去產(chǎn)能 降成本 補(bǔ)短板

“中國(guó)制造”力保全球競(jìng)爭(zhēng)力（熱點(diǎn)聚焦）

　　國(guó)務(wù)院新聞辦7月25日舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。

　　據(jù)介紹，上半年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%。同時(shí)，為保持制造業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)加速推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革。

　　上半年工業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)出爐

　　工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)馮飛指出，上半年，工業(yè)生產(chǎn)增速逐漸趨穩(wěn)。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%。其中，一季度增長(zhǎng)5.8%，二季度增長(zhǎng)6.1%。41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有19個(gè)行業(yè)增加值增速快于一季度，這些行業(yè)主要集中在制造業(yè)。

　　工業(yè)企業(yè)效益狀況改善。1—5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比一季度回升0.5個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)增長(zhǎng)6.4%，改變了去年持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，33個(gè)行業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)或持平。

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)快的行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)較好。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速比工業(yè)整體增速高4.2個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增加值增速同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。輕工、紡織行業(yè)積極適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)變化，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

　　馮飛將上半年工業(yè)運(yùn)行情況概括為：緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有難。工業(yè)企業(yè)基本面總體不錯(cuò)，虧損企業(yè)虧損面16.6%，是5年來同期最低水平。但是，出口持續(xù)低迷，投資增速下降，工業(yè)領(lǐng)域的投資增速只有4.2%。

　　提升中國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力

　　7月初，中國(guó)信息化百人會(huì)與德勤有限公司聯(lián)合發(fā)布了《2016全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》報(bào)告中文版。報(bào)告指出，2016年，中國(guó)是全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)國(guó)家，但到2020年，美國(guó)或?qū)⒎闯袊?guó)，位列全球第一。馮飛認(rèn)為，該報(bào)告對(duì)中國(guó)具有警示作用。

　　其實(shí)早在2010年，中國(guó)就超越美國(guó)，成為全球制造業(yè)規(guī)模第一。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，在世界500種主要工業(yè)品中，中國(guó)有220種產(chǎn)品規(guī)模位居全球第一位。除此之外，馮飛指出，近幾年，中國(guó)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步很快，高鐵成為中國(guó)新名片，核能、特高壓輸電、飛機(jī)制造也都取得了重要進(jìn)展。

　　“我們看到這些成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該看到，中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍然非常繁重，主要是結(jié)構(gòu)性問題。”馮飛說，因此，中國(guó)應(yīng)加速推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　此外，馮飛還介紹，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，中國(guó)制造2025的一條主線是把信息技術(shù)和制造技術(shù)深度融合。

　　去年，46個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目啟動(dòng)，今年的試點(diǎn)將擴(kuò)至60個(gè)。“去年的試點(diǎn)主要集中在企業(yè)內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)上，今年要探討企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈之間的聯(lián)網(wǎng)上。還有就是通過智能制造，推動(dòng)一些全球競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，比如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。”馮飛說。

　　結(jié)構(gòu)性改革有三大任務(wù)

　　馮飛認(rèn)為，對(duì)于工業(yè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)際上有3個(gè)最重要的任務(wù)。

　　第一個(gè)任務(wù)是去產(chǎn)能。目前，鋼鐵、煤炭、電解鋁、平板玻璃、水泥等行業(yè)，存在著比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。國(guó)家通過分業(yè)施策的方式化解過剩產(chǎn)能。

　　馮飛以鋼鐵行業(yè)為例介紹說，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年鋼鐵去產(chǎn)能的量達(dá)到1300多萬(wàn)噸，是今年目標(biāo)任務(wù)的30%左右。下一步還將嚴(yán)控新增產(chǎn)能，堅(jiān)決防止邊減邊增。

　　第二個(gè)任務(wù)是降低工業(yè)企業(yè)的成本。馮飛說，降成本一方面是把外部環(huán)境營(yíng)造好，比如降低稅費(fèi)、能源價(jià)格、物流成本、社保費(fèi)率等；另一方面引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理創(chuàng)新。

　　第三個(gè)任務(wù)是補(bǔ)工業(yè)領(lǐng)域的短板。馮飛認(rèn)為，短板體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是技術(shù)創(chuàng)新短板；二是有效供給不足問題；三是空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化上的短板。

　　馮飛還介紹了技術(shù)創(chuàng)新的最新進(jìn)展。6月30日，國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心在北京成立。

　　馮飛介紹說，作為第一個(gè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，該中心采取網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式來解決高端共性技術(shù)問題。