□　代江楓  單 曄

里坊制度是中國古代自周以后城市的基本管理制度，封建統治者為了管理的需要，將全城分割為若干部分，封閉的“里”作為居住區，“市”作為商業與手工業區。“里”和“市”都環以高墻，設里門與市門，由吏卒和市令管理，實行嚴格的“夜禁”制度，里坊制度至隋唐長安城達到鼎盛。

隨著城市商品經濟的發展，這種嚴格的里坊制度給市民生活生產及人際交往帶來了諸多不便，到了北宋時期，商品經濟的發展和城市人口的增加，市場的規格已遠遠不能滿足社會的需要，里坊制終于走到的盡頭，被新的街巷制所取代。

宋代統治期間雖然政治上內憂外患不斷，但其社會經濟發展而言還是有了很大的發展。在農業方面，生產技術的提高、耕地面積的擴大和勞動人口的激增，使得宋代農業得到了較大發展，大量農產品進入市場，農產品商品化程度也隨之變高。在手工業方面，手工業作坊的規模超過前代，生產技術發展顯著，產品的種類和數量大為增加。正是由于宋朝社會生產力的飛速發展，帶動社會經濟的繁榮昌盛，宋朝時期的城市才在前代城市的基礎上得到了進一步發展，宋代成為我國城市發展的一個十分重要的歷史時期。

根據吳自牧的《夢粱錄》記載，南宋臨安城“自大街及諸坊巷，大小鋪席，連門俱是，即無虛空之屋。每日清晨，兩街巷門浮鋪上行百市，買賣熱鬧，至飯前市罷而收。蓋杭城乃四方輻揍之地，即與外郡不同，所以客販往來，旁午于道，曾于虛日。至于故褚羽毛，皆有鋪席發客，其他鋪可知矣。其余坊巷、橋道，院落縱橫，城內外數十萬戶口，莫知其數。處處各有茶坊、酒肆、面店、果子……謄臘等鋪，蓋徑紀市井之家，往往多于店舍，旋買見成飲食，此為快便耳”。城市商業的繁榮可見一斑，但是市場太小以及“市”、“坊”分開設置的城市結構已成為障礙，封閉式的里坊制成了工商業發展的桎梏，打破商業區與居住區嚴格分離的制度，既可方便市民，又可擴展商業貿易場所，宋封閉式的坊里制的崩潰是城市發展的必然。

突破市坊的限制，最先由民間開始，在唐代中期以后夜市及侵街占道現象就頻頻出現，史不絕書，到了宋代，更是愈演愈烈，宋統治者開始時制止這種行為，咸平五年（1002年）二月，“京城衢巷狹隘，詔右侍禁閤門祗侯謝德權廣之。德權即受詔，則先毀貴要邸舍，群議紛然……德權因條上衢巷廣袤及禁鼓昏曉之制，皆復長安舊制，乃詔開封府街司，約遠近，置籍立表，令民自今無得侵占”，宋官府雖一再制止侵街，也無成效，最后被迫在景佑年間，允許私人臨街開設邸舍，封閉式的坊里制最終崩潰。

在“夜禁”方面，北宋初年頒布條文：“諸犯夜者，笞二十，有故者不坐。”但詔令很快便更改，宋太祖乾德三年（965年）四月又下詔“令京城夜漏，未及三鼓不得禁止行人”。宵禁至三更，大大延長了人們的夜生活時間。《東京夢華錄》中描述汴京“夜市直至三更盡，才五更又復開張。如耍鬧去處，通曉不絕”。城內各處均有手工業作坊，街道兩旁商店、貨棧林立。商店可以隨處開設，市民們已能任意當街建筑房屋，開設門面。營業時間也不受官府限制，非常寬松，既有日市，也有夜市、曉市，買賣通宵達旦。北宋首都開封因此已成了名副其實的商業城市，商業貿易非常活躍，“市”、“坊”嚴格分隔的體制被打破，至此都城方變成一個以商業為主體的多功能城市。

北宋首都開封是當時中國人口最多的城市。從北宋建國時起，北宋都東京“都城百萬家，漠漠浮云生”，宋神宗時程顥上奏論事，“京師浮民”即已“數逾百萬”。同是神宗時期，都水監垂侯叔獻言“京師帝居，天下幅湊，人物之眾，車甲之繞，不知幾百萬數。夫以數百萬之眾而仰給于東南千里之外，此未為策之得也”。大體可以看出北宋東京人口眾多的事實。

臨安城在北宋時，人口尚少，到了南宋，已經是房舍緊密連接“如蜂房蟻垤，蓋為房廊，屋巷陌極難認，蓋其錯雜，與棋局相類也”。南宋孫應時有“風日都門外，樓臺十萬家”的詩句。

當時的其他城市人口在幾萬戶乃至十幾萬戶的城市亦不少，人口在幾千戶及萬戶之間的城市為數更多，到南宋時很多的城市已經出現人口過度的問題。

由于城市工商業的發達，各色人等都到城市謀生，“民樂負販”、“去為商賈”的現象在宋代日漸增多，以工商為業的城市居民成分與日劇增。宋政府也應時而變，不在實行過去的抑商政策，反而制定、頒布了一系列的詔令和措施，鼓勵發展商業，當時除了富商大賈的商業經營外，連地主和農民也紛紛進城經商，一方面是徭役賦稅、土地兼并等重壓所迫，另一方面也說明入城經商能夠為他們提供一些謀生的機會。入城謀生的人口增加，也導致了城市居民生活的各類物資供應量加大，更進一步刺激了城市商業的發展和里坊制的瓦解。

眾多的人口集聚于城市，給宋政府的城市管理體制造成了很大壓力，舊的里坊制度已不能適應城市發展的需要。為了緩解由此造成的社會矛盾，維護自身統治，宋政府勢必得采取新的措施來管理日益龐大的城市居民。城市商業的繁榮和人口集聚，為坊市制度的打破及城郭限制的突破創造了條件。

宋代城市在打破坊市格局的同時，在原來城市的城門以外及城郭附近，建立了定期的貿易場所草市，草市本是百姓自發組織起來交換剩余產品而形成的定期集市，這些集市多在城外或交通要道。宋代草市大量涌現，這些集市同樣商鋪店肆林立， 商業交易繁盛。鄂州城外的南草市， 綿延數里， “貨物之至者無不售， 且不問多少， 一日可盡”。草市擴大了原有城市的規模和范圍， 創出了中國古代城市擺脫坊市分離的新道路。

然而，當時除官辦市外，草市是不合法的，后周顯德年間，對原屬官府集鹽的范圍做了調整，允許“城郭草市”實際上是部分地方允許了草市的合法存在。而北宋立國之后，實行了較開明的政策，承認了草市的合法存在，開寶三年（970年），“令撲買坊務者收抵當”，就是說，“所謂撲買者，通計坊務該得稅錢總數，伸商先出錢與官買之，然后聽其自行取稅以為償也”，即這種合法地位是用納稅作代價換得的。

草市合法之后發展更加順暢，一些大的農村集市甚至演變為市鎮。到了北宋時期，純粹以貿易為特征的市鎮大量涌現，于是，在縣和草市之間也就有了鎮的建置，鎮的出現又加快了商業性集鎮的發展。

正是由于宋代農村市場適應了商品交換發展的需要，理宗端平元年（1234年）劉宰為鎮江府丹陽縣丁橋鄉太霄觀所撰的記中指出：“今夫十家之聚，必有米鹽之市。”顯示了當時這一地方的草市之發達。同時代著名詩人楊萬里的詩“多家村村過，垂柳店店迎”也證實了當時草市之繁榮。草市與城市市場各有所長，正是由于草市與城市市場互相補充，才使宋代在戰事頻繁、疆域縮小、內憂外患等不利條件下實現了經濟的騰飛，出現了中國商品經濟史上的第二個高峰。

    宋代是我國古代城市化的一個重要的轉折，它突破了千年來坊市分隔的桎梏，實施街市相結合的制度，使城市面貌煥然一新。以后的城市模式和格局， 基本上都是在宋代城市模式的影響下發展起來的，宋代城市的這些重大改變，對當時社會各方面及各階層民眾都帶來了巨大的影響，這些影響也波及到后代，為后世中國城市的發展奠定了基礎。