驛城區(qū)中心城區(qū)清理轉(zhuǎn)移廢品收購站點(diǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施細(xì)則

   為進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)廢品收購站點(diǎn)管理，根據(jù)《駐馬店市中心城區(qū)清理轉(zhuǎn)移廢品收購站點(diǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)實(shí)施方案》(駐六創(chuàng)【2016】14號)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

    一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立驛城區(qū)中心城區(qū)清理轉(zhuǎn)移廢品收購站點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長李勇?lián)危桓苯M長由區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記張劍飛、區(qū)政府副區(qū)長李賀玲、區(qū)委群工部部長易萬寶擔(dān)任；成員由區(qū)委政法委、區(qū)委群工部、區(qū)工商分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人及轄區(qū)派出所所長、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。                                                

二、整治范圍

對城區(qū)洪河大道以南、銅山大道以東、汝河大道以北、京港澳高速路以西驛城區(qū)轄區(qū)內(nèi)的廢品收購站點(diǎn)實(shí)施綜合整治。

    三、整治目標(biāo) 

對環(huán)境影響較大、布局不合理以及存在安全隱患的廢品收購站（點(diǎn)），包括從事廢舊金屬、廢紙、廢塑料、廢舊玻璃制品、廢舊紡織制品、報(bào)廢汽車回收拆解以及危險(xiǎn)廢物等廢品收購、經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶開展集中清理轉(zhuǎn)移整治工作。

通過專項(xiàng)整治，徹底取締違建、無照經(jīng)營的廢品收購站點(diǎn)，對有證收購站點(diǎn)整體搬遷到建成區(qū)外兩公里集中區(qū)域，從根本上解決市區(qū)內(nèi)廢品收購站違章搭建、污染物亂排放、廢品亂倒、二次污染等臟亂差現(xiàn)象。

四、整治標(biāo)準(zhǔn) 

有工商營業(yè)執(zhí)照，占地面積符合要求，不影響居民正常生活、市容市貌和衛(wèi)生環(huán)境。? 

 （一）圍墻必須是2.2米以上高度的彩鋼板或磚混結(jié)構(gòu)。

（二）生活區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)環(huán)境清潔、定期消殺，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)；大門不能通透，牌匾規(guī)范、門面整潔，院內(nèi)場地平整。 

 （三）生活性廢舊物資必須分類存放，封閉倉儲(chǔ)；生產(chǎn)性廢舊物資必須分類存放，高度不得超過圍墻。? 

  （四）建立收購生產(chǎn)性廢舊物資臺(tái)賬，消防設(shè)施配備齊全，安全防火制度、收購登記制度、崗位責(zé)任制度等各項(xiàng)制度健全。

五、職責(zé)分工

（一) 區(qū)委政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安派出所依法打擊攻堅(jiān)行動(dòng)中出現(xiàn)的暴力抗法等違法行為。

（二）區(qū)委群工部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決攻堅(jiān)行動(dòng)中出現(xiàn)的信訪問題。

（三）區(qū)工商分局負(fù)責(zé)攻堅(jiān)行動(dòng)的牽頭工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)單位工作的推進(jìn)落實(shí)。負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營者登記注冊和再生資源交易市場的監(jiān)督管理。從本細(xì)則下發(fā)之日起，整治范圍內(nèi)不再核發(fā)新的廢舊收購營業(yè)執(zhí)照。

（四）區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)與市規(guī)劃局溝通協(xié)調(diào)，做好新的廢品回收集中區(qū)域的選址工作。

（五）各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有廢品收購站點(diǎn)的清理轉(zhuǎn)移工作，做好本轄區(qū)廢品收購站點(diǎn)清查統(tǒng)計(jì)。負(fù)責(zé)攻堅(jiān)行動(dòng)中的安全監(jiān)管、信訪穩(wěn)定和各種矛盾、問題的協(xié)調(diào)處理工作，采取有效措施確保工作有效推進(jìn)、圓滿完成。配合職能部門取締無證站點(diǎn)，尤其是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線違章搭建的廢品收購站點(diǎn)。確保有證站點(diǎn)按期向規(guī)劃的區(qū)域整體搬遷。  ?  （六）區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門取締無證廢品收購站點(diǎn)，搞好垃圾清運(yùn)。

（七）區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對再生資源回收過程中污染物亂排放造成二次污染等違法行為進(jìn)行處罰。

（八）各公安派出所負(fù)責(zé)依法打擊專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的違法及暴力抗法行為

六、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)分三個(gè)階段開展。

（一）摸底規(guī)劃階段(2016年4月15日前) 

各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)廢品收購站點(diǎn)進(jìn)行逐個(gè)排查登記，掌握全面資料，以便開展工作。區(qū)工商分局要在摸底匯總的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)單位制定具體工作方案并報(bào)區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)辦”。

（二）組織實(shí)施階段(2016年4月16日-6月30日)  

    由各街道辦事處、區(qū)工商分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、轄區(qū)公安派出所進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有廢品收購站點(diǎn)進(jìn)行全面清理整頓，取締無證站點(diǎn)，引導(dǎo)有證站點(diǎn)按計(jì)劃搬遷。    

 （三）總結(jié)驗(yàn)收階段(2016年7月以后)

 區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)辦”對整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，迎接市“六城聯(lián)創(chuàng)”辦公室檢查驗(yàn)收。 

七、工作要求  ?

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要切實(shí)把本項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)“民生工程”，擺上重要位置，集中精力，集中時(shí)間，集中領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，真正把工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效。牽頭單位要積極主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)，定期召開交賬會(huì)、推進(jìn)會(huì)、點(diǎn)評會(huì)、通報(bào)會(huì)，充分履職盡責(zé)，創(chuàng)造性開展工作，每周一將上周工作開展情況、臺(tái)賬、本周計(jì)劃報(bào)區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)辦”備案。配合單位要主動(dòng)加強(qiáng)和牽頭單位之間的信息溝通，做到互相支持，密切配合，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。同時(shí)，要堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，確保效果。在攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)過程中，對違法違規(guī)行為處罰要堅(jiān)持原則，依法處置，特別是要轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，做到處罰與疏導(dǎo)相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合，及時(shí)解決問題、化解矛盾，提高行政執(zhí)法服務(wù)水平。

（三）從嚴(yán)要求，落實(shí)懲處。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)辦”將對專項(xiàng)整治工作定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對行動(dòng)遲緩、工作滯后、未能按時(shí)完成整治工作任務(wù)的單位和個(gè)人，將按照《駐馬店市驛城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市效能問責(zé)辦法》進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。