市中級人民法院黨組書記、院長張社軍就“百日執行風暴”專項活動答記者問

編者按： 市中級人民法院決定在2016年9月1日至12月10日全市法院系統組織開展“百日執行風暴”專項活動。對此，駐馬店市中級人民法院黨組書記、院長張社軍接受了本報記者的專訪。

記者：為什么市中級人民法院決定開展此次“百日執行風暴”專項活動？

張社軍：開展此次“百日執行風暴”專項活動，是為了貫徹落實最高人民法院、河南省高級人民法院決策部署，確保我市在兩年內完成基本解決“執行難”任務，全面推進執行工作取得突破性進展，有效維護人民群眾合法權益。

記者：此次專項活動目標是什么？

張社軍：活動目標是確保執行案款清理任務全部完成，查控機制建設有序推進，一批“老賴”得到懲戒和制裁，執行積案明顯下降，使基本解決“執行難”問題取得階段性進展。

記者：此次專項活動的工作任務是什么？

張社軍：專項活動主要有八個方面的具體任務，分別是：

（一）清理未結積案。對2016年1月1日前立案的超期未結案件進行全面清理；對2016年1月1日后立案的未結案件進行重點清理，遏止未結案件存量不斷積累的勢頭。

（二）規范終本案件。對終本案件進行自查、評查；分批組織終本案件進入“總對總”網絡查控系統進行查詢，對有財產可供執行的案件及時恢復執行。

（三）化解信訪案件。清理化解最高人民法院交辦、督辦的執行信訪案件；清理化解省法院督辦、交辦的執行信訪案件。

（四）集中執行未結涉民生案件。結合我市涉農民工案件集中辦理活動，對有財產可供執行的涉民生案件全部執結。

（五）集中清理涉黨政機關執行案件。活動期間，對全市涉黨政機關積案全部執結。

（六）完成執行案款清理任務。

（七）繼續推進網拍不動產按揭貸款機制建設，提高財產處置效率。

（八）加強與公安、檢察機關協作，嚴厲懲戒打擊一批失信被執行人。

記者：這次專項活動時間是怎樣安排的？

張社軍：這次“百日執行風暴”專項活動共100天，從2016年9月1日開始，到2016年12月10日結束，分三個階段進行：第一階段是2016年9月1日至9月5日，進行動員部署。全市兩級法院全面排查未結案件底數，分類制定執行措施，結合工作實際，制定可量化、可操作的專項活動工作方案。第二階段是2016年9月6日至12月5日，進行強力推進。全市法院將加大執行工作力度，窮盡執行措施。中院執行局將通過重點督辦、通報情況、集中宣傳等形式，推進專項活動深入開展。第三階段是2016年12月6日至12月10日，開展總結工作。全市法院認真回顧活動開展情況，總結經驗教訓，建立健全機制。中院結合工作開展情況，對專項活動進行總結表彰。

記者：市中級人民法院將準備采取什么措施來開展好這次專項活動？

張社軍：全市法院將緊密結合實際，明確任務目標，采取有力措施，確保活動取得扎實成效。一是加強組織領導。要把這次活動列為“一把手”工程，院長要親自過問、親自領導，為專項活動調配人力、物力、財力，還要成立專門的 “百日執行風暴”專項活動領導小組，確保活動取得扎扎實實的成效。同時，要積極向各級黨委政法委和人大匯報活動開展情況，爭取理解支持。二是加大辦案力度。狠抓“一性兩化”、“一打三反”工作落實，最大限度發揮全國法院“總對總”網絡查控系統作用，用足、用活、用好各種強制措施和手段。對隱匿財產、拒不履行義務的“老賴”，要硬起手腕，以強有力的措施打出執行聲勢，彰顯司法權威；對執行難度大的“釘子案”、“骨頭案”，要邀請人大代表、政協委員見證執行，凝聚社會各方面的合力支持執行，要求各縣區法院在活動開展期間見證執行活動不少于10起。要堅持多辦案、辦實案，重點抓住群眾反映強烈的有財產可執行但又而長期積壓的案件、消極執行的案件、信訪案件加以解決。同時，要嚴守執行工作紀律，杜絕金錢案、人情案、關系案。活動期間中院執行局將會同中院監察部門對全市法院執行工作進行暗訪，對人民群眾反映的問題進行認真調查核實，對辦理金錢案、人情案、關系案的發現一起處理一起。三是搞好指導監督。中院將通過督導案件、巡回抽查、通報情況等方式加強對中院、基層法院的監督指導。對案件排查不全面、隱瞞不報、弄虛作假的要予以通報；對組織不力、工作敷衍、失職瀆職的，建議紀檢監察部門嚴肅查處。四是開展輿論宣傳。開展豐富多樣的宣傳造勢活動，營造良好執行氛圍。全市法院要開展一次為期一周的集中宣傳活動，采取各種形式大力宣傳執行工作，使人民群眾更多地了解執行工作、支持執行工作。各縣區法院執行局要確定宣傳聯絡員，專門負責提供新聞線索。市中級人民法院將開辟《全市法院“百日執行風暴”專項活動信息專刊》，對各縣區法院上報的稿件及時轉載。五是認真總結表彰。全市法院要深入開展執行辦案競賽活動，將在年底時對表現突出的單位和個人進行表彰獎勵，對排名后3位的法院進行通報批評。這次專項活動開展情況將納入年度績效考核。

記者：市中級人民法院在此次專項活動中有什么本地特色的做法？

張社軍： 市中級人民法院在完成好上級法院“規定動作”的同時，也會有具有自身特色的“自選動作”。在活動期間，全市法院將在法院與法院之間、干警之間開展“六比、六看”活動，即比誰的結案數量多、看誰的實際執結率高，比誰的執行效果好、看誰的執行案件信訪率低，比誰的強制執行措施用得足用得強、看誰的執行財產變現抵償率高，比誰的執行款物管理規范嚴格、看誰的執行款物及時發放率高，比誰對“老賴”的打擊力度大、看誰的判刑率高，比誰的宣傳措施得力到位、看誰的宣傳稿件多質量高。   （本報記者）