一、前言

    為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御極端自然災(zāi)害水平，增強(qiáng)糧食安全保障能力，中共中央 國(guó)務(wù)院于2011年出臺(tái)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，明確提出要大興農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術(shù)，擴(kuò)大節(jié)水、抗旱設(shè)備補(bǔ)貼范圍。

在此背景下，市委、市政府搶抓發(fā)展機(jī)遇，從“十二五”初開(kāi)始，依托農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展節(jié)水灌溉面積，提高田間灌溉水利用系數(shù)，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水資源，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)從期初的不足0.4提高到期未的0.58，節(jié)水灌溉由期初的一張白紙到期末發(fā)展各類(lèi)形式的節(jié)水灌溉面積197萬(wàn)畝。

二、發(fā)展歷程

我市的節(jié)水灌溉發(fā)展始于2011年，主要為自流灌區(qū)的渠道防滲節(jié)水，井灌區(qū)低壓噴灌節(jié)水，特色區(qū)域的滴灌節(jié)水等形式。

自流灌區(qū)渠道防滲節(jié)水發(fā)展主要是對(duì)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目為依托，對(duì)骨干輸水渠道進(jìn)行硬化防滲處理，減少滲透量，達(dá)到節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水的目的。至2015年底，中央和省級(jí)先后對(duì)我市大型灌區(qū)投資3.3億元，恢復(fù)渠道通水和硬化渠道157.47公里，恢復(fù)自流灌區(qū)灌溉面積40萬(wàn)畝，渠系水利用系數(shù)由原來(lái)的0.3左右提高到0.5以上。

井灌區(qū)低壓管灌、噴灌節(jié)水發(fā)展主要是依托水利部門(mén)實(shí)施的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、發(fā)改部門(mén)實(shí)施的新增千億斤糧食田間工程項(xiàng)目、農(nóng)辦實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、國(guó)土部門(mén)實(shí)施的土地整理項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)良田項(xiàng)目等，在有條件的平原地區(qū)發(fā)展以低壓管灌為主要方式的節(jié)水灌溉工程，同時(shí)配套田間移動(dòng)和半固定式噴灌設(shè)施。“十二五”期間，每年新增節(jié)水灌溉面積在20萬(wàn)~40萬(wàn)畝左右，節(jié)水灌溉灌區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉水利用率普遍在65%以上，這種方式目前已成為平原地區(qū)發(fā)展灌溉面積的主要方式。

滴灌節(jié)水技術(shù)由于受當(dāng)前的農(nóng)業(yè)承包種植方式的制約，大面積的發(fā)展不太可能，目前主要發(fā)展范圍是土地流轉(zhuǎn)后的一些特色種植區(qū)域，全市目前發(fā)展滴灌節(jié)水灌溉面積僅2.2萬(wàn)畝，主要集中在正陽(yáng)、上蔡兩縣。該方式具有灌溉水利用率高，管理技術(shù)水平先進(jìn)等諸多優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)存在建設(shè)投資較高，后期管理要求更加規(guī)范科學(xué)等不利因素，當(dāng)前在一些發(fā)達(dá)國(guó)家中發(fā)展較快，我國(guó)的寧夏、內(nèi)蒙、甘肅等水資源緊缺地區(qū)也得到了較好的應(yīng)用。

三、成效剪影

通過(guò)“十二五”期間的集中建設(shè)，駐馬店市的節(jié)水灌溉獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了較好的成效。一是節(jié)水灌溉面積從開(kāi)始的近乎空白增加到近200萬(wàn)畝，占全市有效灌溉的25%；二是農(nóng)業(yè)灌溉水利用率得到有效提高，水資源得到合理利用，田間灌溉水利用系數(shù)由不足0.4提高到0.58；三是農(nóng)業(yè)灌溉成本大幅度下降，在不計(jì)算人工成本的前提下，單畝單次灌溉成本由原來(lái)的20元~30元降到目前的3元~5元，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本投入，實(shí)現(xiàn)了節(jié)支增收的效果。

四、前景展望

近年來(lái)，駐馬店市水資源日益緊張，而作為糧食主產(chǎn)區(qū)，在保障糧食安全上任務(wù)十分艱巨，水資源供給不足已經(jīng)成為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全的嚴(yán)重威脅。要破解水資源緊缺和糧食增產(chǎn)之間的難題，大力發(fā)展節(jié)水灌溉必將成為關(guān)鍵。

實(shí)行節(jié)水灌溉工程后，可以通過(guò)灌溉將易溶性肥料、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、內(nèi)吸殺蟲(chóng)劑等隨水施入，減少中耕、施肥、噴藥、鋤草等作業(yè)次數(shù)和勞動(dòng)力投入，節(jié)省大量的人力物力；通過(guò)節(jié)水灌溉提高了灌溉保證率，能有效促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收；節(jié)水灌溉還能實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)電等效益，大幅度減少農(nóng)業(yè)灌溉成本。由此可見(jiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，節(jié)水灌溉技術(shù)在今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中將得到進(jìn)一步普及和應(yīng)用，發(fā)展空間很大。

2016年，市水利局已著手編制《全市“十三五”節(jié)水灌溉規(guī)劃》，規(guī)劃依托下一步的農(nóng)田水利建設(shè)，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，對(duì)原有灌溉工程進(jìn)行技術(shù)提升，每年新增各類(lèi)節(jié)水灌溉面積20萬(wàn)畝，力爭(zhēng)在“十三五”末全市節(jié)水灌溉面積翻一番，農(nóng)業(yè)灌溉水利用率在62%以上。（耿夕林）