作者：中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員　王義桅

　　習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，好比網(wǎng)信領(lǐng)域的“論十大關(guān)系”，對(duì)網(wǎng)信工作做了高屋建瓴的闡述，其中特別指出網(wǎng)信事業(yè)與新發(fā)展理念的關(guān)系：“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。”

　　網(wǎng)信事業(yè)如何在踐行新發(fā)展理念上先行一步呢？

　　首先，網(wǎng)絡(luò)輿論要向國(guó)內(nèi)外社會(huì)全面深入介紹新發(fā)展理念，增強(qiáng)我們?cè)诎l(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，源于中國(guó)而屬于世界，是中國(guó)在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的，集中反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。鑒于中國(guó)既是最大的發(fā)展中國(guó)家、最大的新興大國(guó)，又是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)探索總結(jié)出的新發(fā)展理念，可以說(shuō)是人類發(fā)展理念的最大公約數(shù)和最新闡述，具有普遍國(guó)際意義。闡釋好中國(guó)的新發(fā)展理念，成為網(wǎng)絡(luò)輿論增強(qiáng)我國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的首要任務(wù)。

　　其次，網(wǎng)信事業(yè)既鮮明體現(xiàn)新發(fā)展理念，新發(fā)展理念又處處融入網(wǎng)信工作之中。正如習(xí)總書記講話指出的，按照新發(fā)展理念推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)。古人說(shuō)：“隨時(shí)以舉事，因資而立功，用萬(wàn)物之能而獲利其上。”我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個(gè)大趨勢(shì)。同時(shí)，新發(fā)展理念尤其是創(chuàng)新發(fā)展，本身就是網(wǎng)信事業(yè)的本質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)與信息化是20世紀(jì)人類的重大創(chuàng)新，并引領(lǐng)21世紀(jì)的世界創(chuàng)新。在中國(guó)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，主要抓手就是互聯(lián)網(wǎng)+。習(xí)總書記講話中指出，我們實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，帶動(dòng)全社會(huì)興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，信息經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升。當(dāng)今世界，信息化發(fā)展很快，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。

　　協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展也要借助網(wǎng)信工具。網(wǎng)信事業(yè)更可在開放發(fā)展、共享發(fā)展中大顯身手。正如中央網(wǎng)信辦主任魯煒指出的，網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價(jià)值在于互通。發(fā)展中國(guó)家人口占世界人口總數(shù)的80%，而互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)只占全球用戶數(shù)的43%，未來(lái)增長(zhǎng)潛力巨大。中國(guó)將加大資金投入，加強(qiáng)技術(shù)支持，積極推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)各國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展能力，讓更多發(fā)展中國(guó)家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的機(jī)遇。中國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)合作，率先打通“一帶一路”的“血脈經(jīng)絡(luò)”；依托亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)投資基金、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)等，深化與發(fā)展中國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除“信息壁壘”，縮小“數(shù)字鴻溝”，讓信息資源充分涌流，讓更多發(fā)展中國(guó)家和人民通過互聯(lián)網(wǎng)掌握信息、獲取知識(shí)、創(chuàng)造財(cái)富，過上更加幸福美好的生活。

　　對(duì)中國(guó)而言，習(xí)總書記特別要求，網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。他在講話中指出，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育；可以加快推進(jìn)電子政務(wù)，鼓勵(lì)各級(jí)政府部門打破信息壁壘、提升服務(wù)效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，等等。

　　第三，網(wǎng)信事業(yè)要為新發(fā)展理念插上翅膀。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。習(xí)總書記在講話中指出，通過實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等，著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。

　　此外，國(guó)家治理中存在信息共享、資源統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)不夠等問題，制約了國(guó)家治理效率和公共服務(wù)水平。要以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺(tái)，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，構(gòu)建全國(guó)信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。