重大突破，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。

——2014年5月9日、10日，習近平在河南考察時的講話中指出

·創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。

——2013年10月21日，習近平在歐美同學會成立一百周年慶祝大會上的講話中強調

·創新驅動是形勢所迫。我國經濟總量已躍居世界第二位，社會生產力、綜合國力、科技實力邁上了一個新的大臺階。同時，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，人口、資源、環境壓力越來越大。我國現代化涉及十幾億人，走全靠要素驅動的老路難以為繼。物質資源必然越用越少，而科技和人才卻會越用越多，因此我們必須及早轉入創新驅動發展軌道，把科技創新潛力更好釋放出來。

——2013年9月30日，習近平在十八屆中央政治局第九次集體學習時的講話中指出

·老工業基地很多企業浴火重生的實踐說明，無論是區域、產業還是企業，要想創造優勢、化危為機，必須敢打市場牌、敢打改革牌、敢打創新牌。要抓住新一輪世界科技革命帶來的戰略機遇，發揮企業主體作用，支持和引導創新要素向企業集聚，不斷增強企業創新動力、創新活力、創新實力。

——2013年8月28日至31日，習近平在遼寧考察時強調

關于創新驅動發展戰略

·如果我們不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰略被動，錯失發展機遇，甚至錯過整整一個時代。實施創新驅動發展戰略，是應對發展環境變化、把握發展自主權、提高核心競爭力的必然選擇，是加快轉變經濟發展方式、破解經濟發展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領我國經濟發展新常態、保持我國經濟持續健康發展的必然選擇。我們要深入貫徹新發展理念，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，深入實施創新驅動發展戰略，統籌謀劃，加強組織，優化我國科技事業發展總體布局。

——2016年5月30日，習近平參加全國科技創新大會、中國科學院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學技術協會第九次全國代表大會時指出

·實施創新驅動發展戰略，必須著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。

——2015年5月25日，習近平在哈爾濱市考察高新技術企業和科研單位時指出

·我們將大力實施創新驅動發展戰略，把發展著力點更多放在創新上，發揮創新激勵經濟增長的乘數效應，破除體制機制障礙，讓市場真正成為配置創新資源的決定性力量，讓企業真正成為技術創新主體。 

——2015年11月18日，習近平在亞太經合組織工商領導人峰會上的主旨演講中指出

·中國正在實施創新驅動發展戰略，推進以科技創新為核心的全面創新。我們將全方位加強國際科技創新合作，積極參與全球創新網絡，同世界各國人民攜手應對人類面臨的共同挑戰，實現各國共同發展。

——2014年10月，習近平在致二〇一四浦江創新論壇的賀信中指出

·創新驅動發展是一個長期戰略，也是近期工作重點。各級黨委和政府要加強組織領導，發揚釘釘子精神，扎扎實實、一件事一件事抓好，努力抓出成效。

·我們實施創新驅動發展戰略面臨雙重任務：一方面，我們要跟蹤全球科技發展方向，努力趕超，力爭縮小關鍵領域差距，形成比較優勢；另一方面，我們要堅持問題導向，通過創新突破我國發展的瓶頸制約。

·實施創新驅動發展戰略，必須緊緊抓住科技創新這個“牛鼻子”，切實營造實施創新驅動發展戰略的體制機制和良好環境，加快形成我國發展新動源。

·黨的十八大提出的實施創新驅動發展戰略，就是要推動以科技創新為核心的全面創新，堅持需求導向和產業化方向，堅持企業在創新中的主體地位，發揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優勢，增強科技進步對經濟增長的貢獻度，形成新的增長動力源泉，推動經濟持續健康發展。全黨全國要統一思想，切實提高認識。

——2014年8月18日，習近平在中央財經領導小組第七次會議上的講話中指出

·實施創新驅動發展戰略是一個系統工程。科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳，才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展。

·今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。而要實現這個目標，我們就必須堅定不移貫徹科教興國戰略和創新驅動發展戰略，堅定不移走科技強國之路。

——2014年6月9日，習近平在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話中強調

·中國是世界上最大的發展中國家，發展是解決中國所有問題的關鍵。要發展就必須充分發揮科學技術第一生產力的作用。我們把創新驅動發展戰略作為國家重大戰略，著力推動工程科技創新，實現從以要素驅動、投資規模驅動發展為主轉向以創新驅動發展為主。

——2014年6月3日，習近平在2014年國際工程科技大會上的主旨演講中指出

·實施創新驅動發展戰略，不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”，要抓好頂層設計和任務落實。頂層設計要有世界眼光，找準世界科技發展趨勢，找準我國科技發展現狀和應走的路徑，把發展需要和現實能力、長遠目標和近期工作統籌起來考慮，有所為有所不為，提出切合實際的發展方向、目標、工作重點。科技部要協調有關部門做好這項工作，動員科技界、產業界和社會各方面廣泛參與。

——2013年9月30日，習近平在十八屆中央政治局第九次集體學習時的講話中指出

·面對新形勢新挑戰，我們必須加快從要素驅動為主向創新驅動發展轉變，發揮科技創新的支撐引領作用，推動實現有質量、有效益、可持續的發展。這是著眼全局、面向未來作出的重大戰略調整，對我國未來發展具有十分重要的意義。

——2013年7月17日，習近平在中國科學院考察工作時的講話中指出

·我們有改革開放三十多年來積累的堅實物質基礎，有持續創新形成的系列成果，實施創新驅動發展戰略已經具備良好基礎和條件。因此，我們要抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，深入實施創新驅動發展戰略，不斷開創國家創新發展新局面，加快從經濟大國走向經濟強國。

·改革開放這三十多年，我們更多依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐了經濟快速增長和規模擴張。改革開放發展到今天，這些要素條件發生了很大變化，再要像過去那樣以這些要素投入為主來發展，既沒有當初那樣的條件，也是資源環境難以承受的。我們必須加快從要素驅動發展為主向創新驅動發展轉變，發揮科技創新的支撐引領作用。這是立足全局、面向未來的重大戰略，對實現到二〇二〇年全面建成小康社會目標具有十分重要的意義。

——2013年3月4日，習近平在參加全國政協十二屆一次會議科協、科技界委員聯組討論時的講話 

·實施創新驅動發展戰略，是加快轉變經濟發展方式、提高我國綜合國力和國際競爭力的必然要求和戰略舉措，必須緊緊抓住科技創新這個核心和培養造就創新型人才這個關鍵，瞄準世界科技前沿領域，不斷提高企業自主創新能力和競爭力。

——2013年2月2日-5日，習近平在甘肅調研考察時的講話中強調

·我們要大力實施創新驅動發展戰略，加快完善創新機制，全方位推進科技創新、企業創新、產品創新、市場創新、品牌創新，加快科技成果向現實生產力轉化，推動科技和經濟緊密結合。

——2012年12月7日-11日，習近平在廣東考察工作時的講話中強調

關于自主創新

·實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創新道路，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，加快各領域科技創新，掌握全球科技競爭先機。這是我們提出建設世界科技強國的出發點。

——2016年5月30日，習近平參加全國科技創新大會、中國科學院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學技術協會第九次全國代表大會時強調

·我國同發達國家的科技經濟實力差距主要體現在創新能力上。提高創新能力，必須夯實自主創新的物質技術基礎，加快建設以國家實驗室為引領的創新基礎平臺。

——2015年10月26日，習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中強調

·實施創新驅動發展戰略，根本在于增強自主創新能力。面對科技創新發展新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創新的突破口，搶占未來經濟科技發展的先機。我們不能在這場科技創新的大賽場上落伍，必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越，贏得主動、贏得優勢、贏得未來。我國發展到現在這個階段，不僅從別人那里拿到關鍵核心技術不可能，就是想拿到一般的高技術也是很難的，西方發達國家有一種教會了徒弟、餓死了師傅的心理，所以立足點要放在自主創新上。

——2015年3月5日，習近平在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時的講話中指出

·關鍵是要確定正確的跟進和突破策略。我們要按照主動跟進、精心選擇、有所為有所不為的方針，提高技術認知力，加強獨創性設計，發展獨有的“殺手锏”，確保不被敵實施技術突襲。對看準的，要超前規劃布局，加大投入力度，加速趕超步伐。

——2014年12月3日，習近平在出席全軍裝備工作會議時強調

·在全球化、信息化、網絡化深入發展的條件下，創新要素更具有開放性、流動性，不能關起門來搞創新。要堅持“引進來”和“走出去”相結合，積極融入全球創新網絡，全面提高我國科技創新的國際合作水平。

·我們要全面研判世界科技創新和產業變革大勢，既要重視不掉隊問題，也要從國情出發確定跟進和突破策略，按照主動跟進、精心選擇、有所為有所不為的方針，明確我國科技創新主攻方向和突破口。對看準的方向，要超前規劃布局，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加速趕超甚至引領步伐。

——2014年8月18日，習近平在中央財經領導小組第七次會議上的講話中指出

·科技創新永無止境。科技競爭就像短道速滑，我們在加速，人家也在加速，最后要看誰速度更快、誰的速度更能持續。

·只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天。不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術附庸，永遠跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒有別的選擇，非走自主創新道路不可。

·面向未來，增強自主創新能力，最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創新道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快創新型國家建設步伐。

——2014年6月9日，習近平在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話中指出

·我們在世界尖端水平上一定要有自信，這也源于我們道路、理論、制度和文化的自信。

——2014年5月23日、24日，習近平在上海考察時的講話中強調

·計算機操作系統等信息化核心技術和信息基礎設施的重要性顯而易見，我們在一些關鍵技術和設備上受制于人的問題必須及早解決。要著眼國家安全和長遠發展，抓緊謀劃制定核心技術設備發展戰略并明確時間表，大力發揚“兩彈一星”和載人航天精神，加大自主創新力度，經過科學評估后選準突破點，在政策、資源等各方面予以大力扶持，集中優勢力量協同攻關實現突破，從而以點帶面，整體推進，為確保信息安全和國家安全提供有力保障。

——2013年12月20日，習近平在中國工程院一份建議上的批示中指出

·當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，世界新軍事革命加速發展。我們要審時度勢，搶抓機遇、奪占先機。要牽住“牛鼻子”，把國防科技和武器裝備建設的薄弱環節作為推進自主創新的主攻方向，選準突破口，加強預先研究和探索，努力在前瞻性、戰略性領域占有一席之地。

·實踐告訴我們，真正的核心關鍵技術是花錢買不來的，靠進口武器裝備是靠不住的，走引進仿制的路子是走不遠的。我們要在激烈的國際軍事競爭中掌握主動，就必須大力推進科技進步和創新，大幅提高國防科技自主創新能力。

——2013年11月5日，習近平在視察國防科學技術大學時強調

·我們強調自主創新，絕不是要關起門來搞創新。在經濟全球化深入發展的大背景下，創新資源在世界范圍內加快流動，各國經濟科技聯系更加緊密，任何一個國家都不可能孤立依靠自己力量解決所有創新難題。要深化國際交流合作，充分利用全球創新資源，在更高起點上推進自主創新，并同國際科技界攜手努力，為應對全球共同挑戰作出應有貢獻。

·有人認為，科技創新對經濟社會發展是遠水解不了近渴，結果是在實際工作中對科技工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要。這種想法和做法必須糾正。很多科研也許是明天的工作，但今天不開始干，需要時就真的成“遠水”了。我國科技如何趕超國際先進水平？要采取“非對稱”戰略，更好發揮自己的優勢，在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫。

——2013年9月30日，習近平在十八屆中央政治局第九次集體學習時的講話中強調

·總的要看到，我們走的是一條中國特色自主創新道路，這是一條必由之路，必須堅定不移地走下去。現在已經取得很好的成績，實踐證明是可以大有作為的，是現代化建設最可依靠的支撐點。

——2013年8月21日，習近平在聽取科技部匯報時的講話中指出

·一個國家只是經濟體量大，還不能代表強。我們是一個大國，在科技創新上要有自己的東西。一定要堅定不移走中國特色自主創新道路，培養和吸引人才，推動科技和經濟緊密結合，真正把創新驅動發展戰略落到實處。

——2013年7月21日-23日，習近平在湖北考察工作時的講話中強調

·“學貴知疑，小疑則小進，大疑則大進。”要創新，就要有強烈的創新意識，凡事要有打破砂鍋問到底的勁頭，敢于質疑現有理論，勇于開拓新的方向，攻堅克難，追求卓越。

——2013年7月17日，習近平在中國科學院考察工作時的講話中強調

·要有強烈的創新自信。我們要引進和學習世界先進科技成果，更要走前人沒有走過的路，努力在自主創新上大有作為。如果總是跟蹤模仿，是沒有出路的。我們必須著力提高自主創新能力，加快推進國家重大科技專項，深入推進知識創新和技術創新，增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，不斷取得基礎性、戰略性、原創性的重大成果。

——2013年7月17日，習近平在中國科學院考察工作時的講話中指出

·要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，以全球視野謀劃和推動創新，改善人才發展環境，努力實現優勢領域、關鍵技術的重大突破，盡快形成一批帶動產業發展的核心技術。要加快經濟結構戰略性調整，堅持三二一產業融合發展，整體提高先進制造業水平。

——2013年3月5日，習近平在參加十二屆全國人大一次會議上海代表團審議時的講話中強調

·增強創新自信。經過長期努力，我們在一些領域已接近或達到世界先進水平，某些領域正由“跟跑者”向“并行者”、“領跑者”轉變，完全有能力在新的起點上實現更大跨越。我國廣大科技工作者一定要有這個信心和決心。

·堅定不移走中國特色自主創新道路。這條道路是有優勢的，最大的優勢就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業的重要法寶，過去我們搞“兩彈一星”等靠的是這一法寶，今后我們推進創新跨越也要靠這一法寶。要結合社會主義市場經濟新條件，發揮好我們的優勢，加強統籌協調，促進協同創新，優化創新環境，形成推進創新的強大合力。對一些方向明確、影響全局、看得比較準的，要盡快下決心，實施重大專項和重大工程，組織全社會力量來推動。

——2013年3月4日，習近平在參加全國政協十二屆一次會議科協、科技界委員聯組討論時的講話中指出

關于科技體制改革

·要以推動科技創新為核心，引領科技體制及其相關體制深刻變革。要制定和落實鼓勵企業技術創新各項政策，加強對中小企業技術創新支持力度。要優化科研院所和研究型大學科研布局，厚實學科基礎，培育新興交叉學科生長點。要尊重科技創新的區域集聚規律，建設若干具有強大帶動力的創新型城市和區域創新中心。

——2016年5月30日，習近平參加全國科技創新大會、中國科學院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學技術協會第九次全國代表大會時強調

·抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就要落后，創新慢了也要落后。要激發調動全社會的創新激情，持續發力，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。要積極營造有利于創新的政策環境和制度環境，對看準的、確需支持的，政府可以采取一些合理的、差別化的激勵政策。要改善金融服務，疏通金融進入實體經濟特別是中小企業、小微企業的管道。

——2015年7月17日，習近平在長春召開的部分省區黨委主要負責同志座談會上的講話中強調

·推進科技創新，必須破除體制機制障礙。現在，科技成果轉化不順不暢問題突出，一個重要癥結是科研成果封閉自我循環比較嚴重，必須面向經濟社會發展主戰場，圍繞產業鏈部署創新鏈，消除科技創新中的“孤島現象”。要注重突破制約產學研用有機結合的體制機制障礙，突出市場在創新資源配置中的決定性作用，突出企業創新主體地位，推動人財物各種創新要素向企業集聚，使創新成果更快轉化為現實生產力。要推進協同創新，健全創新服務支撐體系，加強知識產權運用和保護，維護好公平競爭的市場秩序。

——2015年3月5日，習近平在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時的講話中強調

·總體上看，現在一些地方和部門，科技資源配置分散、封閉、重復建設問題比較突出，不少科研設施和儀器重復建設和購置，閑置浪費比較嚴重，專業化服務能力不高。要從健全國家創新體系、提高全社會創新能力的高度，通過深化改革和制度創新，把公共財政投資形成的國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放，讓它們更好為科技創新服務、為社會服務。推進這項改革要細化公開有關實施操作辦法，加強統籌協調，一些探索性較強的問題可先試點。

——2014年10月27日，習近平在中央全面深化改革領導小組第六次會議上的講話中強調

·我們的科技計劃在體系布局、管理體制、運行機制、總體績效等方面都存在不少問題，突出表現在科技計劃碎片化和科研項目取向聚焦不夠兩個問題上。要徹底改變政出多門、九龍治水的格局，堅持按目標成果、績效考核為導向進行資源分配，統籌科技資源，建立公開統一的國家科技管理平臺，構建總體布局合理、功能定位清晰、具有中國特色的科技計劃體系和管理制度，以此帶動科技其他方面的改革向縱深推進，為實施創新驅動發展戰略創立一個好的體制保障。

——2014年9月29日，習近平在中央全面深化改革領導小組第五次會議上的講話中強調

·抓緊修改完善相關法律法規，盡快完成促進科技成果轉化法的修訂，加快標準化法、反壟斷法、公司法以及知識產權保護等方面的法律法規修訂工作，研究制定商業秘密保護法、職務發明條例、天使投資條例等。

·全面深化改革，要圍繞使企業成為創新主體、加快推進產學研深度融合來謀劃和推進。要建立完善的產權保護制度，創造平等競爭的良好環境，鼓勵企業加大科技研發投入，加大對創新型小微企業支持力度。要消除價格、利率、匯率等經濟杠桿的扭曲，強化風險投資機制，發展資本市場，增強勞動力市場靈活性，形成有利于創新發展的財稅、金融體制。

——2014年8月18日，習近平在中央財經領導小組第七次會議上的講話中強調

·科技體制改革要緊緊扭住“硬骨頭”攻堅克難，加快把黨的十八屆三中全會確定的科技體制改革各項任務落到實處。要著力把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，加快制定創新驅動發展戰略的頂層設計，對重大任務要有路線圖和時間表。

·如果把科技創新比作我國發展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。我們要采取更加有效的措施完善點火系，把創新驅動的新引擎全速發動起來。

——2014年6月9日，習近平在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話中指出

·要加大科技惠及民生力度，推動科技創新同民生緊密結合。要探索建立高效協同的創新體系，加快科技體制改革步伐，解決好“由誰來創新”、“動力哪里來”、“成果如何用”的三個基本問題，培育產學研結合、上中下游銜接、大中小企業協同的良好創新格局。

——2014年5月23日、24日，習近平在上海考察時的講話中強調

·要積極開展重大科技項目研發合作，支持企業同高等院校、科研院所跨區域共建一批產學研創新實體，共同打造創新發展戰略高地。

·政府要集中力量抓好少數戰略性、全局性、前瞻性的重大創新項目。政府要做好加強知識產權保護、完善促進企業創新的稅收政策等工作。要強化激勵，用好人才，使發明者、創新者能夠合理分享創新收益。要加快建立主要由市場評價技術創新成果的機制，打破阻礙技術成果轉化的瓶頸，使創新成果加快轉化為現實生產力。

——2013年12月10日，習近平在中央經濟工作會議上的講話中強調

·隨著科學技術不斷發展，多學科專業交叉群集、多領域技術融合集成的特征日益凸顯，靠單打獨斗很難有大的作為，必須緊緊依靠團隊力量集智攻關。要加強自主創新團隊建設，搞好科研力量和資源整合，健全同高校、科研院所、企業、政府的協同創新機制，最大限度發揮各方面優勢，形成推進科技創新整體合力。

——2013年11月5日，習近平在視察國防科學技術大學時強調

·我們已經具備了自主創新的物質技術基礎，當務之急是要加快改革步伐、健全激勵機制、完善政策環境，從物質和精神兩個方面激發科技創新的積極性和主動性。要把強化基礎前沿研究、戰略高技術研究和社會公益技術研究作為重大基礎工程來抓，增強預見性和前瞻性，提高原始創新水平。要堅持科技面向經濟社會發展的導向，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，消除科技創新中的“孤島現象”，破除制約科技成果轉移擴散的障礙，提升國家創新體系整體效能。特別是要加強創新驅動的組織整合。

——2013年9月30日，習近平在十八屆中央政治局第九次集體學習時的講話中指出

·要加強規劃和重點支持，優先支持促進經濟發展方式轉變、開辟新的經濟增長點的科技領域，重點突破制約我國經濟社會可持續發展的瓶頸問題，加強新興前沿交叉領域部署，筑牢科學基礎。

——2013年7月17日，習近平在中國科學院考察工作時的講話中強調

·要深化科技體制改革，堅決掃除阻礙科技創新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經濟轉移轉化的通道，優化科技政策供給，完善科技評價體系，營造良好創新環境。

·實施創新驅動發展戰略，提高自主創新能力是關鍵環節，而提高自主創新能力需要從體制機制等多方面來保證。

——2013年3月4日，習近平在參加全國政協十二屆一次會議科協、科技界委員聯組討論時的講話中指出

·創新的實質效果是優勝劣汰、破舊立新。我們要著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，注重發揮企業家才能，加快科技創新，加強產品創新、品牌創新、產業組織創新、商業模式創新，提升有效供給，創造有效需求。

——2012年12月15日，習近平在中央經濟工作會議上的講話中強調

關于集聚人才

·我們要深入貫徹新發展理念，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，深入實施創新驅動發展戰略，統籌謀劃，加強組織，優化我國科技事業發展總體布局。

·要發揮好最高學術機構學術引領作用，把握好世界科技發展大勢，敏銳抓住科技革命新方向。希望廣大院士發揮好科技領軍作用，團結帶領全國科技界特別是廣大青年科技人才為建設世界科技強國建功立業。

——2016年5月30日，習近平參加全國科技創新大會、中國科學院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學技術協會第九次全國代表大會時強調

·要加大改革落實工作力度，把《關于深化人才發展體制機制改革的意見》落到實處，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之。要著力破除體制機制障礙，向用人主體放權，為人才松綁，讓人才創新創造活力充分迸發，使各方面人才各得其所、盡展其長。

·要加快構建更加科學高效的人才管理體制，遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，轉變政府人才管理職能，保障和落實用人主體自主權，健全市場化、社會化的人才管理服務體系，更好激發人才創新創造活力。

——2016年5月6日，習近平就深化人才發展體制機制改革作出重要指示時強調

·各級黨委和政府要切實尊重知識、尊重人才，充分信任知識分子，加快形成有利于知識分子干事創業的體制機制，放手讓廣大知識分子把才華和能量充分釋放出來。

——2016年4月26日，習近平在安徽合肥主持召開知識分子、勞動模范、青年代表座談會并發表重要講話時強調

·我們一定要深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，把提高職工隊伍整體素質作為一項戰略任務抓緊抓好，幫助職工學習新知識、掌握新技能、增長新本領，拓展廣大職工和勞動者成長成才空間，引導廣大職工和勞動者樹立終身學習理念，不斷提高思想道德素質和科學文化素質。

——2015年4月28日，習近平在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話中指出

·“功以才成，業由才廣。”人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。引進一批人才，有時就能盤活一個企業，甚至撬動一個產業。要擇天下英才而用之。上海人才基礎是好的，但要實施更加積極的創新人才引進政策，集聚一批站在行業科技前沿、具有國際視野和能力的領軍人才。要建立更為靈活的人才管理機制，強化分配激勵，讓科技人員和創新人才得到合理回報，通過科技創新創造價值，實現財富和事業雙豐收。

——2015年3月5日，習近平在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時的講話中強調

·改革開放以來，我們學會了招商引資。現在，要學會招商引資、招人聚才并舉，有時還要招人聚才優先。

·人才是創新的根基，是創新的核心要素。創新驅動實質上是人才驅動。為了加快形成一支規模宏大、富有創新精神、敢于承擔風險的創新型人才隊伍，要重點在用好、吸引、培養上下功夫。

——2014年8月18日，習近平在中央財經領導小組第七次會議上的講話中指出

·要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。

——2014年6月，習近平在就加快發展職業教育作出的指示中指出

·“蓋有非常之功，必待非常之人。”人是科技創新最關鍵的因素。創新的事業呼喚創新的人才。尊重人才，是中華民族的悠久傳統。“思皇多士，生此王國。王國克生，維周之楨；濟濟多士，文王以寧。”這是《詩經·大雅·文王》中的話，說的是周文王尊賢禮士，賢才濟濟，所以國勢強盛。千秋基業，人才為先。實現中華民族偉大復興，人才越多越好，本事越大越好。我國是一個人力資源大國，也是一個智力資源大國，我國十三億多人大腦中蘊藏的智慧資源是最可寶貴的。知識就是力量，人才就是未來。我國要在科技創新方面走在世界前列，必須在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，必須大力培養造就規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才。

——2014年6月9日，習近平在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話中指出

·牢牢把握集聚人才大舉措。“功以才成，業由才廣。”人才是創新的第一資源。沒有人才優勢，就不可能有創新優勢、科技優勢、產業優勢。培養集聚人才，要有識才的眼光、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，健全集聚人才、發揮人才作用的體制機制，創造人盡其才的政策環境。要發揮好現有人才作用，同時攬四方之才，擇天下英才而用之。要加強科研院所和高等院校創新條件建設，完善知識產權運用和保護機制，激發科研人員創新活力，讓各類人才的創新智慧競相迸發。

——2014年5月23日、24日，習近平在上海考察時的講話中強調

·中華民族歷來具有尚賢愛才的優良傳統。現在，我們比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路、廣納天下英才。要實行更加開放的人才政策，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才，在大力培養國內創新人才的同時，更加積極主動地引進國外人才特別是高層次人才，熱忱歡迎外國專家和優秀人才以各種方式參與中國現代化建設。要積極營造尊重、關心、支持外國人才創新創業的良好氛圍，對他們充分信任、放手使用，讓各類人才各得其所，讓各路高賢大展其長。

——2014年5月22日，習近平在同外國專家座談時的講話中指出

·擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，著力破除束縛人才發展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創新，充分激發各類人才的創造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

——2014年5月13日，習近平在《中央人才工作協調小組關于二〇一三年工作情況的報告》上的批示中指出

·我們搞現代化建設、抓軍事斗爭準備，固然有經費和裝備上的問題，但最核心的問題是人才。沒有錢國家可以逐步增加投入，沒有裝備可以抓緊研制，但有了錢和裝備、沒有人才也不行。當前，部隊技術構成日益復雜、知識密集程度不斷提高，打仗講究的是一體化聯合作戰。科學技術對戰爭形態和作戰方式影響日益深刻，沒有較高的科技素質和軍事技能，連武器裝備也操作不了，更別說能打仗、打勝仗了。

——2013年11月5日，習近平在視察國防科學技術大學時強調

·科教興國已成為中國的基本國策。我們將秉持科技是第一生產力、人才是第一資源的理念，兼收并蓄，吸取國際先進經驗，推進教育改革，提高教育質量，培養更多、更高素質的人才，同時為各類人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。

——2013年10月23日，習近平在會見清華大學經濟管理學院顧問委員會海外委員時的講話中強調

·“致天下之治者在人才。”人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。沒有一支宏大的高素質人才隊伍，全面建成小康社會的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢就難以順利實現。

·當今世界，綜合國力競爭日趨激烈，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，變革突破的能量正在不斷積累。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才資源作為經濟社會發展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競爭已經成為綜合國力競爭的核心。誰能培養和吸引更多優秀人才，誰就能在競爭中占據優勢。

——2013年10月21日，習近平在歐美同學會成立一百周年慶祝大會上的講話中指出

·人才資源是第一資源，也是創新活動中最為活躍、最為積極的因素。要把科技創新搞上去，就必須建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。我國一方面科技人才總量不少，另一方面又面臨人才結構性不足的突出矛盾，特別是在重大科研項目、重大工程、重點學科等領域領軍人才嚴重不足。解決這個矛盾，關鍵是要改革和完善人才發展機制。

——2013年9月30日，習近平在十八屆中央政治局第九次集體學習時的講話中強調

·人才工作很重要，科教興國、人才強國、產學研結合等，都與教育工作緊密相關，科技教育要搞好分工合作，同時要不斷完善創新人才培養、使用、管理的一系列政策，現在已有的人才計劃要做好。

——2013年8月21日，習近平在聽取科技部匯報時的講話中指出

·“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人。”要在全社會大力營造勇于創新、鼓勵成功、寬容失敗的良好氛圍，為人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，讓他們人盡其才、才盡其用、用有所成。

·我們要建成創新型國家，要為世界科技事業發展作出貢獻，必須有一支能打硬仗、打大仗、打勝仗的戰略科技力量，必須有一批國際一流水平的科研機構。希望你們發揮骨干引領和示范帶動作用，發揮集科研院所、學部、教育機構于一體的優勢，堅持走中國特色自主創新道路，率先建設在國際科技領域具有重要影響力、吸引力、競爭力的一流科研機構。

——2013年7月17日，習近平在中國科學院考察工作時的講話中指出

·我們要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。

——2013年6月28日，習近平在全國組織工作會議上的講話中強調

·加強科技人才隊伍建設。推進自主創新，人才是關鍵。沒有強大人才隊伍作后盾，自主創新就是無源之水、無本之木。要廣納人才，開發利用好國際國內兩種人才資源，完善人才引進政策體系。我曾經講過，要堅持以用為本，按需引進，重點引進能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業、帶動新興學科的戰略型人才和創新創業的領軍人才。要放手使用人才，在全社會營造鼓勵大膽創新、勇于創新、包容創新的良好氛圍，既要重視成功，更要寬容失敗，為人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，讓他們人盡其才、才盡其用、用有所成。要完善促進人才脫穎而出的機制，完善人才發現機制，不拘一格選人才，培養宏大的具有創新活力的青年創新型人才隊伍。要鼓勵人才繼承中華民族“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的傳統美德，把個人理想與實現中國夢結合起來，腳踏實地，勤奮工作，把自己的智慧和力量奉獻給實現中國夢的偉大奮斗。

——2013年3月4日，習近平在參加全國政協十二屆一次會議科協、科技界委員聯組討論時的講話中強調

·綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。哪個國家擁有人才上的優勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優勢。外國看中國的潛力所在，就是看這個。中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現出來。這是最有競爭力的。走創新發展之路，首先要重視集聚創新人才。要充分發揮好現有人才作用，同時敞開大門，招四方之才，招國際上的人才，擇天下英才而用之。各級黨委和政府要積極探索集聚人才、發揮人才作用的體制機制，完善相關政策，進一步創造人盡其才的政策環境，充分發揮優秀人才的主觀能動性。

——2012年12月7日-11日，習近平在廣東考察工作時的講話中強調