□ 胡殿文

 “雁過拔毛”，克扣扶貧資金；“無中生有”，騙取扶貧資金；“權(quán)力尋租”，侵吞扶貧資金……新華社記者5月12日從山西省扶貧辦了解到，從5月起，該省將以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，在全省開展為期5年的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，解決扶貧資金投入“最后一公里”難題。

針對(duì)扶貧資金投入面臨“最后一公里”難題，山西省扶貧辦和山西省人民檢察院決定從2016年5月至2020年12月，在全省范圍內(nèi)開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，依法查辦扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪，在服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)預(yù)防。此次專項(xiàng)整治將全方位排查扶貧開發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推動(dòng)建立扶貧專項(xiàng)資金全方位的監(jiān)控體系，集中精力查辦一批貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件。

無獨(dú)有偶。今年3月，甘肅省啟動(dòng)扶貧領(lǐng)域“打虎拍蠅”專項(xiàng)行動(dòng)。為保障精準(zhǔn)扶貧如期實(shí)現(xiàn)，甘肅省決定在扶貧領(lǐng)域開展“查處不正之風(fēng)、保障扶貧政策落實(shí)，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”的“兩查兩保”專項(xiàng)行動(dòng)。在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，甘肅省規(guī)定，派駐各個(gè)貧困村的駐村幫扶工作隊(duì)，須發(fā)揮近身優(yōu)勢(shì)，對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。群眾可通過扶貧系統(tǒng)的舉報(bào)平臺(tái)，全方位監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧。

維護(hù)民生福祉，法治是根本保障。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。護(hù)送扶貧資金走好“最后一公里”，讓人們感受到司法為民的底色，是依法治國(guó)、司法為民的應(yīng)有之義。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段。扶貧資金能否走通“最后一公里”到貧困戶手中，關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在干部。

2014年9月以來，山西省晉城市查處扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題24起，給予黨政紀(jì)處分29人，涉案金額352萬元。從發(fā)案情況來看，犯罪主體多為鄉(xiāng)村干部；犯罪類型涉及罪名集中，多為貪污挪用公款；犯罪手段直接簡(jiǎn)單，多為直接收受索取、收入不入賬、重復(fù)報(bào)銷、虛列開支等手段進(jìn)行貪污，把扶貧資金公然據(jù)為己有。從犯罪后果看，社會(huì)危害性極大，導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張，引發(fā)群體性上訪和群體性事件，破壞農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。只有大力查處基層黨員干部在扶貧專項(xiàng)資金管理使用方面以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占等問題，加大通報(bào)曝光力度，才能發(fā)揮警示威懾作用。

對(duì)于司法機(jī)關(guān)來說，依法審理貪污征地補(bǔ)償款、危房改造補(bǔ)助款、農(nóng)資補(bǔ)貼等犯罪案件，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗是職責(zé)所在；嚴(yán)厲打擊扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪，對(duì)貪污、挪用扶貧資金犯罪堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處，促進(jìn)扶貧資金的陽光化管理和公正合理使用是當(dāng)務(wù)之急。正像甘肅省人民檢察院檢察長(zhǎng)路志強(qiáng)所說，必須發(fā)揮司法機(jī)關(guān)職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督、依法查處、倒逼公正，確保資金落地見效，把扶貧開發(fā)打造成民心工程和廉潔工程。

精準(zhǔn)整治扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪，要積極發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)積極性，加大扶貧領(lǐng)域腐敗案件查處力度。發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題線索，要堅(jiān)持“即收、即轉(zhuǎn)、即辦”原則，以“零容忍”的態(tài)度從嚴(yán)查處，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全完善扶貧領(lǐng)域監(jiān)管制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)扶貧領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。