保險業“十三五”規劃綱要出爐 2020年總資產爭取達25萬億

    “發揮保險公司機構投資者作用，為股票市場、債券市場長期穩定發展提供有力支持”，已納入保險行業今后五年發展規劃中。

    昨日，中國保監會發布了《中國保險業發展“十三五”規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），提出了“十三五”時期保險業的總體目標是：到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強服務能力、創新能力和國際競爭力，與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業，努力由保險大國向保險強國轉變，使保險成為政府、企業、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水平和保障質量的重要渠道，成為政府改進公共服務、加強社會治理和推進金融扶貧的有效工具。我國保險業在世界保險市場地位進一步提升。

    具體目標之一是保險業實現中高速增長。到2020年，全國保險保費收入爭取達到4.5萬億元左右，保險深度達到5%，保險密度達到3500元/人，保險業總資產爭取達到25萬億元左右。大型保險集團綜合實力和國際影響力穩步提高，中小型保險公司實現差異化、特色化發展，保險市場體系豐富多元。

    在完善現代保險市場體系方面，《綱要》提出：擴大專業互聯網保險公司試點，積極發展自保、相互等新型市場主體，不斷豐富新業務形態和新商業模式。持續推動上海保險交易所的建設發展。加大對中西部地區保險資源的均衡配置。深化退出機制改革，建立法律和市場手段為主、行政手段為輔、具有剛性約束的多層次市場退出機制。

    《綱要》還指出，要創新保險資金運用方式。要不斷深化保險資金運用市場化改革，發揮市場主體的自主決策機制，把更多投資選擇權和風險責任賦予市場主體。進一步發揮保險公司機構投資者作用，為股票市場、債券市場長期穩定發展提供有力支持。鼓勵設立不動產、基礎設施、養老等專業保險資產管理機構，允許專業保險資產管理機構設立夾層基金、并購基金、不動產基金等。探索保險資金開展抵押貸款，支持保險資金參與資產證券化業務。積極推進保險資產管理產品發展和創新，深化注冊制改革。提高保險資產管理產品化水平。建立保險資產交易機制，推動保險資產集中登記交易平臺建設。積極培育保險資產交易市場。（盧曉平）