國務院日前發布的《降低實體經濟企業成本工作方案》提出，合理降低企業稅費負擔，全面推開營改增試點，年減稅額5000億元以上。清理規范涉企政府性基金和行政事業性收費。

專家認為，開展降低實體經濟企業成本工作，對有效應對當前經濟下行壓力、增強經濟可持續發展能力具有重要意義。

《方案》提出，全面推開營改增試點，確保所有行業稅負只減不增。將營改增試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍。

截至8月23日，全面推開營改增已運行了115天。普華永道中國內地及香港間接稅主管合伙人胡根榮對《證券日報》記者表示，營改增全面推行百日以來，營改增減稅效果顯現。

胡根榮表示，涉及自然人納稅人的稅負問題的二手房交易契稅、個稅等稅負降低，同時，與人民生活息息相關的生活服務業的稅負也降低了。

“對于酒店來說，他們的供貨商都是有一般納稅人資質的，能提供增值稅的專用發票。酒店的材料采購、設備采購、服務采購、不動產購置和租賃、辦公支出等都可以獲得進項抵扣，總體算來稅負方面應會有所降低。”胡根榮表示，對餐飲業小規模納稅人而言，從5%的營業稅直接轉換為3%的增值稅，餐飲業小規模納稅人減稅效果是最直接的。

值得注意的是，金融業營改增中銀行、證券、保險三行業呈現差異化。

胡根榮表示，從我們服務客戶的總體情況來看，其中，銀行業凈利潤可能有所降低；證券業稅負影響不大，凈利潤影響有限；產險公司凈利潤降幅較大。作為銀行利潤主要來源的貸款業務，由于“營改增”明確規定貸款利息支出不可進項抵扣，導致貸款服務利息收入實際上相當于按照全額征稅，因此，綜合測算，“營改增”之后部分銀行整體稅負水平可能會上升。

胡根榮稱，證券公司增值稅征收范圍包括手續費收入、資產交易收入及利息收入，增值稅稅率6%。由于應稅收入范疇大致相同，對券商利潤影響有限。營改增對壽險公司凈利潤影響微弱，對保險公司影響可能較大。營業稅制下，壽險公司免稅收入占比很高，在95%左右，因此營業稅負較輕。免稅政策平移下，若進項稅僅對應稅收入部分按比例抵扣，稅負可能略有增長。所以，在稅制轉換過程中，免稅政策平移下，進項稅抵扣幅度在一定程度上決定了稅負和凈利潤的變化。(包興安)